Короткова Наташа Низами кызы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев гражданское дело № 2-111/2018 по исковому заявлению Коротковой Н.Н.к. Назами кызы к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края о признании факта получения временного жилья в период строительства БАМа и включении в программу по переселению,

УСТАНОВИЛ:

Короткова Н.Н. обратилась в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

После окончания учебного заведения, она по распределению прибыла в п. Леприндо и ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу воспитателем в детский сад «Снежинка» СМП-591 УС «Бамстройпуть». Ей предоставили жилье в молодежном общежитии п. Леприндо по <адрес> жилье было щитовое. В ДД.ММ.ГГГГ. заключила брак с Коротков А. Г., переехала к нему в вагон в вагон-городке, по <адрес>. К вагону были пристроены 2 комнаты из щитов, ордер на вагон не выдавался. В ДД.ММ.ГГГГ. поселок был расформирован и передислоцирован : 1 часть в <адрес>, 2 часть в <адрес>. В июне ДД.ММ.ГГГГ она с мужем переехала в п.Новая Чара, ДД.ММ.ГГГГг. трудоустроилась в детский сад «Березка» СМП 577 УС «Бамстройпуть», ей предоставили однокомнатное жилье в щитовом доме по <адрес>. На тот момент семья уже состояла из 4 человек, в однокомнатной квартире было тесно, по её заявлению ей предоставили двухкомнатную квартиру по <адрес>, где она проживает по настоящее время. Проработала в детском саду «Березка» до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> в детском саду «Ручеек» вос...

...питателем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала инструктором по физкультуре в оздоровительном центре Депо, ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась в детский сад «Березка», где работает по настоящее время. Имеет непрерывный стаж работы, за пределы Каларского района не выезжала.

В связи с тем, что паспортный стол сгорел, не может представить документы, подтверждающие регистрацию во временном жилье в п. Новая Чара за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом по <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу.

Факт получения временного жилья в период строительства БАМ и проживания в нем в настоящее время, необходим для участия в муниципальной программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ.

Истец просит установить факт проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское», имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец уточнила заявленные требования, кроме заявленных требований об установлении факта проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ и обязании администрации городского поселения «Новочарское» включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское», имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ ДД.ММ.ГГГГ просит установить и факт предоставления временного жилья в период строительства БАМ.

При этом пояснила, что она работала в ведомственном садике, в организации, которая имела непосредственное отношение к строительству БАМ. В настоящее время у неё, кроме временного жилья, расположенного в <адрес>, иного жилья нет. Данное жилье признано аварийным и подлежащим сносу. Ее муж Коротков А.Г. также работал на строительстве БАМ в МК-158 УС «Бамстройпуть». Также пояснила, что в исковом заявлении ошибочно указана <адрес>, где располагалось общежитие, предоставленное ей для проживания СМП-591 в п.Леприндо, тогда как общежитие располагалось по <адрес> и <адрес>.

Никаких документов на вселение как в п.Леприндо, так и в п.Новая Чара не выдавалось. Жилье принадлежало УС «Бамстройпуть» и работники заселялись с разрешения руководства во временное жилье.

Ответчик – Администрация городского поселения «Новочарское» ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражает против заявленных исковых требований Коротковой Н.Н.к. ссылаясь на следующее.

Распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. Ш8-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством БАМ было предоставлено временное жилье.

Комплекс мер предусматривает организацию учета лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ и подтвердивших факт проживания и регистрацию во временном жилье по состоянию на 01.01.2014 года.

В соответствии с перечнем документов, заявитель при обращении о включении его на участие в программу переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ в первоочередном порядке, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМ, проживание в нем по состоянию на 01.01.2014 п.

В связи с тем, что паспортный стол горел, у Коротковой Н.Н. нет возможности предоставить документы, подтверждающие регистрацию во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ

Подтвердить факт получения и непрерывное проживания во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

Ответчик Администрация муниципального района «Каларский район» требования истца об установлении факта получения временного жилья в период строительства БАМ оставляет на усмотрение суда.

Ответчик – Министерство территориального развития Забайкальского края, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Причин уважительности неявки в судебное заседание суду не представили.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Рачинский К.Д. подтвердил, что Короткова Н.Н. действительно до закрытия работала воспитателем в ведомственном саду п.Леприндо, проживала вместе с семьей в вагон-городке. Он в это время также работал в п.Леприндо в автобазе УС «Бамстройпуть». При вселении никаких документов не выдавалось, вселение происходило по указанию руководства. После закрытия поселка, часть работников из Леприндо были переведены в пос.Новая Чара, где также заселялись в вагончики, балки, бараки. Все жилье принадлежало УС «Бамстройпуть» и именно от этой организации работники вселялись в помещения.

Предоставил суду трудовую книжку, по которой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в АК УС «Бамстройпуть» п.Леприндо.

Суд, выслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017г. №1710 «Об утверждении государственной Программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015г. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и муниципальной программой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. №-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. №-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Факт участия Коротковой Н.Н. на строительстве Байкало-Амурской магистрали подтвержден записями в трудовой книжке, согласно которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. она была принята на работу воспитателем детского сада Управления строительством «Бамстройпуть» СМП № 591, ДД.ММ.ГГГГ. уволена по сокращению штатов. ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад «Березка» СМП 577 УС «Бамстройпуть», где проработала в до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ. работала в <адрес> в детском саду «Ручеек» воспитателем, с ДД.ММ.ГГГГ. работала инструктором по физкультуре в оздоровительном центре Депо, ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась в детский сад «Березка», где работает по настоящее время.

Установлено, что Короткова Н.Н. в период строительства БАМа проживала во временном жилье в общежитии п. Леприндо по ул.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в вагоне в вагон - городке, по <адрес>.

Кроме свидетельских показаний, проживание Коротковой Н.Н. во временном жилье подтверждается представленными в судебное заседания конвертами с почтовыми отметками на имя Садыковой (Коротковой Н.Н.) за период ДД.ММ.ГГГГ. по адресам: <адрес>, ул. <адрес>, характеристикой на имя Садыковой Н.Н., выданной МК-591 с указанием адреса п.Леприндо.

По приезду в п.Новая Чара, после закрытия п.Леприндо, ДД.ММ.ГГГГ Короткова Н.Н. с семьей, состоящей из 4-х человек была заселена СМП-577 УС «Бамстройпуть» по месту своей работы, в однокомнатную квартиру по <адрес>, расположенную в доме барачного типа.

В 2001г. ей была предоставлена квартира во временном жилье по <адрес>3 п. Новая Чара по договору социального найма, иного жилья не имеет.

Указанные жилые помещения по <адрес>, Молодежная, <адрес>, принадлежали АО «БАМстройпуть», согласно утвержденного списка жилых домов, намеченных к передаче администрации района для совместного использования и финансирования от ДД.ММ.ГГГГ

Жилое помещение по <адрес> признано аварийным и непригодным для проживания на основании акта осмотра дома и заключения межведомственной комиссией администрации поселения «Новочарское» и постановления администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу об установлении факта участия Коротковой Н.Н. в строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ. и получения временного жилья при участии в строительстве Байкало-Амурской магистрали.

В рамках реализации муниципальной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ, распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от 28.02.2017г. № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты), который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели (член семьи нанимателя).

В указанный список включена под № Короткова Н.Н. с учетом стажа на строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, право Коротковой Н.Н. на первоочередное получение жилого помещения (социальной выплаты) как строителя Байкало-Амурской магистрали уже установлено администрацией городского поселения «Новочарское» распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ., как и ее участие в подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коротковой Н.Н.. к к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факт предоставления и проживания во временном жилье в период строительства Байкало-Амурской магистрали с ДД.ММ.ГГГГ и включении в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское», имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ, удовлетворить частично.

Признать факт получения Коротковой Н.Н..к. временного жилья и проживания в нем при участии в строительстве Байкало – Амурской магистрали в период с 1985г., в остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С.Бабикова.