Корниеенко Дмитрий Константинович

Судья Трусова В.Ю. дело №33-13391/2023

№34RS0003-01-2023-000432-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2023 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Торшиной С.А.

судей Алябьева Д.Н., Самофаловой Л.П.

при секретаре Бураевой Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-780/2023 по исковому заявлению администрации Волгограда к Макеевой Светлане Васильевне, ООО «УК «Колизей», АО «Тандер» о возложении обязанности освободить земельный участок от самовольно установленных объектов, взыскании судебных расходов,

по апелляционным жалобам ООО «Управляющая компания «Колизей» в лице представителя Корнеенко Дмитрия Константиновича, АО «Тандер» в лице представителя Милаева Максима Александровича на решение Кировского районного суда города Волгограда от 16 августа 2023 года, которым с учетом определений Кировского районного суда города Волгограда об устранении описок от 21 сентября 2023 года и от 06 октября 2023 года частично удовлетворены исковые требования администрации Волгограда к Макеевой Светлане Васильевне, ООО «УК «Колизей», АО «Тандер» о возложении обязанности освободить земельный участок от самовольно установленных объектов, взыскании судебных расходов.

На ООО «УК «Колизей» возложена обязанность за свой счет освободить территорию общего пользования от самовольно установленных объектов – входной группы с двумя металлическими лестничными маршами, размером 9,5х8,5 м., примыкающим к нежилому помещению с кадастровым №№ <...> по адресу: <адрес>; грузовой подъемный лифт, размером 1,95х1,9 м., высотой 6,5 м., расположенных за границами ...

...земельного участка с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>, и привести территорию общего пользования, на которой размещены данные сооружения, в пригодное для использования состояние.

С ООО «УК «Колизей» в пользу администрации Волгограда взысканы судебные расходы в размере 210 рублей.

В удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Макеевой Светлане Васильевне, АО «Тандер» о возложении обязанности освободить земельный участок от самовольно установленных объектов, взыскании судебных расходов отказано.

Заслушав доклад судьи Алябьева Д.Н., выслушав представителей ООО «Управляющая компания «Колизей» Корнеенко Д.Г., Григорьеву Е.А., заявивших ходатайство об утверждении мирового соглашения, представителя администрации Волгограда Фетисову Ю.В., представителя Макеевой С.В. – Лукъяненко В.М. поддержавших ходатайство об утверждении мирового соглашения, Алешину К.И., Мукашеву И.В., ее представителя Кравченко А.Л., возражавших против утверждения мирового соглашения, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Макеевой С.В. о возложении обязанности освободить земельный участок от самовольно установленных объектов.

В обоснование исковых требований указала, что специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации Кировского района г. Волгограда 23 января 2023 года произведен осмотр территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>. Согласно акту осмотра указанного земельного участка, составленному 23 января 2023 года специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации Кировского района г. Волгограда, при визуальном осмотре с использованием измерительной ленты установлено, что с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес> размещены следующие сооружения: входная группа с двумя металлическими лестничными маршами размерами 9,5х8,5 м., примыкающая к нежилому помещению с кадастровым номером № <...> по адресу: г. Волгоград, ул. Санаторная, 14; грузовой подъёмный лифт размером 1,95х1,9 м., высотой 6,5 м. Данные сооружения расположены на территории общего пользования государственная собственность на которую не разграничена, за границами земельного участка с кадастровым номером № <...> для эксплуатации нежилого помещения с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>.

Решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда не выдавалось, согласие собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное в установленном законодательством порядке на изменение архитектурно-градостроительного облика фасада многоквартирного жилого дома №14 по ул. Санаторная г. Волгограда, отсутствует.

Таким образом, указанные выше объекты – входная группа с двумя металлическими лестничными маршами, грузовой подъемный лифт размещены в нарушение требований пункта 12 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, подпункта 2 пункта 3 статьи 17 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утверждённых решением Волгоградской городской Думы от 21 декабря 2018 года №5/115; статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2.1 раздела 2 Порядка предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы №3/59 от 21 ноября 2018 года; пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации; Положения об исполнении территории общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 05 декабря 2014 года №22/700. Кроме того, нарушен пункт 3.3.11.5 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы 21 октября 2015 года №34/1091, согласно которому на территории Волгограда запрещено строить, в том числе временные, хозяйственные, бытовые строения, сооружения, изменять фасады зданий, реконструировать, а также возводить пристройки в нарушение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгограда.

Согласно выписке из ЕГРН, нежилое помещение с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Макеевой С.В.

На основании изложенного, просила обязать Макееву С.В. за свой счет освободить территорию общего пользования от самовольно установленных объектов: входной группы с двумя металлическими лестничными маршами размерами 9,5х8,5 м., примыкающей к нежилому помещению с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>; грузовой подъёмный лифт размером 1,95х1,9 м., высотой 6,5 м., расположенных за границами земельного участка с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес> и привести территорию общего пользования, на которой размещены данные сооружения, в пригодное для использование состояние.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «Управляющая компания «Колизей» и АО «Тандер».

Суд постановил указанное выше решение с учетом определений об исправлении описок.

В апелляционной жалобе ООО «Управляющая компания «Колизей» в лице представителя Корнеенко Д.К. оспаривает постановленное судом решение, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе АО «Тандер» в лице представителя Милаева М.А. оспаривает постановленное судом решение, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым установить для ООО «УК «Колизей» условия сохранения спорных построек с установлением срока, в течении которого необходимо исполнить требования законодательства для их сохранения, а также установить срок, в течении которого необходимо освободить земельный участок от спорных построек и привести земельный участок в пригодное для использования состояние, в случае неисполнения условий сохранения спорных построек.

В возражениях на апелляционную жалобу Мукашева И.В. выражает несогласие с доводами жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

До начала судебного заседания в суд апелляционной инстанции ООО «Управляющая компания «Колизей» в лице представителя Корнеенко Д.К. было заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения на следующих условиях:

«1. Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами по обоюдному согласию в соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принятого решения на заседании примирительной комиссии администрации Волгограда от «14» августа 2023 года, на стадии судебного разбирательства по гражданскому делу № 2-780/2023.

2. «Ответчик-1» обязуется получить и представить «Истцу» подтверждение в письменной форме согласия собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное в установленном законодательством порядке, на использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для размещения входной группы с двумя металлическими лестничными маршами размерами 9,5?8,5м, примыкающей к нежилому помещению с кадастровым № <...> по адресу: <адрес>, и подъемного механизма размером 1,95х1,9м, высотой 6,5 м (далее - Элементы благоустройства).

3. «Ответчик-1» обязуется получить и представить «Истцу» экспертные заключения, выполненные экспертами/экспертными организациями, обладающими необходимыми специальными познаниями, подтверждающие:

- соответствие объектов, указанных в п.2 настоящего мирового соглашения Элементам благоустройства, установленным градостроительным, строительным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, требованиям механической безопасности, требованиям в области санитарно-эпидемиологической безопасности;

- отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений прав граждан при эксплуатации Элементов благоустройства.

4. «Ответчик-1» обязуется в соответствии с Положением об использовании территории общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 05.12.2014 г. № 22/700, в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» и постановлением администрации Волгограда от 29.11.2018 № 1655 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объекта (заключение договора о размещении объекта) без предоставления земельных участков и установления сервитутов», обратиться в департамент муниципального имущества администрации Волгограда в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами г. Волгограда с заявлением о выдаче разрешения на размещение Элементов благоустройства на территории общего пользования.

5. «Ответчик-1» обязуется исполнить обязательства, указанные в пунктах 2-4 настоящего мирового соглашения в течение 4 (четырех) месяцев с момента утверждения судом настоящего мирового соглашения.

6. В случае неисполнения «Ответчиками» обязательств, предусмотренных пунктами 2-5 настоящего мирового соглашения, в том числе в случае отказа в выдаче департаментом муниципального имущества администрации Волгограда Разрешения на размещение Элементов благоустройства, «Ответчики» обязуются за свой счет освободить территорию общего пользования от самовольно установленных объектов, расположенных за границами земельного участка с кадастровым № <...>, по адресу: <адрес>, и привести территорию общего пользования, на которой они размещены, в пригодное для использования состояние в течение 3 (трех) месяцев со дня истечения срока, установленного в пункте 5 настоящего мирового соглашения.

7. В случае неисполнения «Ответчиками» обязательств, предусмотренных пунктами 2-5, 6 настоящего мирового соглашения, «Истец» передает в ГУФССП России по Волгоградской области исполнительный лист для принудительного исполнения условий пункта 6 настоящего мирового соглашения.

8. «Ответчики» несут ответственность за нарушение градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, требований механической безопасности, прав третьих лиц, которые могут возникнуть при эксплуатации указанных объектов.

9. Расходы на оплату услуг представителей, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом, «Сторонами» друг другу не возмещаются и лежат исключительно на «Ответчиках».

10. Условия, предусмотренные настоящим мировым соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные обязательства Сторон.

11. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц, и не противоречит закону.

12. Мировое соглашение вступает в силу с даты его утверждения судом.

13. Настоящее мировое соглашение составлено в пяти экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному для каждой из сторон и в одном экземпляре для суда.

14. Последствия заключения сторонами мирового соглашения и утверждения его судом, предусмотренные статьями 173, 153.10, 153.11 ГПК РФ, нам разъяснены и понятны».

Обсудив заявленное ходатайство об утверждении мирового соглашения и условия приобщенного к материалам дела текста мирового соглашения сторон, исследовав материалы дела и выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) истец вправе отказаться от иска, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно положениям статьи 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173, главой 14.1 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Процессуальный закон не содержит нормы, запрещающей сторонам в споре о возложении обязанности освободить земельный участок от самовольно установленных объектов заключить мировое соглашение.

Последствия прекращения производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения сторон, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, истцу и ответчикам разъяснены и понятны. Лица, подписавшие мировое соглашение, наделены соответствующими полномочиями.

Исходя из оснований заявленных исковых требований и установленных судом нарушений: нахождение спорных объектов на землях общего пользования государственная собственность на которую не разграничена, отсутствие решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, отсутствие согласия собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного в установленном законодательством порядке, на изменение архитектурно-градостроительного облика фасада многоквартирного жилого дома №14 по ул. Санаторная г. Волгограда, судебная коллегия полагает, что условия мирового соглашения направлены на устранение данных нарушений.

Более того, согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №14 по ул. Санаторная г. Волгограда от 31 марта 2023 года принято решение о согласовании изменения архитектурно-градостроительного облика фасада здания многоквартирного жилого дома №14 по ул. Санаторная г. Волгограда, в том числе в отношении входной группы к нежилым помещениям (секция 3 подъезд 5) в соответствии с проектным решением.

Также в материалах дела имеется техническое заключение, выполненное ООО «Эпрон» на входную группу в офисные помещения дома по ул. Санаторная, 14 г. Волгограда, согласно которому конструкция входной группы в помещения, расположенные в жилом доме №14 по ул. Санаторная г. Волгограда (в осях 2/10-2/14-А), не оказывает негативного влияния на конструкции здания жилого дома. Усилия и напряжения в существующих конструкциях здания после устройства конструкций входной группы остаются в пределах несущей способности элементов. Решения, принятые по устройству конструкций входной группы, соответствуют требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Все элементы входной группы выполнены из сертифицированных материалов, не оказывающих негативное влияние на окружающую среду, и не выделяют вредные вещества.

Конструкция входной группы находится в удовлетворительном состоянии, работы по устройству входной группы выполнены квалифицированно, эксплуатационная надежность и долговечность здания (жилого дома) сохранена.

Конструкция входной группы соответствует требованиям строительных, санитарных, эпидемиологических и противопожарных норм и правил.

Эксплуатация входной группы с подъемным механизмом безопасна и возможна.

Также ответчиками в судебное заседание суда апелляционной инстанции было представлено техническое заключение по результатам обследования элементов благоустройства по ул. Санаторная,14 Волгограда, выполненное ООО «СтройПромЭкспертиза», согласно которому конструкция элементов благоустройства (входной группы с двумя металлическим лестничными маршами) не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не оказывает негативного влияния на конструкции здания жилого дома.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе, третьих лиц Мукашевой И.В., Алешиной К.И., возражавших против утверждения мирового соглашения, которые не представили суду доказательств тому, что спорные объекты непосредственно нарушают их права как собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным утвердить достигнутое сторонами мировое соглашение.

Соответственно, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьями 39, 173, 220, 326.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

утвердить мировое соглашение, заключенное 14 декабря 2023 года между администрацией Волгограда и Макеевой Светланой Васильевной, ООО «УК «Колизей», АО «Тандер», по гражданскому делу №2-780/2023 по исковому заявлению администрации Волгограда к Макеевой Светлане Васильевне, ООО «УК «Колизей», АО «Тандер» о возложении обязанности освободить земельный участок от самовольно установленных объектов, взыскании судебных расходов на следующих условиях:

1. Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами по обоюдному согласию в соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принятого решения на заседании примирительной комиссии администрации Волгограда от «14» августа 2023 года, на стадии судебного разбирательства по гражданскому делу № 2-780/2023.

2. «Ответчик-1» обязуется получить и представить «Истцу» подтверждение в письменной форме согласия собственников помещений в многоквартирном доме № 14 по ул. Санаторная г. Волгограда, оформленное в установленном законодательством порядке, на использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для размещения входной группы с двумя металлическими лестничными маршами размерами 9,5?8,5м, примыкающей к нежилому помещению с кадастровым №№ <...> по адресу: <адрес>, и подъемного механизма размером 1,95х1,9м, высотой 6,5 м (далее - Элементы благоустройства).

3. «Ответчик-1» обязуется получить и представить «Истцу» экспертные заключения, выполненные экспертами/экспертными организациями, обладающими необходимыми специальными познаниями, подтверждающие:

- соответствие объектов, указанных в п.2 настоящего мирового соглашения Элементам благоустройства, установленным градостроительным, строительным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, требованиям механической безопасности, требованиям в области санитарно-эпидемиологической безопасности;

- отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений прав граждан при эксплуатации Элементов благоустройства.

4. «Ответчик-1» обязуется в соответствии с Положением об использовании территории общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 05.12.2014 г. № 22/700, в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» и постановлением администрации Волгограда от 29.11.2018 № 1655 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объекта (заключение договора о размещении объекта) без предоставления земельных участков и установления сервитутов», обратиться в департамент муниципального имущества администрации Волгограда в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами г. Волгограда с заявлением о выдаче разрешения на размещение Элементов благоустройства на территории общего пользования.

5. «Ответчик-1» обязуется исполнить обязательства, указанные в пунктах 2-4 настоящего мирового соглашения в течение 4 (четырех) месяцев с момента утверждения судом настоящего мирового соглашения.

6. В случае неисполнения «Ответчиками» обязательств, предусмотренных пунктами 2-5 настоящего мирового соглашения, в том числе в случае отказа в выдаче департаментом муниципального имущества администрации Волгограда Разрешения на размещение Элементов благоустройства, «Ответчики» обязуются за свой счет освободить территорию общего пользования от самовольно установленных объектов, расположенных за границами земельного участка с кадастровым №№ <...>, по адресу: <адрес>, и привести территорию общего пользования, на которой они размещены, в пригодное для использования состояние в течение 3 (трех) месяцев со дня истечения срока, установленного в пункте 5 настоящего мирового соглашения.

7. В случае неисполнения «Ответчиками» обязательств, предусмотренных пунктами 2-5, 6 настоящего мирового соглашения, «Истец» передает в ГУФССП России по Волгоградской области исполнительный лист для принудительного исполнения условий пункта 6 настоящего мирового соглашения.

8. «Ответчики» несут ответственность за нарушение градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, требований механической безопасности, прав третьих лиц, которые могут возникнуть при эксплуатации указанных объектов.

9. Расходы на оплату услуг представителей, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом, «Сторонами» друг другу не возмещаются и лежат исключительно на «Ответчиках».

Решение Кировского районного суда города Волгограда от 16 августа 2023 года - отменить.

Производство по делу №2-780/2023 по исковому заявлению администрации Волгограда к Макеевой Светлане Васильевне, ООО «УК «Колизей», АО «Тандер» о возложении обязанности освободить земельный участок от самовольно установленных объектов, взыскании судебных расходов - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий судья:

Судьи: