Ковалёва Алла Евгеньевна

Дело № 2- 2690/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2015 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующей судьи Пакулы М.Р.

при секретаре Стратовиче А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Гуранскому ФИО7, третье лицо Ковалева ФИО8 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л

Администрация Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Гуранскому А.П., третье лицо Ковалева А.Е. об освобождении самовольно занятого земельного участка. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в начале марта 2014 года в Молодежненский поселковый совет поступила информация об осуществляющейся пристройке к квартире № № на придомовой территории многоквартирного жилого дома по ул. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года комиссией Молодежненского поселкового совета был составлен акт обследования придомовой территории, в ходе которого было установлено проведение строительно-монтажных работ на земельном участке придомовой территории многоквартирного жилого дома по ул. <адрес>. Распоряжением Симферопольской районной государственной администрации № №-р от ДД.ММ.ГГГГ года многоквартирный жилой дом <адрес> принят на баланс в коммунальную собственность Молодежненского поселкового совета. Указанное строительство на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, осуществляется Гуранским А.П. без правоустанавливающих документов на земельный участок. За соответствующим разрешением Гуранский А.П. не обращался. Кроме того, своими действиями Гуранский А.П. нарушает права и законные интересы жильцов квартиры № №, а именно Ковалевой А.Е., что выражается в ухудшении ее жилищных условий, так как пристройка влияет на уменьшение количества среднесуточного естественного освещения указанного жилого помещения. На основ...

Показать ещё

...ании изложенного, поскольку пристройка к квартире № <адрес>, возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения необходимого разрешения и с существенным нарушением градостроительных норм и правил, просят в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признать ее самовольной, признать часть придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, самовольно занятым земельным участком и обязать Гуранского А.П. освободить самовольно занятый земельный участок за счет своих сил и собственных средств путем производства демонтажных работ постройки, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования

поддержал в полном объеме.

Третье лицо Ковалева А.Е. и ее представитель просили заявленные исковые требования удовлетворить, поскольку пристройка, возведенная Гуранским А.П. к квартире <адрес>, нарушает жилищные условия Ковалевой А.Е., что выражается в уменьшении количества среднесуточного естественного освещения в принадлежащей ей квартире № № указанного дома, приводит к сырости и развитию грибка в помещении.

Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на то, что администрацией Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым не указано, каким образом нарушено право администрации на земельный участок по <адрес> и какие конкретно негативные последствия наступили. Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ года за исх. номером № усматривается, что земельный участок по адресу: <адрес>, не сформирован и кадастровый учет не проведен, право на него за истцом не зарегистрировано. Кроме того, наличие права истца на указанный земельный участок опровергается решением 32 сессии 5 созыва Молодежненского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором истец сообщил о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, не находится в введении поселкового совета, ответом Молодежненского поселкового совета за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого указанный земельный участок в собственность или пользование не передавался, так как является придомовой территорией многоквартирного жилого дома, вступившим в силу постановлением Окружного административного суда от ДД.ММ.ГГГГ года и определением Севастопольского апелляционного административного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, которыми установлено, что земельный участок находится в пользовании балансодержателя дома - Коммунального предприятия «<данные изъяты> давшего согласие на реконструкцию, что ничем не нарушает прав Молоджненского сельского совета. Также просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с истечением срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку из решения 32 сессии 5 созыва Молодежненского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что истцу уже с ДД.ММ.ГГГГ года было известно о строительстве пристройки ответчиком по адресу: <адрес>

Выслушав доводы участников процесса, проверив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования полностью подлежат удовлетворению в силу следующих оснований.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Молодежненским сельским советом Симферопольского района Республики Крым было принято решение о передаче имущества Молодежненского поселкового совета представительному органу муниципального образования Молодежненского сельского поселения Симферопольского муниципального района Республики Крым первого созыва, являющегося правопреемником прав и обязанностей органов местного самоуправления, действовавших на момент проведения выборов ДД.ММ.ГГГГ года на территориях, которые отнесены к территории вновь образованного муниципального образования Молодежненского сельского поселения Симферопольского муниципального района Республики Крым на основании Закона Республики Крым от 05 июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым» в части их полномочий как учредителя всех предприятий, учреждений и организаций (за исключением учреждений здравоохранения, территориальных центров социального обслуживания (предоставления социальных услуг)) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами Республики Крым и Молодежненского сельского совета первого созыва.

В соответствии с Уставом, принятым решением сессии Молодежненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ года № №, администрация Молодежненского сельского поселения как исполнительно-распорядительный орган поселения управляет, в частности, имуществом, находящимся в собственности поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности, в случаях, определенных решением Молодежненского сельского совета, готовит и вносит на согласование (утверждение) Молодежненского сельского совета предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе и его приватизации, разрабатывает и вносит на утверждение Молодежненского сельского совета проект генерального плана поселения и проекты иной градостроительной документации поселения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, обеспечивает их реализацию, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, организует осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществляет муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проведенного комиссией в составе секретаря Молодежненского поселкового совета, заместителя головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета, начальника Коммунального предприятия «Молодежное плюс», депутата поселкового совета, специалистов по юридическим вопросам и земельным вопросам, обследования придомовой территории многоквартирного жилого дома № <адрес> было установлено, что на втором этаже указанного жилого дома произведены работы в виде пристройки с фасадной стороны на 4 метра, с торцевой сторона на 5 метров, ориентировочной площадью 70 кв. м на фундаменте колонного типа, непосредственно к квартире № №. Кроме того, на земельном участке, расположенном под пристройкой второго этажа вырыта траншея под фундамент для строительства капитальных стен, установлено металлическое ограждение в виде сетки «рабица», газовая труда, проходящая вдоль многоквартирного жилого дома № <адрес>, нарушена из-за пристройки второго этажа, дождевые желоба от пристройки второго этажа выведены под фундамент многоквартирного жилого дома № №.

При этом земельный участок, расположенный на придомовой территории дома по <адрес> для строительства пристройки к квартире № № в пользование, собственность и в аренду в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время не выделялся, что подтверждается справкой администрации Молодежненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находящийся в собственности Молодежненского сельского совета по акту приема - передач от ДД.ММ.ГГГГ года был передан на баланс Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» для хозяйственного ведения. Количество квартир муниципального жилищного фонда в указанном доме составило по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года - пять квартир.

По данным Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в Симферопольском районе от ДД.ММ.ГГГГ года № № согласно

данных инвентарного дела на квартиру <адрес>, на момент ДД.ММ.ГГГГ года право собственности зарегистрировано в целом за Гуранским А.П. на основании свидетельства о праве собственности, выданного согласно распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенного комиссией в составе заместителя главы администрации Молодежненского сельского поселения, заведующей сектором муниципального имущества, территориального планирования и землеустройства, специалиста администрации Молодежненского сельского поселения, в квартире <адрес>, принадлежащей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года серии № третьему лицу Ковалевой А.Е. и расположенной на первом этаже под квартирой № № указанного дома, было установлено то, что пристройка к квартире второго этажа (на колоннах) значительно уменьшает попадание естественного света, вследствие чего в комнате и в кухне квартиры № № невозможно находится без искусственного освещения, на наружных стенах обои отклеиваются, наружные стены на высоте до 1 метра от пола покрыты плесенью, пристройка второго этажа препятствует попаданию солнечного (и естественного) света на наружные стены квартиры № №, что является главной причиной образования плесени на стенах и полу квартиры.

Согласно заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ года в квартире <адрес> обнаружены следы развития (поражения) микроскопическими грибами плесневого поражения, численность которых превышает рекомендуемую ВОЗ норму и составляет более 500 КОЕ/ кб. м. Виды грибов, выделяемых в обследованном помещении (находящихся на поверхностях и в воздухе жилых помещений) относятся к 4-й группе потенциально патогенных грибов в соответствии с нормами санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08. Также выявленные грибы являются биодеструкторами. Первичное развитие микроскопических грибов на поверхностях в обследуемом помещении произошло вследствие повышенной влажности. Развитие микроскопических грибов, то есть живых микроорганизмов, на поверхности строительных и отделочных материалов внутри жилых помещений не может происходить при стандартной влажности поверхностей.

Как усматривается из протокола измерений коэффициентов естественной освещенности, проведенных Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центро гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополя» ДД.ММ.ГГГГ года в квартире <адрес> Симферопольского района, измеренные уровни коэффициента естественной освещенности в жилой комнате не соответствуют СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» 0, 4%.

Согласно протоколов измерений освещенности, метеорологических факторов, проведенных Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополя» ДД.ММ.ГГГГ года в квартире <адрес> района, измеренные уровни искусственной освещенности при общем освещении в жилой комнате указанной квартиры составляет 46 лк, что не соответствует нормативным требованиям 150 лк согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», измеренные параметры микроклимата в теплый период года в жилой комнате не соответствует ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», а именно: температура 23, 1 С, относительная влажность воздуха – 79 %, скорость движения воздуха – 0, 1 м/с.

По данным Службы государственного строительного надзора Республики Крым

от ДД.ММ.ГГГГ года № № информация о регистрации документов разрешительного характера на строительство и эксплуатацию пристройки на придомовой территории, расположенной по адресу: <адрес> и реконструкцию принадлежащей Гуранскому А.П. квартиры № № в указанном доме, не обнаружена. Архитектурно-строительная инспекция Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года декларацию о начале выполнения строительных работ или о готовности объекта к эксплуатации по адресу: <адрес> не регистрировала. За период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года Служба государственного строительного надзора Республики Крым не регистрировала документы разрешительного характера по указанному адресу.

Решением 32 сессии 5 созыва Молодежненского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года Гуранскому А.П. было отказано в заключение договора суперфиции для строительства дополнительной жилой площади к квартире <адрес>. Письмом Молодежненского поселкового головы от ДД.ММ.ГГГГ года № № Гуранскому А.П. было запрещено осуществлять строительство жилой площади к принадлежащей ему квартире, и указано на необходимость освободить земельный участок, а постановлением инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ года № № Гуранский А.П. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 96 Кодекса Украины об административных правонарушениях за нарушение статьи 29 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» при осуществлении строительства пристройки размером 8 х 4 м на опорах на уровне второго этажа по <адрес>.

Постановлением Окружного административного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года по административному делу по иску Гуранского А.П. к Инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республики Крым был признан противоправным отказ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ) Инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республики Крым в регистрации Гуранскому А.П. декларации на начало строительных работ по реконструкции квартиры <адрес> района Автономной Республики Крым и на Инспекцию Государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республики Крым была возложена обязанностей зарегистрировать Гуранскому А.П. декларацию на начало выполнения строительных работ по реконструкции квартиры <адрес> Автономной Республики Крым. При рассмотрении указанного дела судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Гуранским А.П. в Инспекцию Государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республики Крым была подана декларация о начале выполнения строительных работ по реконструкции квартиры, принадлежащей ему на праве собственности. Однако письмом Инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года Гуранскому А.П. в этом было отказано по мотивам того, что поданная декларация оформлена с нарушением Порядка выполнения строительных работ, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 13 апреля 2011 года № 466, а именно не были заполнены пункты 13 «Информация о градостроительных условиях и ограничения застройки земельного участка», 14 «Информация о земельном участке». При этом административным судом было установлено, что Коммунальное предприятие «Молодежное-1» является балансодержателем многоквартирного дома и фактически землепользователем участка, на котором расположен многоквартирный

дом <адрес>, в связи с чем Гуранский А.П., являясь собственником квартиры в многоквартирном доме, в силу действующего законодательства не может быть собственником или пользователем земельного участка, на котором расположен этот дом. При таких обстоятельствах, проанализировав нормы действующего законодательства, суд пришел к выводу, что пункты 13 «Информация о градостроительных условиях и ограничения застройки земельного участка», 14 «Информация о земельном участке» могут быть заполнены только собственниками или пользователями земельного участка, а Инспекция Государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республики Крым, отказывая Гуранскому А.П. в регистрации декларации на начало строительных работ по реконструкции квартиры <адрес> по причине не заполнения пунктов 13, 14 декларации, учитывая наличие согласия фактического землепользователя действовала немотивированно, не дав надлежащую оценку всем фактическим обстоятельствам.

В определении от ДД.ММ.ГГГГ года при рассмотрении апелляционной жалобы прокуратуры г. Симферополя Автономной Республики Крым на постановление Окружного административного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года Севастопольский апелляционный административный суд указал на то, что Коммунальное предприятие «Молодежное-1» является балансодержателем многоквартирного дома <адрес>, фактическим землепользователем участка, на котором расположен жилой дом, и дало согласие на реконструкцию квартиры Гуранского А.П., а поскольку земельный участок находится в пользовании Коммунального предприятия «Молодежное-1» никаким образом не нарушаются права Молодежненского сельского совета относительно исполнения им своих полномочий.

При этом указывая о согласии Коммунального предприятия «Молодежное-1» на реконструкцию квартиры Гуранского А.П. суд апелляционной инстанции сослался на

то, что в материалах дела имеется ответ и.о. начальника Коммунального предприятия «Молодежное-1» о возможности оформления и последующего согласования проекта по реконструкции и усилению балкона к квартире <адрес>, что, как усматривается из фотографий, представленных участниками процесса в данном судебном заседании, не соответствует фактически проведенным Гуранским А.П. строительным работам по возведению пристройки по периметру жилого дома.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Гуранского А.П. строительные работы по возведению спорной пристройки к квартире <адрес> производились им с ДД.ММ.ГГГГ года и были окончены в ДД.ММ.ГГГГ году, что является нарушением положений статьи 34, 36 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» (в редакции, действующей на территории Крыма на момент проведения строительных работ), регламентирующих, что заказчик имеет право проводить строительные работы после регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля декларации о начале выполнения строительных работ.

На основании части 1 статьи 83 Земельного кодекса Украины, действующего на территории Крыма до 18 марта 2014 года, земли, принадлежащие на праве собственности территориальным громадам села, поселка, города, являются коммунальной собственностью.

В соответствии с подпунктами «а», «б» статьи 12 Земельного кодекса Украины распоряжение землями территориальных громад, передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц входит в полномочия сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории села, поселка, города.

В порядке статьи 42 Земельного кодекса Украины земельные участки, на которых

расположены многоквартирные жилые дома, а также прилегающие к ним строения, сооружения и придомовые территории государственной или коммунальной собственности, предоставляются в постоянное пользование предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющим управление этими домами. В случае приватизации гражданами многоквартирного жилого дома соответствующая часть земельного участка может передаваться бесплатно в собственность или предоставляться в пользование объединению совладельцев. Порядок пользования земельными участками, на которых расположены многоквартирные жилые дома, а также принадлежащие к ним строения, сооружения и придомовая территория, определяется совладельцами.

Согласно статьи 92 Земельного кодекса Украины право постоянного пользования земельным участком - это право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной и коммунальной собственности, без установления срока. Право постоянного пользования земельным участком из земель государственной и коммунальной собственности приобретают, в частности, предприятия, учреждения и организации, относящиеся к государственной и коммунальной собственности.

Право собственности на землю в силу статьи 78 Земельного кодекса Украины это право владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками. Право собственности на землю приобретается и реализуется на основании Конституции Украины, данного Кодекса, а также других законом, принятых в соответствии с ним.

Статьей 116 Земельного кодекса Украины регламентировано, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или результатами аукциона.

Порядок предоставления земельных участков государственной или коммунальной собственности в пользование регламентирован статьей 123 Земельного кодекса Украины.

Согласно статьями 5, 19, 22 Закона Украины «Об основах градостроительства» застройка земельных участков, осуществляется после возникновения права собственности или права пользования земельным участком в порядке, предусмотренном законом, и получения разрешения на выполнение строительных работ, а также после согласования проектно-сметной документации.

В силу статьи 24 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» в случае принятия поселковым советом решения о предоставлении земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для размещения объекта строительства в порядке, определенном земельным законодательствам, указанное решение является одновременно и разрешением на строительство этого объета. Разрешение на строительства дает право заказчику получить исходные данные на проектирование, осуществление проектно-изыскательных работ и получение разрешения на исполнение строительных работ в порядке, предусмотренном этим Законом.

Осуществление строительных работ на объекте без разрешения на выполнение строительных работ или его перерегистрация, а также осуществление не указанных в разрешении строительных работ в соответствии со статьей 29 Закона Украины «О планировании и застройки территорий» считатется самовольным строительством и влечет за собой ответственность в соответтсвии с законодательством.

В соответствии со статьей 376 Гражданского кодекса Украины, действующего на территории Крыма до 18 марта 2014 года, жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены

или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

Право собственности на самовольно построенное недвижимое имущество может быть по решению суда признано за лицом, осуществившим самовольное строительство на земельном участке, который не был ему отведен для этой цели, при условии предоставления земельного участка в установленном порядке лицу под уже построенное недвижимое имущество.

Если собственник (пользователь) земельного участка возражает против признания права собственности на недвижимое имущество за лицом, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство на его земельном участке, или если это нарушает права других лиц, имущество подлежит сносу лицом, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство, или за его счет.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в пунктах 22, 23 постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В силу статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Органы местного самоуправления согласно статьи 132 Конституции Российской Федерации самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации

правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В муниципальной собственности в силу статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно статьи 39-1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае получения земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39-9 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти или органами местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае его самовольного занятия.

На основании пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанном земельном правонарушении, или за их счет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления сельских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах сельских поселений объектов земельных отношений.

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления? юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (пункт 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

Доказательствами по делу в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56, частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно статьям 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, в порядке части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

То обстоятельство, что возведение спорной пристройки с ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком Гуранским А.П. осуществлялось на земельном участке, не отведенном для этих целей, и без получения соответствующего разрешения на осуществление строительных работ? подтвердила в судебном заседании и его представитель.

Ссылка представителя истца в обоснование своих возражений на то, что земельный участок по адресу: <адрес>, не сформирован, кадастровый учет не проведен и право на него за Администрацией Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым не зарегистрировано, а также на то, что согласно решения 32 сессии 5 созыва Молодежненского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года он не находится введении поселкового совета является не состоятельной.

Принимая во внимание то, что постановление Окружного административного суда от ДД.ММ.ГГГГ года и определение Севастопольского апелляционного административного суда от ДД.ММ.ГГГГ были постановлены непосредственно по результатам рассмотрения исковых требования Гуранского А.П. к Инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республики Крым о признании противоправным отказа Инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республики Крым в регистрации декларации на начало строительных работ по реконструкции квартиры <адрес> Автономной Республики Крым, ссылку представителя ответчика на то, что в данных решения указывается на отсутствие нарушения прав Молоджненского сельского совета, суд в рамках данного дела

находит безосновательным.

Доводы представителя ответчика Гуранского А.П. о пропуске истцом срока обращения в суд являются не состоятельными, поскольку в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на требования собственника об устранении всяких нарушений его права, хоты бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность не распространяется.

Таким образом, принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Пристройка к квартире № <адрес> возведена Гуранским А.П. без получения соответствующего разрешения на строительство на земельном участке, не отведенном для этих целей и являющимся придомовой территорией многоквартирного жилого дома, а также с нарушением прав и охраняемых законом интересов непосредственно третьего лица Ковалевой А.Е., в связи с чем является самовольной. Гуранского А.П. следует обязать освободить самовольно занятый земельный участок <адрес> Крым и за собственные средства производства демонтаж пристройки к квартире № <адрес> установив в силу части 2 статьи 206 срок для выполнения указанных действий - два месяца со дня вступления данного решения в законную силу.

В порядке части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Гуранского А.П. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 55-57, 59-50, 67, 103, 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Гуранскому ФИО9, третье лицо Ковалева ФИО10 об освобождении самовольно занятого земельного участка полностью удовлетворить.

Обязать Гуранского ФИО11 в течение двух месяцев со дня вступления данного решения в законную силу освободить самовольно земельный участок по ул. <адрес> и за собственные средства произвести демонтаж пристройки к квартире <адрес>

Взыскать с Гуранского ФИО12 в госдоход государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Пакула

Свернуть