Корсакин Андрей Михайлович

Судья – ФИО Дело № 12-1755/17

Р Е Ш Е Н И Е

19 декабря 2017 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника Корсакина Андрея Михайловича - Шевлякова Е.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 13 ноября 2017 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 13 ноября 2017 года Корсакин А.М. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление защитником Корсакина А.М. - Шевляковым Е.Г. принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Корсакина А.М. и допущенного по его устному ходатайству к участию в деле защитника Сим Ен Гун, поддержавших жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортн...

...ого средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров, в силу части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев.

Основанием для привлечения Корсакина А.М. к административной ответственности по названной норме Кодекса явилось то, что им допущено движение 30 октября 2017 года в 15 часов 50 минут по автодороге <данные изъяты>) крупногабаритного транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером № который перевозил груз – экскаватор-погрузчик JCB, габаритные параметры которого по ширине составили 2,99 м при допустимых 2,55 м без специального разрешения.

Как следует из материалов дела, в основу составления протокола об административном правонарушении в отношении Корсакина А.М. и привлечения его к ответственности положены материалы, составленные 30 октября 2017 года инспектором дорожно-патрульной службы СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области Я.Н в момент остановки транспортного средства. Согласно указанным документам при измерении габаритов транспортного средства использовалось средство измерения - Веха телескопическая № (сертификат о калибровке от 4 сентября 2017 года).

Вместе с тем, к материалам дела об административном правонарушении приложена копия паспорта самоходной машины – экскаватора-погрузчика <данные изъяты>, в котором указаны его габариты, в частности, ширина 2 350 мм (23,5 м), то есть в пределах установленных пунктом 23.5 Правил дорожного движения ограничений.

Однако, в нарушение статей 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях противоречия между данными о габаритах погрузчика, указанных в паспорте, и установленными инспектором при производстве замеров судьей не устранены, не выяснены обстоятельства и условия проведения замеров транспортного средства, не установлены причины имеющихся расхождений.

Изложенное свидетельствует о допущенных судьей нарушениях требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих правила оценки доказательств, так как представленное Корсакиным А.М. доказательство оставлено судьей без внимания и оценку не получило.

Поскольку данное нарушение носит существенный характер и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, в силу чего подлежит отмене, а дело – возвращению мировому судьей на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 13 ноября 2017 года отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № на новое рассмотрение.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша

Дело № 12-308/2018

Р Е Ш Е Н И Е

04 мая 2018 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях жалобу Корсакина А.М. на постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Корсакина Андрея Михайловича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО. от ДД.ММ.ГГГГ Корсакин А.М. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Корсакин А.М. представил в суд жалобу, в которой просит постановление признать незаконным и отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание Корсакин А.М. не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Шевляков Е.Г. в судебном заседании доводы жалобы подержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям. Указал, что согласно паспорту самоходной машины, перевозимой Корсакиным А.М., экскаватор-погрузчик <данные изъяты> имеет габаритные размеры по ширине 2 м 35 см., в связи с чем ширина управляемого им транспортного средства с грузом не превыша...

...ла допустимые размеры – 2 м 55 см. Отметил, что веха телескопическая, посредством которой проводилось измерение ширины транспортного средства с перевозимым грузом, является недопустимым средством измерения, поскольку не утверждена в установленном порядке в качестве средства измерения и не имеет свидетельства о поверке.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС Я. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он, совместно с инспектором ДПС Т., несли службу по обеспечению безопасности дорожного движения в районе 12 км + 400 м автодороги <данные изъяты>. Около 15 часов 50 минут ими был остановлен автомобиль <данные изъяты> с полуприцепом под управлением Корсакина А.М., который перевозил крупногабаритный груз (эксковатор-погрузчик) не имея специального разрешения, при этом ширина управляемого им транспортного средства с грузом превышала допустимые размеры. Указал, что измерение производилось с использованием специального технического средства: веха телескопическая «<данные изъяты>». Отметил, что в связи с давностью событий более подробные обстоятельства данного правонарушения он не помнит.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что 30 октября 2017 года в 15 часов 50 минут на 12 км 400 м автодороги «<данные изъяты> Корсакин А.М. управлял крупногабаритным транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № полуприцепом №, с грузом – экскаватор-погрузчик, с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20 см без специального разрешения. Ширина транспортного средства с грузом составила 2 м 99 см, при допустимых 02 м 55 см.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Корсакина А.М. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе показаниями специальных технических средств.

Согласно ст. 26.8 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Пунктом 19 ч.3 ст.1 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются, в том числе при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 149.1 раздела 5 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08 ноября 2012 года №1014 «Об утверждении Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательных метрологических требований к ним», в указанный Перечень при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора) входит измерение габаритных размеров автотранспортных средств в статическом состоянии с помощью технических средств для измерения линейных расстояний.

На основании ч.1 ст.9 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Таким образом, в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений измерительные приборы, используемые в качестве специальных технических средств, должны быть утверждены в установленном порядке в качестве средств измерения, иметь соответствующие сертификаты и пройти метрологическую поверку.

Из материалов дела усматривается, что измерение ширины транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с перевозимым грузом производилось при помощи вехи телескопической «Senshin» (модель L=8 метров, заводской №), имеющей сертификат о калибровке №. При этом, доказательств того, что указанный прибор утвержден в качестве средства измерения в установленном порядке, имеет соответствующий сертификат (свидетельство) и прошел метрологическую поверку, не имеется.

При указанных обстоятельствах результаты измерений, полученных административным органом с использованием вехи телескопической, нельзя признать достоверными, а доказательства о превышении установленных габаритных параметрах транспортного средства по ширине на 44 см - допустимыми.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях Корсакина А.М. состава вменяемого административного правонарушения сделаны при отсутствии доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких данных постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу Корсакина А.М. – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Корсакина Андрея Михайловича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова