Костина Рената Николаевна

Дело № 2-608/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костиной Р.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Костина Р.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 25.07.2016 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.11.1997 г. по 07.11.1997 г., с 16.03.1998 г. по 20.03.1998 г., с 08.06.1998 г. по 12.06.1998 г., с 02.11.1999 г. по 05.11.1999 г., с 24.01.2000 г. по 27.01.2000 г., с 11.01.2009 г. по 14.01.2009 г., с 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г., с 08.06.2009 г. по 19.06.2009 г., с 17.09.2014 г. по 19.09.2014 г., с 07.10.2014 г. по 10.10.2014 г., с 15.12.2014 г. по 19.12.2014 г., поскольку действующим пенсионным законодательством вкл...

...ючение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

С данным решением истец не согласна, указала, что систематическое повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В этот период за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, производятся все необходимые отчисления. Указала также, что в спорные периоды до 2014 г. проходила курсы повышения квалификации без отрыва от работы.

На основании изложенного с учетом уточнения просила включить в специальный стаж исключенные периоды нахождения на курсах квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней с 25.07.2016г..

В судебном заседании истец Костина Р.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Белева О.Ю. (доверенность от ......) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (25 лет). Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено:

25.07.2016 года Костина Р.Н. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии от 10.02.2017 года №274138 Костина Р.Н. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.11.1997 г. по 07.11.1997 г., с 16.03.1998 г. по 20.03.1998 г., с 08.06.1998 г. по 12.06.1998 г., с 02.11.1999 г. по 05.11.1999 г., с 24.01.2000 г. по 27.01.2000 г., с 11.01.2009 г. по 14.01.2009 г., с 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г., с 08.06.2009 г. по 19.06.2009 г., с 17.09.2014 г. по 19.09.2014 г., с 07.10.2014 г. по 10.10.2014 г., с 15.12.2014 г. по 19.12.2014 г., поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту – Правила № 516) включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено

Суд не может признать исключение данных периодов из специального стажа истца обоснованным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке Костина Р.Н. работала в периоды:

с 01.09.1993 г. по 27.08.2010 г. в должности учителя начальных классов в средней школе – интернате ...... (с 28.05.1995 г. МОУ Специальная школа-интернат ......», с 05.08.1999 г. МСОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная коррекционная школа-интернат ......», с 27.07.2001 г. МСОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат ......», с 27.07.2002 г. ГОСОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа ......», с 11.12.2007 г. ОГСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат ......»;

с 30.08.2010 г. по 25.10.2013 г. в должности воспитателя в ГОУ Центр развития ребенка - детский сад №...... ЦСУО ДО ...... (с 15.01.2012 г. ГБОУ Центр развития-ребенка детский сад № ......);

с 11.11.2013 г. по 24.07.2016 г. в должности воспитателя в МБДОУ ...... «Детский сад №......»

Указанные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж за исключением периодов нахождения Костиной Р.Н. на курсах повышения квалификации.

Установлено, что Костина Р.Н. по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации с сохранением рабочего места и средней заработной платы с отрывом от работы и без в периоды: с 03.11.1997 г. по 07.11.1997 г., с 16.03.1998 г. по 20.03.1998 г., с 08.06.1998 г. по 12.06.1998 г., с 02.11.1999 г. по 05.11.1999 г., с 24.01.2000 г. по 27.01.2000 г., с 11.01.2009 г. по 14.01.2009 г., с 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г., с 08.06.2009 г. по 19.06.2009 г., с 17.09.2014 г. по 19.09.2014 г., с 07.10.2014 г. по 10.10.2014 г., с 15.12.2014 г. по 19.12.2014 г. истец проходила курсы повышения квалификации без отрыва от работы.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами:

-справками ГКОУ ...... «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат ......» от 24.07.2016 г. № 8, от 18.05.2016 г. № 7

-справками МКУ «Централизованная бухгалтерия управления образования ......» от 20.03.2017 г. № 50-04/47, от 21.03.2017 г. № 154, от 14.03.2017 г.

-уточняющей справкой МБДОУ ...... «Детский сад № ......» от 16.05.2016 г. № 50

-приказами от 18.09.2014 г. № 363, от 10.10.2014 г. № 400, от 15.12.2014 г. № 503

-справками ГАОУ ДПО ...... «...... институт развития образования ......» от 23.10.2016 г. № 79 и № 80

-удостоверением о повышении квалификации от 19.06.2009 г.

-выпиской из лицевого счета застрахованного лица

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, периоды нахождения на таких курсах и в отпусках, по мнению суда, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в специальный (льготный) стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков предусмотрено коллективным договором и не противоречит действующему трудовому законодательству.

За работником в эти периоды сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию, производятся отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, суд считает необходимым включить в специальный стаж Костиной Р.Н. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж, он на 25.07.2016 года составит 25 лет 00 месяцев 04 дня в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Костиной Р.Н. досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Костиной Р.Н. – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить Костиной Р.Н. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.11.1997 г. по 07.11.1997 г., с 16.03.1998 г. по 20.03.1998 г., с 08.06.1998 г. по 12.06.1998 г., с 02.11.1999 г. по 05.11.1999 г., с 24.01.2000 г. по 27.01.2000 г., с 11.01.2009 г. по 14.01.2009 г., с 23.03.2009 г. по 27.03.2009 г., с 08.06.2009 г. по 19.06.2009 г., с 17.09.2014 г. по 19.09.2014 г., с 07.10.2014 г. по 10.10.2014 г., с 15.12.2014 г. по 19.12.2014 г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить Костиной Р.Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней - 25.07.2016 г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу Костиной Р.Н. 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий О.Е. Слепакова