Коротеев Данила Игоревич

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 05 декабря 2017 года № 7а-765/2017

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу Коротеева Д. И. на постановление судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 01.12.2017, которым гражданин ... Коротеев Д. И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,

до момента выдворения за пределы Российской Федерации Коротеев Д.И. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: город Вологда, улица Беляева, дом 21,

установила:

гражданин ... Коротеев Д.И. осуществлял трудовую деятельность на территории Вологодской области без разрешительных документов.

30.11.2017 УУП ОМВД России по Великоустюгскому району в отношении Коротеева Д.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Коротеев Д.И. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что устроился разносчиком газет в организацию, наименование которой ему не известно, трудовой договор не заключен, патента не имеет, за работу получает около 1000 – 1500 рублей, в Москве проживает его род...

...ственница, мать проживает в г. ..., гонениям и преследованиям со стороны властей по месту проживания на территории ... не подвергался.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Великоустюгскому району Оншина О.Н. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Судом вынесено приведенное постановление.

В жалобе Коротеев Д.И. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела, 30.11.2017 у дома <адрес> гражданин ... Коротеев Д.И. осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов на работу, а именно: разносил газету «...».

Факт совершения Коротеевым Д.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.11.2017 №..., объяснениями Коротеева Д.И., копиями паспорта заявителя, миграционной карты серии №..., рапорта сотрудника полиции и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Коротеева Д.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, назначение Коротееву Д.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для изменения вида административного выдворения за пределы Российской Федерации при рассмотрении жалобы не установлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда, а также приобретенного билета, полагаю назначение судьей заявителю дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 01.12.2017 оставить без изменения, жалобу Коротеева Д. И. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева

5-583/2017

Протокол 35 АВ 060909

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Великий Устюг 01 декабря 2017 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Шаталов А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Коротеева Данилы Игоревича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ :

30 ноября 2017 года в 19 час. 25 мин. по адресу: г. В. Устюг, ул. Кооперативная, д. 5, пешим патрулем при несении службы выявлен гражданин Украины Коротеев Данила Игоревич, ... г.р., который допустил нарушение установленных правил въезда в РФ, а именно: при въезде на территорию РФ 13.09.2017 (через КПП Изварино, что подтверждается штампом о пересечении государственной границы в миграционной карте) не оформил полис медицинского страхования в соответствии с п. 5 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996, в соответствии с которой въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается, если он не предоставил полис медицинского страхования, действительный на территории РФ.

В связи с чем, в отношении Коротеева Д.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Великоустюгскому району Оншина О.Н. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении 35 АВ № 060909 от 30.11.2017.

Коротеев Д.И. с правонарушением согласен, суду пояснил, что на основании миграционной карты в Россию въехал около 2 месяцев назад, при этом полис медстрахования не оформил, т.к. не знал, что это необходимо. В Великий Устюг приехал 30.112017 года из г.Котлас Архангельской области для разноски бесплатных газет, в Котласе находил...

...ся около недели, проживал без надлежащего оформления и не предоставлял своих документов. В России имеет родственницу в Москве, его мать проживает в Луганске. Уехал из Луганска т.к. там работы нет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что вина Коротеева Д.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По смыслу ч. 5 ст. 5 названного закона, к числу таких документов относится действительный патент, предоставляющий иностранному гражданину как право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерацию, так право и пребывания в Российской Федерации на срок его действия.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения указанного правонарушения Коротеевым Д.И. подтверждается протоколом об административном правонарушении 35 АВ 060909 от 30 ноября 2017 года, материалами дела: объяснением Коротеева Д.И. от 30.11.2017 и рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Великоустюгскому району А.Ю. от 30.11.2017.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить Коротееву Д.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Коротеева Данилу Игоревича, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и по данной статье назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в Великоустюгский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья - А.В. Шаталов

5-584/2017

Протокол 35 АВ 060907

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Великий Устюг 01 декабря 2017 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Шаталов А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Коротеева Данилы Игоревича, <данные изъяты> не работающего,

УСТАНОВИЛ :

30 ноября 2017 года в 19 час. 25 мин. по адресу: г. В. Устюг, ул. Кооперативная, д. 5, пешим патрулем ПП-242 при несении службы выявлен гражданин Украины Коротеев Данила Игоревич, ... г.р., который допустил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, а именно: осуществлял трудовую деятельность, не имея действующего полиса медицинского страхования в соответствии с п. 10 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории РФ договор (полис) добровольного медицинского страхования, либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному гражданину платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитар...

...ной помощи и специализированной помощи в неотложной форме.

В связи с чем, в отношении Коротеева Д.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Великоустюгскому району Оншина О.Н. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении 35 АВ № 060907 от 30.11.2017.

Коротеев Д.И. с правонарушением согласен, суду пояснил, что ему нужны средства для проживания, поэтому он устроился разносчиком газет в организацию, наименования которой не знает, трудовой договор с ним не заключен, патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности в РФ, он не получал. Медицинского страхования для получения медпомощи в РФ не имеет. В Великий Устюг приехал 30.112017 года из г.Котлас Архангельской области для разноски бесплатных газет, в Котласе находился около недели, проживал без надлежащего оформления и не предоставлял своих документов. За работу получает 1000-1500 рублей на карту Сбербанка, в зависимости от количества разнесенных газет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что вина Коротеева Д.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По смыслу ч. 5 ст. 5 названного закона, к числу таких документов относится действительный патент, предоставляющий иностранному гражданину как право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерацию, так право и пребывания в Российской Федерации на срок его действия.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Факт совершения указанного правонарушения Коротеевым Д.И. подтверждается протоколом об административном правонарушении 35 АВ 060907 от 30 ноября 2017 года, материалами дела: объяснением Коротеева Д.И. от 30.11.2017 и рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Великоустюгскому району А.Ю. от 30.11.2017.

Следовательно, гр. Украины Коротеев Д.И. незаконно находится на территории РФ и уклоняется от выезда за ее пределы, в связи с чем подлежит административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить Коротееву Д.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Коротеева Данилу Игоревича, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и по данной статье назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в Великоустюгский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья - А.В. Шаталов

5-585/2017

Протокол 35 АВ № 060908

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Великий Устюг 01 декабря 2017 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Шаталов А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Коротеева Данилы Игоревича, ... года рождения, уроженца ...

УСТАНОВИЛ :

30 ноября 2017 года в 19 час. 25 мин. около дома № 5 по ул. Кооперативная в г. В. Устюг пешим патрулем ПП-242 выявлен гражданин ... Коротеев Данила Игоревич, ... г.р., который осуществлял трудовую деятельность на территории Великоустюгского района, а именно: на момент выявления занимался разноской газет «Вестник здоровья», зарплату за данную работу получает 1 000 – 1 500 рублей в день, деньги приходят на карточку. На момент выявления при осуществлении трудовой деятельности не имеет документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность иностранному гражданину на территории РФ (патента), тем самым нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ « 155-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.

В связи с чем, в отношении Коротеева Д.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Великоустюгскому району Оншина О.Н. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении 35 АВ № 060908 от 30.11.2017.

Коротеев Д.И. с правонарушением согласен, суду пояснил, что ему нужны средства для проживания, поэтому он устроился разносчиком газет в организацию, наименования которой не знает, трудовой договор с ним не заключен, патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности в РФ, он не получал. В Великий Устюг приехал 30.112017 года из г.Котлас Архангельской области для разноски бесплатных газет, в Котласе на...

...ходился около недели, проживал без надлежащего оформления и не предоставлял своих документов. За работу получает 1000-1500 рублей на карту Сбербанка, в зависимости от количества разнесенных газет. В России имеет родственницу в Москве, его мать проживает в Луганске. Уехал из Луганска т.к. там работы нет, никаким гонениям и преследованиям со стороны властей по месту проживания в Украине не подвергался.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что вина Коротеева Д.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказана.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По смыслу ч. 5 ст. 5 названного закона, к числу таких документов относится действительный патент, предоставляющий иностранному гражданину как право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерацию, так право и пребывания в Российской Федерации на срок его действия.

Факт совершения Коротеевым Д.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 35 АВ № 060908 от 30.11.2017, объяснением Коротеева Д.И. от 30.11.2017, и другими материалами дела в их совокупности.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории (Постановления от 28 мая 1985 г. по делу "Абдулазиз, Кабалес и Балкандали (Abdulaziz, Cabales and Balkandali) против Соединенного Королевства", § 68; от 19 февраля 1996 г. по делу "Гюль (Gul) против Швейцарии", § 38; от 10 марта 2011 г. по делу "Киютин (Kiutin) против России", § 53 и др.). Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от 21 июня 1988 г. по делу "Беррехаб (Berrehab) против Нидерландов", § 28; от 24 апреля 1996 г. по делу "Бугханеми (Boughanemi) против Франции", § 41; от 26 сентября 1997 г. по делу "Эль-Бужаиди (El Boujaidi) против Франции", § 39; от 18 октября 2006 г. по делу "Юнер (Uner) против Нидерландов", § 54; от 6 декабря 2007 г. по делу "Лю и Лю (Liu and Liu) против России", § 49; решение от 9 ноября 2000 г. по вопросу о приемлемости жалобы "Андрей Шебашов (Andrey Shebashov) против Латвии" и др.).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания и осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В данном случае, учитывая, что Коротеев Д.И. постановлениями от 1.12.2017 года привлечен к административной ответственности за совершение двух правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. его нарушение миграционного законодательства РФ в рамках настоящего дела не является единичным, суд считает, что имеется необходимость применения Коротееву Д.И. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Суд считает необходимым подвергнуть Коротеева Д.И. принудительному выдворению из РФ, учитывая его нахождение в России без законных оснований, а также желания выезжать из страны самостоятельно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Коротеева Данилу Игоревича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и по данной статье назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенное по адресу: 160017 гор. Вологда, ул. Беляева, д. 21.

Постановление в части помещения Коротеева Данилы Игоревича в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в Великоустюгский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья - А.В. Шаталов