Костенкова Людмила Валерьевна

Дело №2-968/2022 УИД 53RS0022-01-2021-012628-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной Н.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Новгородского района – Шавариной М.А.,

истца Костенковой Л.В.,

при секретаре Марковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Новгородского района, действующего в защиту прав и законных интересов Костенковой Л.В. к Администрации Новгородского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Новгородского района, действуя в интересах Костенковой Л.В., обратился в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, указав в обоснование иска, что Костенкова Л.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен жилой площадью, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории Новгородского района, однако до настоящего времени жилье ей не предоставлено. На основании ст.45 ГПК РФ, ст.27, 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор просит обязать ответчика предоставить Костенковой Л.В. жилое помещение.

Определением суда от 20 декабря 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, пр...

...ивлечены Министерство образования и молодежной политики Новгородской области, Министерство финансов Новгородской области, Правительство Новгородской области.

В судебном заседании представитель прокуратуры Новгородского района Шаварина М.А.поддержала исковые требования, просила обязать Администрацию Новгородского муниципального района предоставить Костенковой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Новгородского муниципального района, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Новгородской области, Министерство образования и молодежной политики Новгородской области, Министерство финансов Новгородской области в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ, действующей с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 2 ст.4 Федерального закона №15-ФЗ установлено, что действие положений ст.8 Федерального закона №159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ, в редакции Федерального закона №15-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона №15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона №15-ФЗ.

В настоящее время реализация на территории Новгородской области прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Областным законом Новгородской области от 05.09.2014 N618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», вступившим в законную силу 20.09.2014 года.

Категории лиц, имеющие право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указаны в ч.1 ст.11 вышеуказанного Областного закона.

С 01.01.2014 года введен в действие Областной закон Новгородской области от 24.12.2013 года N431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч.1 ст.1 вышеуказанного Областного закона органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; предоставлению лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей» благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.

Следовательно, в силу приведенных норм, для предоставления лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору специализированного найма необходимы следующие условия: нуждаемость в жилом помещении, достижение возраста 18 лет и наличие не реализованного, до вступления в законную силу Федерального закона Федерального закона №15-ФЗ, права на предоставление жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Костенкова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа Министерства образования Новгородской области от 04.12.2020 № Костенкова Л.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Одинокая мать Костенковой Л.В. лишена родительских прав решением Новгородского районного суда Новгородской области от 08.06.2017.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости у Костенковой Л.В. отсутствует какое-либо недвижимое имущество в собственности.

Ввиду того, что Костенкова Л.В. достигла возраста 18 лет, у неё возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями Федерального закона №159-ФЗ, однако до настоящего времени она жилым помещением не обеспечена.

При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше норм закона иск прокурора Новгородского района суд находит обоснованным.

Суд, установив в судебном заседании, что права Костенковой Л.В. на предоставление по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения нарушаются, учитывая, что надлежащим ответчиком по делу выступает Администрация Новгородского муниципального района, удовлетворяет иск прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Новгородского района, действующего в защиту прав и законных интересов Костенковой Л.В. к Администрации Новгородского муниципального района об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Администрацию Новгородского муниципального района предоставить Костенковой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке Великого Новгорода Новгородской области, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления, установленной для региона.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – представление, в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Н.Ю. Инякина

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2022 года.