Корнилов Рим Георгиевич

УИД ...

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2025 года ... РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО23 России по РТ к ФИО24 Татарстан о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество, процессуальном правопреемстве,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ФИО25 России по РТ ФИО5 обратилась в Нижнекамский городской суд РТ с иском о признании имущества ФИО1, умершего ... года в виде квартиры, расположенной по адресу: ... выморочным имуществом, признании за Исполнительным комитетом ... РТ права собственности на вышеуказанную квартиру в порядке наследования, произвести замену стороны по делу ... в рамках обращения взыскания на указанную выше квартиру, а именно ФИО1 заменить на Исполнительный комитет ....

В обосновании своих требований истец указывает на то, что на исполнении ФИО26 ГУФССП России по РТ находится исполнительные производства, возбужденные на основании приговора Нижнекамского городского суда РТ от ... по уголовному делу ... о взыскании с ФИО1 сумм ущерба, причиненного преступлением в пользу потерпевших путем обращения взыскания на имущество ФИО1 - квартиру, расположенную по адресу: ... На указанную квартиру наложен арест до исполнения приговора в части гражданских исков. Судебному приставу-исполнителю разрешена реализация данной квартиры для целей исполнения приговора суда в части гражданских исков. ФИО1 умер ... года. Истец считает указанную выше квартиру выморочным имуществом, поскольку наследство после смерти ФИО1 никто не принял. С учетом изложенных выше обстоятельств истец просит признать имущество умершего ФИО1 в виде квартиры, общей площадью 76,3 кв.м., расположенно...

...й по адресу: ..., кадастровый ..., выморочным. Признать за Исполнительным комитетом ... РТ право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке наследования на выморочное имущество. Произвести замену стороны по делу ... в рамках обращения взыскания на квартиру общей площадью 76,3 кв.м., расположенной по адресу: ..., кадастровый ..., а именно ФИО1 заменить на Исполнительный комитет ....

Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования на предмет спора, привлечена ФИО19

Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО21, ФИО20

Судебный пристав-исполнитель ФИО27 ГУФССП России по РТ ФИО5 в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель Исполнительного комитета ... РТ в суд не явился, ранее представлен письменный отзыв, в котором ответчик исковые требования не признал, указав, что свидетельство о праве на наследство на наследственное имущество ФИО1 не получено, в реестре муниципальной собственности данное имущество не значится. Приговором суда от ... исковые требования потерпевших в части возмещения материального ущерба удовлетворены в полном объеме, с ФИО1 взыскана сумма материального ущерба в пользу потерпевших, в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданских исков взыскание обращено на имущество ФИО1 - квартиру, расположенную по адресу: ... На указанное жилое помещение наложен арест, судебному приставу разрешена реализация данного жилого помещения для исполнения приговора в части гражданских исков. Таким образом, судом определен четкий порядок исполнения приговора суда в части гражданских исков. Обратившись в суд с настоящим иском, судебный пристав-исполнитель вышла за пределы своих полномочий. УПК РФ не предусматривает порядок замены обвиняемого, подсудимого, осужденного по уголовным делам. С учетом изложенного, ответчик полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Представитель ФИО28 муниципального района РТ» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств в суд не поступало.

Третьи лица, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, полагая их обоснованными.

Третьи лица, ФИО7, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО2, ФИО18 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств в суд не поступало.

ФИО19 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что в наследство после смерти ФИО1 никто не вступал.

Третьи лица, ФИО20, ФИО19 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены по месту жительства, ходатайств в суд не поступало.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования (п. 2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановление от ... N 16-П разъяснил: как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом РФ особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону: поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй пункта 1 статьи 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий пункта 1 статьи 1162). В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

При этом, однако, переход выморочного имущества в собственность публично-правового образования независимо от государственной регистрации права собственности и совершения публично-правовым образованием каких-либо действий, направленных на принятие наследства, не отменяет требования о государственной регистрации права собственности (Постановление Конституционного суда РФ от ... N 25-П).

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 55-П, включенные в Гражданский кодекс Российской Федерации правовые конструкции, относящиеся к переходу права собственности к публично-правовому образованию, установлены прежде всего в публичных интересах. Такие институты, как, в частности, наследование выморочного имущества, служат в первую очередь для сохранения данного имущества в гражданском обороте и для его использования при реализации полномочий органов публичной власти того или иного уровня.

Из материалов дела следует, что на исполнении Ново-Савиновского РОСП ... ГУФССП России по РТ находится сводное исполнительное производство ...-СД, возбужденное на основании приговора Нижнекамского городского суда РТ от ... по уголовному делу ..., вступившего в законную силу ....

Приговором суда от ... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 и трех преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ. Также приговором суда в полном объеме удовлетворены исковые требования потерпевших ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО7, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО17, ФИО18 в части возмещения материального ущерба: с ФИО1 взыскана сумма материального ущерба в пользу потерпевших. В целях обеспечения исполнения приговора в части гражданских исков обращено взыскание на имущество ФИО1 - квартиру, расположенную по адресу: РТ, ...Б ....

... ФИО1 умер, что подтверждается записью акта регистрации смерти ... от ....

Согласно поступившей выписке из ЕГРН на судебный запрос, умершему ФИО1 принадлежала квартира, расположенная по адресу: ...

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, наследником выморочного имущества ФИО1 является ответчик ФИО29.

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства уполномоченным органом публично-правового образования не требуется, не совершение действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права, не исключают признания имущества принадлежащим публично-правовому образованию. Тем самым отсутствие свидетельства о праве на наследство в отношении выморочного имущества не исключает принятие наследниками выморочного имущества.

Вместе с тем вышеизложенное также означает, что для защиты нарушенных прав кредитора в рамках исполнительного производства специального судебного решения о признании права собственности на выморочное имущество умершего должника не требуется. Тем самым, исковые требования о признании права собственности на вышеуказанную квартиру в порядке наследования, удовлетворению не подлежат.

Возражения ответчика о том, что спорное имущество не является выморочным, поскольку свидетельство о праве на наследство на наследственное имущество ФИО1 не получено, в реестре муниципальной собственности данное имущество не значится, несостоятельны.

После смерти ФИО1 наследственное дело нотариусом не заводилось, доказательств принятия наследниками наследства, судом не добыто.

Истцом заявлено требование произвести замену стороны по делу ... в рамках обращения взыскания на квартиру общей площадью 76,3 кв.м., расположенной по адресу: ...Б, ....

В соответствии с п. 1 ст. 350 Гражданского кодекса Российской Федерации реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 54 УПК РФ в качестве гражданского ответчика может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с Гражданским кодексом РФ несет ответственность за вред, причиненный преступлением.

Гражданская правоспособность возникает в момент рождения гражданина, а прекращается одновременно с его смертью (п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ). В силу того, что на гражданской правоспособности основывается реализация субъективных уголовно-процессуальных прав и их защита, то в момент наступления смерти участника уголовного судопроизводства прекращается и его правосубъектность.

Уголовно-процессуальный закон не содержит норм правопреемства обвиняемого, подсудимого, осужденного.

Таким образом, исковые требования о замене стороны по уголовному делу ... в рамках обращения взыскания на спорную квартиру удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Обосновывая исковые требования, истец ссылается на необходимость замены в исполнительном производстве ...-СД должника в случае признания имущества выморочным.

Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 52 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Рассмотрение судом вопроса о правопреемстве выбывшей стороны исполнительного производства осуществляется применительно к правилам, установленным статьей 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чем разъяснено в абзаце 3 пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Таким образом, вопрос о взыскании задолженности умершего лица, ранее установленной и взысканной вступившим в законную силу решением суда, разрешается в порядке рассмотрения вопроса о процессуальном правопреемстве и замене должника его наследниками в существующем обязательстве в рамках исполнительного производства.

Согласно статье 52 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Таким образом, положения статьи 52 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", закрепляющие основания и порядок правопреемства в исполнительном производстве, направлены на установление дополнительных гарантий для сторон исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (статья 44 ГПК РФ, статья 44 КАС РФ, статья 48 АПК РФ, пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положением части 6 статьи 110 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае реализации имущества должника денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

С учетом изложенного, для защиты нарушенных прав потерпевших, установив имущество умершего ФИО1 в виде квартиры, общей площадью 76,3 кв.м., расположенной по адресу: ...Б, ..., кадастровый ..., выморочным, суд возможным произвести процессуальное правопреемство стороны в сводном исполнительном производстве ...-СД, заменив сторону должника с ФИО1, умершего ... на правопреемника, ФИО30 Республики Татарстан.

Руководствуясь статьей 139-144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

требования судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов по городу ... управления Федеральной службы судебных приставов по ... удовлетворить частично.

Признать имущество умершего ФИО1 в виде квартиры, общей площадью ....м., расположенной по адресу: ... кадастровый ..., выморочным.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО31 ... Республики Татарстан права собственности на квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ...

Произвести процессуальное правопреемство стороны в сводном исполнительном производстве ...-СД, заменив сторону должника с ФИО1, ... года рождения, умершего ... на правопреемника, ФИО32 ... Республики Татарстан.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья А.Л. Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...

Дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... 22 сентября 2021 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Львов Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

... сотрудником полиции УМВД России по ... в отношении Р.Г. ФИО1 составлен протокол по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Р.Г. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, отзыв не представил.

Исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение Р.Г. ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятид...

...есяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от ... N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ... N 208 «О мерах по предотвращению распространения в ... новой коронавирусной инфекции» с ... вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Из материалов дела следует, что ... в 15 часов 40 минут Р.Г. ФИО1 находился в ТЦ «Олимп» по адресу: ..., без средств индивидуальной защиты, в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Факт совершения Р.Г. ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, рапортом сотрудника полиции, объяснением Р.Г. ФИО1 и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, считаю, что Р.Г. ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного считаю, возможным назначить Р.Г. ФИО1 наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ... года рождения, уроженца ... Республики Татарстан, проживающего по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по РТ (УМВД России по ...), ИНН 1651020369, КПП 165101001, Номер счета получателя платежа 03..., Наименование банка: отделение – НБ ..., БИК 049205001, ОКТМО 92644101, КБК 18..., УИН 18....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

Судья Р.А. Львов

№5-259/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск, РТ 11 апреля 2023 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Хабибрахманов А.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Корнилова Рима Георгиевича, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., ...,

УСТАНОВИЛ:

... главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск Заинском районе (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) Гайнуллиной А.С. в отношении ИП Корнилова Р.Г. осуществляющего деятельность по организации питания студентов, обучающихся в ГАПОУ «Нижнекамский медицинский колледж», расположенный по адресу: ..., проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности на основании распоряжения ... от ..., по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

По результатам проверки от ... с 11 час. 13 мин. по 14 час. 00 мин. в отношении ИП Корнилов Р.Г. осуществляющего деятельность по организации питания студентов по адресу: ... обнаружено следующее:

- проведенная перепланировка производственных помещений столовой не обеспечивает возможность осуществления последовательности поточности технологических процессов, исключающей перекрестные потоки продовольственного сырья и пищевой продукции, а именно: столовая работает на сырье (мясо, птица, овощи), при этом в столовой недостаточно по...

...мещений: отсутствует овощной склад, не выделена зона для вторичной обработки овощей, не выделено место для приема пищи сотрудникам, холодильник с готовыми молочными продуктами находится в мясорыбном цехе, в горячем цехе осуществляется отпуск готовых салатов через мучной участок, на котором используются продовольственное сырье, таким образом, происходит перекрест сырья и готовой продукции,

- в столовой недостаточно моечных ванн и умывальных раковин: на участке для приготовления холодных закусок отсутствует полуванна для повторной обработки сырых овощей, не подлежащих термической обработке, зелени и фруктов, на холодном участке и моечной отсутствует раковина для мытья рук сотрудников,

- производственный стол в мясорыбном цехе имеет двойную маркировку, что может привести к перекрестному микробному загрязнению пищевой продукции,

- нарушается режим мытья кухонной и столовой посуды и столовых приборов, на раздаче столовые приборы (вилки) мокрые, частично на раздаче хранятся на подносе россыпью, согласно инструкции ИП Корнилов Р.Г. должны прокаливаться в духовом шкафу, столовая посуда моется в 2х ваннах, кухонная посуда моется в 1 ванне, должно быть в 2х, отсутствует стеллаж для сушки чистой посуды на ребро,

- не качественно проведена ежедневная и генеральная уборка столовой: в коридоре загрузки на потолке паутина; в овощном цехе между холодильником и стеной на полу мусор - не проводится контроль содержанием производственных помещений и может привести к загрязнению пищевой продукции микроорганизмами, в том числе патогенными,

- не качественно проводится обработка технологического оборудования и производственного инвентаря; линия раздачи не содержится в чистоте, в щелях введшаяся грязь, копоть, имеющиеся холодильное оборудование в овощном и мясном цехах загрязнены остатками сырья, крошками; на стеллаже с чистой кухонная посудой, частично кухонная посуда плохо помыта (грязная) - не проводится контроль за содержанием технологического оборудования и может привести к загрязнению пищевой продукции микроорганизмами, в том числе патогенными,

- обнаружены пищевые продукты, которые не допускаются при организации питания детей:

1. без маркировки:

- картофель в количестве 15 кг;

- чеснок, в количестве 4,5кг;

- морковь свежая в количестве 3 кг;

- лук репчатый в количестве 5 кг;

2. с недостоверной маркировкой:

- на емкости с лапшой собственного изготовления в количестве 1 кг, указано дата изготовления: ...,

- к работе допускаются сотрудники без проведения ежедневного осмотра на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, гигиенический журнал на ... не заполнен, в журнале отсутствуют результаты осмотра ответственным лицом и подпись ответственного лица,

- ... к работе допущена кассир ФИО6 без отметки об отсутствии у неё и членов семьи признаков инфекционных заболеваний, об отсутствии заболеваний верхних дыхательных путей и гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, в гигиеническом журнале подписи кассира ФИО6 отсутствует,

- ... в бракеражном журнале готовой пищевой продукции не указаны время снятия бракеража, отсутствует разрешение к реализации каждого блюда и кулинарного изделия, отсутствуют подписи всех членов бракеражной комиссии, на момент проверки реализуют кулинарные изделия без проведения бракеража готовой пищевой продукции: салат из свежих помидоров и огурцов, мучных изделий 3х наименований - не проводится документированный контроль за пищевой продукцией и может привести к нарушению сроков реализации готовых блюд и кулинарных изделий,

- в журнале учета температурного режима холодильного оборудования записи на ... -... на часть холодильного оборудования отсутствуют - не ведется контроль за условиями хранения пищевых продуктов в холодильном оборудовании,

- на раздаче допускается повторный разогрев готовых блюд в микроволновой печи, температура на линии раздачи не отрегулирована, согласно имеющего термометра температура холодных блюд плюс 20 гр. С. температура готовых блюд, должна соответствовать технологическим документам,

- на стеллажи с чистой столовой посудой столовые тарелки для обучающихся но высушены (о остатками воды),

- кассетница для хранения столовых приборов частично треснутая, что затрудняет проведение их мойки, очищение и дезинфекции,

- отсутствует мерная емкость для дозирования моющего и дезинфицирующего средства для обработки яиц, что может привести к некачественной обработке яиц и попаданию в организм человека патогенных микроорганизмов (сальмонелл) содержащихся на продукте,

- разделочный инвентарь не закреплен за рабочим местом, отсутствует нож с маркировкой «Зелень», что не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов,

- используют нож с некорректной маркировкой «холодные закуски», маркировано должно быть в соответствии с обрабатываемым на нем продуктом,

- на день проверки суточные пробы отобраны не от каждой приготовленной партии пищевой продукции, не отобран чай, салат из свежих помидоров и огурцов, салат картофельный с растительным маслом обобран в объеме менее 100 гр.,

- уборочный инвентарь для уборки производственных помещений хранится в моечной кухонной и столовой посуды, что может привести к микробному и паразитарному загрязнению пищевой продукции,

- ежедневное меню не согласовано руководителем образовательной организации и не утверждено оператора питания,

- на раздаче осуществляется реализация блюд и мучных изделий которые не включены в ежедневное меню на ...,

- питание учащихся организовано не по согласованному руководителем образовательной организации и утвержденное операторам питания примерному 2-х недельному меню на 2023год и ассортименту буфетной продукции, включена гречка отварная,

- в питание учащихся для приготовления блюд используются запрещенные продукты питания: сосиски, уксус,

- программа производственного контроля разработана без учета принципов ХАССП, в имеющейся программе не осуществляется контроль за содержанием действующих веществ дезинфицируюших средств, в инструкциях используются недействующие санитарные правила, что является нарушением ст. 28 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 4.6 СанПиН 2.3/...-20, ст. 10 ч. 3 п. 10 ТР ... «О безопасности пищевой продукции».

Совершенное правонарушение создало (не создало) угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде:

Нарушение поточности технологического процесса, способствует обсеменению готовой продукции микроорганизмами (в том числе патогенными) и может привести к возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний.

Отсутствие необходимого набора помещений при наличии широкого ассортимента блюд не позволяет соблюсти необходимые условия (гигиенические, температурные) для приготовления разного вида блюд, что сказывается на их качестве и безопасности и может способствовать возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний.

Отсутствие необходимого технологического оборудования, технологическая обработка сырья и готовой продукции на одном столе, одним инвентарем может привести к обсеменению готовой продукции микроорганизмами (в том числе патогенными), при употреблении которой могут возникнуть пищевые отравления, массовые инфекционные заболевания.

Прием продовольственного сырья без маркировки, не может гарантировать качество и безопасность данной пищевой продукции, что может послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, а именно: возникновение пищевого отравления и интоксикации, кишечных инфекций. Использование пищевых продуктов без маркировки не позволяет обеспечить соблюдение сроков годности и условий хранения пищевой продукции, а употребление в пищу продуктов питания с измененными свойствами может вызвать пищевую токсикоинфекцию и послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан.

Некачественное проведение уборки, некачественная обработка посуды и инвентаря может привести к обсеменению и загрязнению продуктов и сырья, что может послужить причиной возникновения пищевого отравления, кишечных инфекций и нанести вред жизни или здоровью детей.

Сотрудник, не прошедший медицинский осмотр (обследование) не может гарантировать отсутствие у себя инфекционного заболевания; не выявленный источник инфекции при осуществлении им процесса приготовления блюд может загрязнить микроорганизмами продукцию, при употреблении которой у посетителей может развиться пищевое отравление.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск Плесцова Е.Е. в суде просила признать индивидуального предпринимателя Корнилова Р.Г. виновным и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

ИП Корнилов Р.Г. в судебном заседании просил к административной ответственности не привлекать, после первоначального приостановления деятельности нарушения устранены, представил документы.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение ИП Корниловым Р.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ст. 11 Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.п. 2.1, 4.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

п. 3 ч. 3 ст. 10 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011, ратифицированным Федеральным законом от 01.12.2011 N 374-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии", а также Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе».

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

В силу п. 10 ч. 3 ст. 10 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Факт совершения ИП Корниловым Р.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ..., протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность ИП Корнилова Р.Г. по организации питания студентов, обучающихся в ГАПОУ «Нижнекамский медицинский колледж», в столовой, кроме обеденного зала, расположенный по адресу: ... приостановлена с 17.00 часов ..., объяснением Корнилова Р.Г., актом проверки от ..., устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, которым выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, предписанием ... от ... о приостановке реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов/санитарно-эпидемиологическим требованиям, распоряжением ... от ... о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, фотоматериалами и другими материалами дела.

В судебном заседании также исследованы: договор аренды государственного имущества ... от ..., заключённый между ГАПОУ «Нижнекамский медицинский колледж» и ИП Корниловым Р.Г., договор об организации питания студентов от ..., заключенный между ИП Корниловым Р.Г. и ГАПОУ «Нижнекамский медицинский колледж», приобщенные фотоснимки из помещения столовой, товарная накладная, договор на поставку товара от ..., заключенный между ИП ФИО5 и ИП Корнилов Р.Г., гигиенический и температурные журналы, ярлыки, накладные, декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ...) и иные документы.

Допустимых и достоверных доказательств соблюдения ИП Корниловым Р.Г. требований санитарного законодательства не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю, что ИП Корнилов Р.Г. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Корнилова Р.Г. в совершении вменяемого административного правонарушения. Из исследованных в судебном заседании доказательств все свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осознавало противоправный характер нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предвидело его вредные последствия и желало этого либо сознательно допускало их наступление, к тому же после первоначального приостановления деятельности, выявленные нарушения полностью не устранил. Суд считает, что у индивидуального предпринимателя Корнилова Р.Г. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Характер нарушения указывает на реальную угрозу жизни и здоровью студентов и работников ГАПОУ «Нижнекамский медицинский колледж», в связи с чем, полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой, за исключением обеденного зала, индивидуального предпринимателя Корнилова Р.Г. осуществляющего деятельность по организации питания студентов, обучающихся в ГАПОУ «Нижнекамский медицинский колледж», расположенный по адресу: ..., сроком на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Корнилова Рима Георгиевича, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., ИНН 165103256526, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности столовой, за исключением обеденного зала, индивидуального предпринимателя Корнилова Р.Г. осуществляющего деятельность по организации питания студентов, обучающихся в ГАПОУ «Нижнекамский медицинский колледж», расположенный по адресу: ..., сроком на 60 суток начиная с 17.00 часов ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

..., РТ 31 марта 2023 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Хабибрахманов А.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Корнилова Рима Георгиевича, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., ИНН ...,

УСТАНОВИЛ:

... главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ... (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) ФИО3 в отношении ИП Корнилова Р.Г. осуществляющего деятельность по организации питания студентов, обучающихся в ГАПОУ «Нижнекамский медицинский колледж», расположенный по адресу: ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Установлено, что по результатам рассмотрения материалов контрольно-надзорного мероприятия на основании решения от ... ...-п/в в отношении ИП Корнилов Р.Г. осуществляющего деятельность по организации питания студентов по адресу: ... обнаружено следующее:

- по проекту столовая доготовочная, должна работать на полуфабрикатах, фактически столовая работает на сырье (мясо, птица, овощи), при этом отсутствуют: овощной цех (зона - первичной обработки овощей, зона - вторичной обработки овощей) - овощи обрабатывают в моечном отделении; мясорыбный цех - сырое мясо и рыбу обрабатываю...

...т на производственном столе, который установлен в моечном отделении; не выделена зона для обработки яиц и нарезки хлеба,

- в столовой недостаточно моечных ванн и производственного оборудования: моечных ванн должно быть не менее 3-х, фактически всего 2; отсутствует стол с охлаждаемой поверхностью на участке приготовления холодных закусок в горячем цехе,

- имеющейся 2 полуванны используются не по назначению: полуванна на мясом участке имеет двойную маркировку: в ней обрабатывают и сырье, и моют руки; в другой полуванне без маркировки, предназначенной для обработки сырья набирают воду; производственной стол для готовых изделий используют для сушки стаканов; к имеющейся раковине для мытья рук нет доступа, что не позволяет работникам соблюдать правила личной гигиены и может привести к микробному и паразитарному загрязнению пищевой продукции,

- внутренняя отделка овощного склада частично имеют повреждения в виде отсутствующей потолочной плитки, при этом потолок со следами течи и плесени, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами,

- помещения столовой захламлены посторонними предметами: на холодильниках и полу хранятся пустые коробки из-под пищевых продуктов; на участке приготовления холодных закусок на стеллаже телефоны, зубочистки и т.д. и может привести к микробному и паразитарному загрязнению пищевой продукции,

- не качественно проведена ежедневная и генеральная уборка столовой: в помещении раздачи на подоконнике лежат мертвые насекомые, мусор; локальная вентиляционная система в горячем цехе не содержится в чистоте (в пыли, копоти); в коридоре загрузки паутина в углу; в складском помещении за стеллажами на полу мусор - не проводится контроль содержанием производственных помещении и может привести к загрязнению пищевой продукции микроорганизмами, в том числе патогенными,

- не качественно проводится обработка технологического оборудования и производственного инвентаря линия раздачи не содержится в чистоте, на поверхности имеется введшаяся грязь, с внешней стороны грязная; хлебница загрязнена подтеками; кофе машина загрязнена остатками крошек, подтеками; холодильный шкаф на раздаче в неудовлетворительном состоянии (сильно загрязненный), в щелях остатки сырья, крошек, изнутри грязный, имеющиеся холодильное оборудование в производственных цехах загрязнены остатками сырья, подтеками, крошками; на стеллаже с чистой кухонная посудой, частично кухонная посуда плохо помыта (грязная), контейнеры для хранения сыпучих продуктов с видимой грязью - не проводится контроль за содержанием технологического оборудования и может привести к загрязнению пищевой продукции микроорганизмами, в том числе патогенными,

- нарушается режим мытья кухонной и столовой посуды и столовых приборов, вся посуда моется в 3-х ваннах, 4 ванна не функционирует: кухонную посуду моют в тазах в ваннах с маркировкой стаканы, столовая посуда и приборы моются в одной ванне,

- в отобранном ... в столовой ИП Корнилов Р.Г. по адресу: РТ, ... смыве с чистой столовой ложки обнаружено БГКП (бактерии группы кишечной палочки - колиформы) - гигиенический норматив не допускается,

- обнаружены пищевые продукты, которые не допускаются при организации питания детей:

1) с истекшим сроком годности:

- лаваш «Армянский», изготовитель: ИП ФИО4 (РТ, ...), ТУ ..., дата изготовления ..., годен по ... в количестве 4 шт. по 0.170 гр., получена по товарному чеку от ...;

- салат из морской капусты с овощами с растительным маслом в промышленной упаковке (вскрытая упаковка), изготовитель на этикетке не указан, ТУ 10.20,...2017, дата изготовления ..., срок годности до ..., в количестве 2,5 кг, получена по товарному чеку от ...;

- продукт с заменителем молочного жира произведенный по технологии сметаны (вскрытая упаковка), мдж 20%, изготовитель: ООО «Раздолье» (РФ, ...), СТО ..., дата изготовления ..., годен по ... в количестве 2 кг.

2) без маркировки:

- хлеб Украинский, в количестве 5 шт. по 0,58 кг;

- чеснок, в количестве 1,5 кг;

- морковь свежая в количестве 4 кг;

- лук репчатый в количестве 5,780 кг;

- капуста свежая в количестве 10 кг;

- картофель в количестве 30 кг;

- крупа геркулес в количестве 3,5 кг;

- крупа перловка в количестве 1 кг;

- крупа гречки в количестве 3 кг;

- крупа ячневая в количестве 4 кг;

- макаронные изделия в количестве 10 кг;

- компотная смесь в количестве 2 кг.

- тарталетки в количестве 100 шт. по 100 гр.

3) с неполной маркировкой:

- салат из морской капусты с овощами с растительным маслом в промышленной упаковке, изготовитель на этикетке не указан, ТУ 10.20....2017, дата изготовления ..., срок годности до ..., в количестве 3 кг, получена по товарному чеку от ..., что не позволяет установить изготовителя (прослеживаемость), обеспечить соблюдение сроков годности и условий хранения пищевой продукции. Указанная продукция снята с реализации предписанием о приостановке реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ... от ....

- к работе в течении длительного времени допускаются сотрудники без проведения ежедневного осмотра на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, гигиенический журнал с ... не ведется, в журнале отсутствуют результаты осмотра ответственным лицом и подпись ответственного лица,

- ... к работе допущена повар ФИО5 без отметки об отсутствии у нее и членов семьи признаков инфекционных заболеваний, об отсутствии заболеваний верхних дыхательных путей и гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, в гигиеническом журнале подписи повара ФИО5 отсутствуют,

- к работе допускается персонал без полного медицинского осмотра, а именно: у повара Гарифуллиной АЖ при поступлении на работу не пройдено при поступлении на работу серологическое обследование на брюшной тиф и мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка, в личной медицинской книжке ... отсутствуют результаты медицинского осмотра,

- допускается привлечение к порционированию и раздаче готовых кулинарных изделий посторонние лица: студентка Альбина с ювелирными украшениями на руках, не проводится контроль за соблюдением личной гигиены сотрудниками и может привести может привести к загрязнению пищевой продукции микроорганизмами, в том числе патогенными,

- с ... не осуществляется бракераж готовой пищевой продукции, в бракеражном журнале не указаны дата и час изготовления блюда, наименования готового блюда, результаты органолептической оценки качества готовых блюд и т.д., на момент проверки реализуют готовые блюда и кулинарные изделия без проведения бракеража готовой пищевой продукции: овощной салат, купаты с курицей, куриные котлеты, нагетты, отварную гречку, отварной рис, лапша, каша геркулесовая на молоке, напитки собственного приготовления, мучные изделия 6 наименований - не проводится документированный контроль за пищевой продукцией и может привести к нарушению сроков реализации готовых блюд и кулинарных изделий,

- нарушается условия хранения пищевых продуктов: сосиски «Мусульманские» Эко-Халял замороженные, изготовитель: ООО «Челны-Бройлер» (РТ, ...), изготовителем установлено при температуре минус 18 гр,С, на момент проверки хранятся в среднетемпературном холодильном оборудовании при температуре плюс 6 гр.С., что может привести к размножении патогенных микроорганизмов,

- на раздаче допускается повторный разогрев готовых блюд в микроволновой печи, температура на линии раздачи не регулируется (температура готовых горячих блюд, должна соответствовать технологическим документам), что может привести к термическому ожогу у студентов,

- в технико-технологической карте ... ИП Корнилов Р.Г. на макароны отварные, ... от ... ИП Корнилов Р.Г. на салат винегрет, не указаны технология приготовлению блюда, температура подачи горячих блюд, срок годности,

- на линии раздачи частично столовые тарелки для обучающихся не высушены (с остатками воды),

- на раздаче не выделено место для хранения чистой столовой посуды, хранят на охлаждаемом столе раздачи совместно с готовыми порционированными салатами,

- в помещении раздачи в непосредственной близости с готовыми пищевыми продуктами хранятся бокалы в транспортной упаковке и может привести к перекрестному загрязнению пищевой продукции микроорганизмами, в том числе патогенными,

- кассетница для хранения столовых приборов частично треснутая, что затрудняет проведение их мойки, очищение и дезинфекции,

- на мучном участке обнаружено использование необработанных яиц, что может привести к попаданию в организм человека патогенных микроорганизмов (сальмонелл) содержащихся на продукте,

- не осуществляется контроль за хранением пищевой продукции: овощной склад не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха - не проводится контроль за температурой хранения пищевой продукции на овощном складе,

- 2 единицы холодильного оборудования не оборудованы контрольными термометрами - не проводится контроль за температурой хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании,

- на пищеблоке не достаточно холодильного оборудования: имеющийся холодильный ларь для хранения сырого мяса и птицы не вмещает используемое пищевое сырье (забиты пищевыми продуктами), при этом на полуфабрикатах частично не имеются маркировка,

- используют разделочные доски и ножи без маркировки, доски хранятся навалом, что не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов,

- используют нож с некорректной маркировкой «холодные закуски», маркировано должно быть в соответствии с обрабатываемым на нем продуктом,

- полки стеллажа для хранения сыпучих продуктов частично имеют дефекты и выполнены из материала, не имеющее покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- столешница стола для работы с тестом металлическая, должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород,

- в санитарном узле для персонала неисправное сан-тех оборудование (унитаз), что может привести к микробному и паразитарному загрязнению пищевой продукции,

- на день проверки суточные пробы от каждой партии приготовленной пищевой продукции, в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции, не отбираются,

- частично на пищеблоке используется кухонная посуда из алюминия,

- уборочный инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не промаркирован, частично хранится в обеденном зале и рядом со стеллажом для чистой кухонной посуды), что может привести к микробному и, паразитарному загрязнению пищевой продукции,

- персонал столовой принимает пищу на рабочем месте: на раздаче рядом с готовой к выдаче пище обнаружен компот для сотрудников, на разделочном столе для приготовления холодных закусок в чашке чай, что может привести к перекрестному загрязнению пищевой продукции,

- ежедневное меню не согласовано руководителем образовательной организации и не утверждено оператора питания,

- на раздаче осуществляется реализация блюд и мучных изделий которые не включены в ежедневное меню на ...,

- питание учащихся организовано не по согласованному руководителем образовательной организации и утвержденное операторам питания примерному 2-х недельному меню на 2023 год и ассортименту буфетной продукции,

- в питание учащихся для приготовления блюд используются запрещенные продукты питания, продукция с заменителем молочного жира: сметана - продукт с заменитель молочных произведенный по технологии сметаны, различные специи, сосиски, соус майонезный, в составе которого содержится уксус,

- программа производственного контроля разработана без учета принципов ХАССП, в имеющей программе не осуществляется контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств, что является нарушением ст. 28 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 4.6 СанПиН 2.3/...-20, ст. 10 ч. 3 п. 10 ТР ... «О безопасности пищевой продукции».

Совершенное правонарушение создало (не создало) угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: Обнаруженные бактерий группы кишечной палочки (БКГП) является показателем фекального загрязнения, в основном как следствие нарушения правил личной гигиены персоналом пищеблока, которая приведет или может привести к развитию патологического состояния организма человека (пищевого отравления, кишечной инфекции), что влечет или может повлечь (в зависимости от состояния здоровья гражданина, употребившего такой продукт в пищу) причинение вреда здоровью или жизни граждан, возникновению вспышек среди студентов и персонала.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и ... Изиятуллин Р.М. в суде просил признать индивидуального предпринимателя Корнилова Р.Г. виновным и назначить наказание с учетом позиции привлекаемого лица.

ИП Корнилов Р.Г. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что все нарушения устранены, незадолго до проверки произвели ремонт, не успели все подготовить, на момент проверки также часть нарушений была устранена.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что работает технологом, ранее нарушений выявлено не было, после ремонта не успели подготовиться к проверке.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение ИП Кориниловым Р.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ст. 11 Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.п. 2.1, 4.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/...-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

п. 3 ч. 3 ст. 10 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ...), принятого решением Комиссии Таможенного союза от ... N 880 Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от ..., ратифицированным Федеральным законом от ... N 374-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии", а также Договором о Евразийском экономическом союзе от ..., ратифицированным Федеральным законом от ... N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе».

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

В силу п. 10 ч. 3 ст. 10 Решения Комиссии Таможенного союза от ... N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Факт совершения ИП Корниловым Р.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ..., с которым он согласился, протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность ИП Корнилова Р.Г. по организации питания студентов, обучающихся в ГАПОУ «Нижнекамский медицинский колледж», расположенный по адресу: ... приостановлена с 17.00 часов ..., объяснением Корнилова Р.Г., протоколом испытаний ... от ..., протоколом отбора проб от ..., протоколом осмотра от ..., предписанием ... от ... о приостановке реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов/санитарно-эпидемиологическим требованиям, актом об утилизации пищевой продукции, представляющей опасность возникновения и распространения заболеваний и отравлений от ..., актом плановой выездной проверки от ..., которым выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, решением о проведении плановой выездной проверки от ..., уведомлением о проведении проверки, фотоматериалами и другими материалами дела.

Допустимых и достоверных доказательств соблюдения ИП Корниловым Р.Г. требований санитарного законодательства не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю, что ИП Корнилов Р.Г. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Корнилова Р.Г. в совершении вменяемого административного правонарушения. Из исследованных в судебном заседании доказательств все свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осознавало противоправный характер нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предвидело его вредные последствия и желало этого либо сознательно допускало их наступление. Суд считает, что у индивидуального предпринимателя Корнилова Р.Г. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, не признание вины, а также со слов привлекаемого лица принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Характер нарушения указывает на реальную угрозу жизни и здоровью студентов и работников ГАПОУ «Нижнекамский медицинский колледж», в связи с чем, полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой индивидуального предпринимателя Корнилова Р.Г. осуществляющего деятельность по организации питания студентов, обучающихся в ГАПОУ «Нижнекамский медицинский колледж», расположенный по адресу: ..., сроком на 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Корнилова Рима Георгиевича, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., ИНН ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности столовой индивидуального предпринимателя Корнилова Р.Г. осуществляющего деятельность по организации питания студентов, обучающихся в ГАПОУ «Нижнекамский медицинский колледж», расположенный по адресу: ..., сроком на 10 суток начиная с 17.00 часов ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Постановление подлежит немедленному исполнению