Косарева Людмила Рафкатовна

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года

УИД № 66RS0024-01-2023-002550-18

Дело № 2-2503/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 18 октября 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области, в составе председательствующего Вершининой М.П.,

при помощнике судьи Янковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косаревой Людмилы Рафкатовны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Косарева Л.Р. обратилась в суд иском к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ и пользователем земельного участка с КН № площадью <данные изъяты> кв.м. Садовый участок распределен на общем собрании членом СНТ. Задолженности по оплате членских и целевых взносов не имеет. На основании решения Исполнительного комитета Исетского поселкового Совета народных депутатов от 01.06.1976 № «Об отводе земельного участка под коллективный сад щебзавода» выделен земельный участок садоводческому товариществу площадью 7,34 га. На основании решения Исполнительного комитета Исетского поселкового Совета народных депутатов от 29.06.1989 № внесены изменения в решение от 01.06.1976 №. В отношении земельных участков в составе СНТ проведены кадастровые работы на основании постановления от 09.02.2023 № «Об утверждении проекта межевания территории СНТ «Камушки-2», расположенного по адресу: <адрес> (в границах земельного участка с КН №), границы земельного участка истца поставлены на кадастровый учет, площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Истец обращался в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с КН №, письмом Комитета п...

...о управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма № от 30.03.2023 ответчик отказал в удовлетворении такого заявления сославшись на отсутствие совокупности условий, оговоренных статьей 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». На основании изложенного просит признать за ней право собственности на земельный участок с КН №

Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представителем третьего лица СНТ «Камушки-2» Пашниной Е.Ю., заявлено ходатайство о рассмотрении дело в ее отсутствие, а также представлен отзыв на иск, в котором указала, что решением исполнительного Комитета Пушкинского городского совета депутатов трудящихся № от 09.07.1976 принято решение об отводе земельного участка для размещения коллективного сада <адрес>, площадью 5 га. 29.06.1989 внесены изменения в решение исполкома Исетского поселкового совета от 01.06.1976 за № в части площади земельного участка отведенного саду, в соответствии с которым, площадь земельного участка определена в 7,34 га по сложившимся границам существующего сада согласно исполнительной съемке. Иные документы, датированные ранее 2000 года у СНТ в отношении предоставленного земельного участка под коллективный сад Щебзавода не сохранились в виде произошедшего пожара в начале 1990-х годов на предприятии «Уралнеруд» - правопреемник Щебеночного завода. В последующем, вместо предоставления членам СНТ Щебеночного завода земельных участков в бессрочное пользование либо в собственности, Постановлением Главы МО Верхняя Пышма от 20.12.2000 № приято решение об отводе земельных участков во временное пользование под огородничество с утверждением списка землепользователей, которые являлись членами СНТ. С целью оформления ранее возникшего права на садовые участки, а также в связи с уничтожением в результате пожара право подтверждающих документов, членами товарищества в 2004 году создано СНТ «Камушки» ИНН 6606019184. 09.01.2007 СНТ «Камушки» исключено из ЕГРЮЛ, деятельность его прекращена на основании пункта 2 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ. 11.11.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании СНТ «Камушки-2» ИНН 6686072751. То есть в данном случае СНТ «Камушки-2» является правопреемником коллективного сада Исетского щебзавода. И в силу действующего законодательства его члены имеют право на оформление в собственность, предоставленных еще до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земельных участков.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из обстоятельств дела следует, что решением исполнительного комитета Верхнепышминского городского совета депутатов трудящихся № от 09.07.1976 Исетскому щебеночному заводу отведен земельный участок за счет земель Исетского поселкового совета площадью 5 га за взрывоопасной зоной Исетского гранитного карьера для размещения коллективного сада щебеночного завода и гранитного карьера.

В соответствии с актом от 14.07.1976 в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации на основании заявки на отвод земельного участка под строительство коллективного сада и на основании решения исполнительного комитате В-пышминского Совета депутатов трудящихся от 09.07.1976 № Исетскому щебеночному заводу предоставлен земельный участок площадью 5 га под коллективный сад.

Решением № от 29.06.1989 Исполнительного комитета Исетского поселкового Совета народных депутатов внесены изменения в решение исполкома Исетского поселкового Совета № от 01.06.1976 «Об отводе земельного участка под коллективный сад щебзавода», принято считать земельный участок площадью 7,34 га по сложившимся границам существующего сада, согласно исполнительной съемки.

09.08.2004 в ЕГРЮЛ внесены сведения о СНТ «Камушки» ИНН 66060179184.

В 2006 году по решению налогового органа СНТ «Камушки» ликвидировано.

11.11.2015 создано СНТ «Камушки-2» (ИНН 6683072751) которое юридически правопреемником ни коллективного сада исетского щебеночного завода, ни СНТ «Камушки» не является. Вместе с тем, как следует из материалов дела, товарищество сознано как некоммерческая организация на земельном участке, выделенном под коллективный сад щебзавода в 1976 году Верхнепышминским горкомхозом под коллективный сад в постоянное бессрочное пользование.

Косарева Л.Р. является членом СНТ «Камушки-2».

Из выписки из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Камушки-2» следует, что на собрании ДД.ММ.ГГГГ Косаревой Л.Р. распределен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма от 12.07.2021 № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 78 456 кв.м. (категория земли – земли населенных пунктов), расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением администрации ГО Верхняя Пышма от 09.02.2023 № утвержден проект межевания территории СНТ «Камашки-2», расположенного по адресу: <адрес>

28.02.2023 спорный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №

В дальнейшем, решением Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма № от 30.03.2023 Косаревой Л.Р. отказано в бесплатном предоставлении земельного участка с КН №, поскольку испрашиваемый заявителем земельный участок образован из земельного участка, который не был предоставлен СНТ «Камушки-2» или иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие закона, и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом, указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Земельный участок, предоставленный Исетскому щебеночному заводу под коллективный сад в постоянное пользование и использованный в дальнейшем СНТ «Камушки-2», выделен в установленном порядке до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного объединения как юридического лица сохраняются права его членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В данном конкретном случае пользователи земельных участков на территории коллективного сада, ранее предоставленного Исетскому щебеночному заводу, создали новую некоммерческую организацию для исключения правовой неопределенности их статуса, на что имели право, при этом использование участка продолжалось, оно осуществлялось в тех же границах (что не оспаривалось). Ни в каких иных целях, кроме коллективного садоводства, этот участок не использовался.

Таким образом, новое товарищество образовано на ранее выделенной территории, является объединением владельцев тех участков, которые входят в состав земли, выделенной для садоводства, функционирует до настоящего времени, принимая новых членов, что не запрещено.

При этом, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, право на приватизацию участка члена СНТ не зависит от времени принятия в члены СНТ и от периода пользования участком.

С учетом того, что участок с КН № находится на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие закона, истец является членом такого объединения, участок ему предоставлен в установленном порядке решением общего собрания, иных лиц, претендующих на земельный участок, не установлено, в отношении участка федеральным законом не установлен запрет на предоставление его в частную собственность, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Косаревой Людмилы Рафкатовны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Косаревой Людмилой Рафкатовной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина

Мотивированное решение составлено 13.05.2024.

№ 2а-415/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием помощника прокурора Генинга А.А.,

с участием представителей административного истца Вольхиной М.А., Булыгиной Н.В.,

представителя административного ответчика Черемных Е.В.,

представителей заинтересованного лица Чернышевой У.О., Пашниной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ООО «Регион-66» к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительным в части постановления Администрации ГО Верхняя Пышма от 09.02.2023 года № 102 «Об утверждении проекта межевания территории СНТ «Камушки-2», расположенного: Российская Федерация, Свердловская область, городской округ Верхняя Пышма, п. Исеть, ул. Карьерная, СНТ «Камушки-2» (в границах земельного участка с кадастровым номером №)», признании не соответствующим закону Проекта межевания территории СНТ «Камушки-2», внесении изменений путем исключения сведений в Управлении Росреестра по Свердловской области о государственном кадастровом учете содержащихся в ЕГРН в отношении земельных участков,

установил:

ООО «Регион-66» обратилось в суд с административным иском к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительным в части постановления Администрации ГО Верхняя Пышма от 09.02.2023 года № 102 «Об утверждении проекта межевания территории СНТ «Камушки-2», расположенного: Российская Федерация, Свердловская область, городской округ Верхняя Пышма, п. Исеть, ул. Карьерная, СНТ «Камушки-2» (в границах земельного уч...

...астка с кадастровым номером №)», признании не соответствующим закону Проекта межевания территории СНТ «Камушки-2», внесении изменений путем исключения сведений в Управлении Росреестра по Свердловской области о государственном кадастровом учете содержащихся в ЕГРН в отношении земельных участков.

В обоснование требований административный истец указал, что в соответствии с лицензией № от 30.05.2008 ООО «Регион-66» ведет добычу гранитов, на территории городского округа Верхняя Пышма, п. Исеть. Земельные участки, на которых ООО «Регион-66» ведет деятельность, принадлежат на праве долгосрочной аренды, договор № от 07.02.2020, кадастровый №, № от 19.10.2018 кадастровый номер № от 03.05.2006 кадастровый № и соглашение к договору от 30.10.2018. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», ст. 104-107 Земельного кодекса РФ, а также условиями недропользования, предусмотрена обязанность, порядок и правила установления границ санитарно-защитных зон. В соответствии с требованиями (решение об установлении № от 29.07.2022, уведомление Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № от 29.08.2022) ООО «Регион-66» в период августа 2022 года установило границы санитарно-защитной зоны. Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма от 09.02.2023 № утвержден проект межевания территории СНТ «Камушки-2», расположенного: Российская Федерация, Свердловская область, городской округ Верхняя Пышма, п. Исеть, ул. Карьерная, СНТ «Камушки-2» (в границах земельного участка с кадастровым номером №), по итогам выполнения которого вновь образованные земельные участки с кадастровыми (условными) номерами №, №, №с присвоенной категорией земель – ведение садоводства, оказались в границах ранее установленной экспертным заключением № от 20.10.2021 выданным Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», санитарно-защитной зоны ООО «Регион-66». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон» и установленными ограничениями использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, не допускается использование земельных участков для ведения садоводства и размещения жилой (индивидуальной) застройки. ООО «Регион-66» как правообладатель смежных участков по имеющимся сведениям не подписывал акт согласования границ, обратного суду не представлено. В данном случае нарушаются права и законные интересы ООО «Регион-66» при осуществлении производственной деятельности. В связи с чем, административный истец ООО «Регион-66», с учетом уточнения исковых требований просит признать недействительным Постановление Администрации Верхняя Пышма от 09.02.2023 года за № 102, Об утверждении проекта межевания территории СНТ «Камушки-2», расположенного: Российская Федерация, Свердловская область, городской округ Верхняя Пышма, п. Исеть, ул. Карьерная, СНТ «Камушки-2» (в границах земельного участка с кадастровым номером №), в части образования земельных участков с кадастровыми (условными) номерами <данные изъяты>0;, категория земель – ведение садоводства. Признать не соответствующим закону Проект межевания территории СНТ «Камушки-2», расположенного: Российская Федерация, Свердловская область, городской округ Верхняя Пышма, п. Исеть, ул. Карьерная, СНТ «Камушки-2», выполненного ИП ФИО9 ИНН №, ОГРН № по факту отсутствия сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий (санитарно-защитной зоны «Регион-66» ИНН 6606021313), установленной экспертным заключением № от 20.10.2021 года выданным Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», что предусмотрено положениями ст. 43 Градостроительного кодекса РФ и п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Внести изменения путем исключения сведений в Управление Росреестра по Свердловской области о государственном кадастровом учете содержащихся в ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми (условными) номерами <данные изъяты>, категория земель – ведение садоводства. Представители административного истца ООО «Регион-66» по доверенности Вольхина М.А., Булыгина Н.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали. Представитель административного ответчика Администрации городского округа Верхняя Пышма по доверенности Черемных Е.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Представители заинтересованного лица СНТ «Камушки-2» Чернышева У.О., Пашнина Е.Ю. в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований отказат

Представители административного истца ООО «Регион-66» по доверенности Вольхина М.А., Булыгина Н.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа Верхняя Пышма по доверенности Черемных Е.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители заинтересованного лица СНТ «Камушки-2» Чернышева У.О., Пашнина Е.Ю. в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованные лица Мызников С.А., Косарева Л.Р., Полурезов В.А., Мицкевич С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав представителей административного истца Вольхину М.А., Булыгину Н.В., представителя административного ответчика Черемных Е.В., представителей заинтересованного лица Чернышеву У.О., Пашнину Е.Ю., прокурора, полагавшего, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения органов государственной власти и органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Из обстоятельств дела следует, что решением исполнительного комитета Верхнепышминского городского совета депутатов трудящихся № от 09.07.1976 Исетскому щебеночному заводу отведен земельный участок за счет земель Исетского поселкового совета площадью 5 га за взрывоопасной зоной Исетского гранитного карьера для размещения коллективного сада щебеночного завода и гранитного карьера.

В соответствии с актом от 14.07.1976 в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации на основании заявки на отвод земельного участка под строительство коллективного сада и на основании решения исполнительного комитате В-пышминского Совета депутатов трудящихся от 09.07.1976 № Исетскому щебеночному заводу предоставлен земельный участок площадью 5 га под коллективный сад.

Решением № от 29.06.1989 Исполнительного комитета Исетского поселкового Совета народных депутатов внесены изменения в решение исполкома Исетского поселкового Совета № от 01.06.1976 «Об отводе земельного участка под коллективный сад щебзавода», принято считать земельный участок площадью 7,34 га по сложившимся границам существующего сада, согласно исполнительной съемки.

09.08.2004 в ЕГРЮЛ внесены сведения о СНТ «Камушки» ИНН 66060179184.

В 2006 году по решению налогового органа СНТ «Камушки» ликвидировано.

11.11.2015 создано СНТ «Камушки-2» (ИНН 6683072751) которое юридически правопреемником ни коллективного сада исетского щебеночного завода, ни СНТ «Камушки» не является. Вместе с тем, как следует из материалов дела, товарищество сознано как некоммерческая организация на земельном участке, выделенном под коллективный сад щебзавода в 1976 году Верхнепышминским горкомхозом под коллективный сад в постоянное бессрочное пользование.

12.07.2021 года Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя Пышма было принято решение № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», площадью 78 456 кв.м., разрешенное использование – ведение садоводства.

При формировании земельного участка (утверждении схемы) в границах кадастрового квартала (ЗУ с КН №), были получены сведения из ЕГРН и иных источников, содержащих сведения об установлении СЗЗ (ЗОУИТ) на указанный участок, согласно которым отсутствовали сведения об ограничениях в отношении указанного участка в виде установления санитарно-защитных зон.

Участок с КН № поставлен на государственный кадастровый учет 30.12.2021 года по результатам проведения межевания участка.

Указанный земельный участок был образован специально для предоставления земельных участков гражданам для ведения садоводства.

Проект межевания территории производился кадастровым инженером в период 2022 года, т.е. в период отсутствия сведений об установленной ЗОУИТ земельного участка.

Санитарно-защитная зона является одним из видов зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) (п.18 п.1 ст. 105 Земельного кодекса РФ).

Сведения об установлении санитарно-защитной зоны в отношении земельного участка административного истца были внесены в ЕГРН 22.08.2022 года, т.е. после проведения государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с КН №. В выписках на земельные участки в разделе «особые отметки» сведения об установлении санитарно-защитной зоны были внесены 22.08.2022 года после принятия решения об ее установлении от 29.07.2022 с пометкой «срок действия с 01.03.2023».

Таким образом, при формировании земельного участка с КН №, проведении в отношении него государственного кадастрового учета, сведения об установлении санитарно-защитной зоны в ЕГРН отсутствовали.

Административный истец имеет лицензию СВЕ № ТЭ от 30.05.2008 на добычу гранита на территории ГО Верхняя Пышма, п. Исеть, на земельных участках, предоставленных ему для надлежащего исполнения обязательств согласно лицензии. Работы третьим лицом осуществляются на предоставленных ему участках как минимум с 2008 года.

Осуществление деятельности по добыче гранита является опасным видом работ, производство которого связано с взрывными работами, угрозой безопасности имуществу третьих лиц, их жизни и здоровью. Выполнение указанных работ осуществляется с обеспечением безопасности проводимых работ, одним из способов обеспечения которых является установление санитарно-защитной зоны.

Административным истцом не представлено доказательств наличия установленных санитарно-защитных зон в отношении его земельных участков, на которых осуществлялась и осуществляется добыча гранита (как опасного вида работ), до установления санитарно-защитной зоны на основании Заключения от 29.07.2022 года, сведения о которой внесены в ЕГРН 22.08.2022 года.

В соответствии с п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 24 ст. 106 Земельного кодекса Российской Федерации, зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны с особыми условиями использования территорий считаются прекратившими существование, а ограничения использования земельных участков в таких зонах недействующими со дня исключения сведений о зоне с особыми условиями использования территории из Единого государственного реестра недвижимости, если иное не предусмотрено настоящей статьей, федеральным законом.

Наличие сведений об установлении санитарно-защитной зоны в установленном порядке и отражение ее в необходимых документах в отношении земельного участка административного истца, не позволили бы Администрации городского округа Верхняя Пышма принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, провести государственный кадастровый учет в отношении сформированного земельного участка, утвердить проект планировки территории и его регистрации в Роскадастре, а также его реализации в последующем (проведение государственного кадастрового учета в отношении каждого из участков).

Как установлено судом, отсутствуют основания, препятствующие пользованию членами СНТ «Камушки-2» занимаемыми ими земельными участками, поскольку право членов СНТ на земельные участки возникло у них в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ними земельного участка. Участки выделены под садоводство в составе единого земельного участка в 1976 году, т.е. задолго до установления санитарно-защитной зоны административным истцом.

Таким образом, территория СНТ «Камушки-2» использовалась для садоводства и огородничества - задолго до то как была установлена санитарно-защитная зона, а также принят СанПин 2.2.1/2.1.1200-03, введенный в действие постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74.

Кроме того, необходимо отметить, что при проведении исследований экспертами не указано о наличии в предполагаемой к установлению санитарно-защитной зоне земельных участков; участков, занятых жилыми домами; многоквартирными домами; расположением дорог областного значения (дорога в п. Сагра через п. Исеть).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ООО «Регион-66» к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительным в части постановления Администрации ГО Верхняя Пышма от 09.02.2023 года № «Об утверждении проекта межевания территории СНТ «Камушки-2», расположенного: Российская Федерация, Свердловская область, городской округ Верхняя Пышма, п. Исеть, ул. Карьерная, СНТ «Камушки-2» (в границах земельного участка с кадастровым номером № признании не соответствующим закону Проекта межевания территории СНТ «Камушки-2», внесении изменений путем исключения сведений в Управлении Росреестра по Свердловской области о государственном кадастровом учете содержащихся в ЕГРН в отношении земельных участков, должно быть отказано.

С учетом положений пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд возлагает на Администрацию ГО Верхняя Пышма обязанность опубликовать сообщение о принятом судебном акте в газете «Красное знамя» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ООО «Регион-66» к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительным в части постановления Администрации ГО Верхняя Пышма от 09.02.2023 года № 102 «Об утверждении проекта межевания территории СНТ «Камушки-2», расположенного: Российская Федерация, Свердловская область, городской округ Верхняя Пышма, п. Исеть, ул. Карьерная, СНТ «Камушки-2» (в границах земельного участка с кадастровым номером №)», признании не соответствующим закону Проекта межевания территории СНТ «Камушки-2», внесении изменений путем исключения сведений в Управлении Росреестра по Свердловской области о государственном кадастровом учете содержащихся в ЕГРН в отношении земельных участков, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.