Кошман Светлана Сергеевна

Дело № 2- 462/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2015 г. г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Сатиной И.П.

при секретаре Шустовой В.В.

с участием прокурора Дондоковой С.Д.

ответчика Кошман С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Шилкинское» к Кошман С.С., Кошман А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Шилкинское» обратилась с иском о признании семьи Кошман утратившими право пользования жилым помещением и выселении на основании того, что с ними ранее был заключен договор найма специализированного жилого помещения, срок которого истек, в связи с чем, ответчики должны быть признаны утратившими права пользования жилым помещением, сняты с регистрационного учета и выселены из занимаемого жилого помещения.

В судебное заседание представитель администрации городского поселения «Шилкинское» не явился, глава городского поселения Сиволап С.Н. просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, о чем представил письменное заявление, в котором также указал, что на заявленных требованиях настаивает.

Кошман С.С. с требованиями администрации не согласна, суду пояснила, что дом, в котором у нее имеется квартира, расположенный по адресу: г. Шилка, Котовского, 17 признан аварийным. В связи с невозможностью проживания по имеющемуся у нее месту жительства, ей была выделена комната в общежитии, в которой она и сын проживают на протяжении семи лет. С администрацией городского поселения «Ш...

...илкинское» у нее имеется соглашение о проживании в данной комнате до расселения ее дома. Иного жилья у нее нет, на комнату в общежитии она не претендует.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Из пояснений свидетеля Гервазюк Н.И. следует, что она приходиться матерью Кошман С.С., она также проживает в доме по адресу: <адрес>, данный дом в целом признан аварийным, но в квартире дочери проживать невозможно, в связи с чем, ей была выделена комната в общежитии. В 2015 году жильцов <адрес> обещают расселить.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что ответчики не подлежат выселению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности могут возникать вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно положениям подпункта 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросу местного значения городского поселения относится, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с требованиями ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, с 30 декабря 2014 года <адрес> здании, расположенном по адресу: <адрес>, является собственностью городского поселения «Шилкинское» на основании договора безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности открытого акционерного общества «РЖДстрой» от 19.02.2014г.

Комната № 303 в общежитии была получена Григорьевым Е.В. в пользование на основании его заявления, с которым проживала единой семьей Кошман С.С. и ее сын.

На протяжении пяти лет Григорьев Е.В. в общежитии не проживет, добровольно выехал из него, при этом, договор коммерческого найма жилого помещения далее заключался с семьей Кошман.

Из представленных материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации здания, семья Кошман включена в программу «По переселению граждан городского поселения «Шилкинское» из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства».

На заседании жилищной комиссии 02.02.2015г. было принято решение, в соответствии с которым, семья Кошман поживают по адресу: <адрес> до момента расселения из аварийного жилого фонда.

Таким образом, Кошман С.С. и ее сын Кошман А.А. проживают в общежитии на законных основаниях, являются нуждающимися в предоставлении жилья и выселению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований администрации городского поселения «Шилкинское» о выселении Кошман С.С. и Кошман А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем ее подачи через Шилкинский районный суд.

Председательствующий И.П. Сатина

копия верна И.П. Сатина

Дело № 5-35/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Арти 15 ноября 2017 г.

Судья Артинского районного суда Свердловской области И.Н. Прибытков,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении -

Кошман С. С., <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся,

в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации от административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

В отношении Кошман С.С. УУП ОМВД России по Артинскому району Кузнецовым А.И. был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Основанием для привлечения Кошман С.С. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что 15 ноября 2017 года в 11:00, в д.<адрес>, было установлено нарушение гражданкой Украины Кошман С.С. режима пребывания в Российской Федерации, а именно пребывание на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Кошман С.С. виновной себя в указанном правонарушении признала полностью, указав, что прибыла в Россию из <адрес> 26 сентября 2012 года с целью ухаживать за своей сестрой, которая на тот момент страдала онкологическим заболеванием. Зарегистрировалась по месту пребывания в г.Екатеринбург у сестры. Осенью 2015 года сестра умерла. Также умер ее гражданский муж. Мать последнего ФИО1 предложила ехать с ней в д.Волково, где у ее родственников есть дом. ФИО1 год назад к...

...упила дом, и они вдвоем проживают в указанном доме до настоящего времени. Она помогает ФИО1 вести домашнее хозяйство. Обращаться в миграционную службу боялась, так как думала что ее выдворят обратно на Украину, а туда возвращаться она боится, так как там идет война. На Украине у нее осталась мать, но связь с последней утеряна, и где та находится она не знает. Намерена оформить документы на право проживания на территории Российской Федерации. Просит суд ее не выдворять из Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что имеются основания для привлечения Кошман С.С. к административной ответственности.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Кошман С.С. подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, рапортом УУП Черняева А.Н., паспортом гражданина Украины, объяснением правонарушителя, сведениями о регистрации по месту пребывания до 18 декабря 2012 года.

С учетом указанных и исследованных доказательств, суд квалифицирует содеянное Кошман С.С. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает, что Кошман С.С. признала свою вину, имеет прочные социальные связи, а также постоянное место жительства в д.<адрес>.

Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, суд пришел к заключению, что Кошман С.С. должно быть назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Кошман С. С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – УФК по Свердловской области (ОМВД России по Свердловской области) ИНН 6636004241 КПП 663601001 номер счета 40101810500000010010, наименование банка: ГР КЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001 ОКТМО 65704000, Наименование платежа: прочие адм.штрафы, зачисляемые в бюджеты городских округов, КБК 18811640000016020140, УИН 18880466170300283085.

Разъяснить Кошман С.С., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена в Артинский районный суд.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения в Свердловский областной суд.

Судья И.Н. Прибытков

Копия верна: И.Н. Прибытков