Ковригина Людмила Алексеевна

55RS0003-01-2021-000774-09

2-1274/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 08 апреля 2021 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савчук А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сотниковой Т.А.

с участием помощника судьи Вилкс Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соболева Ю.Л. к Администрации Ленинского административного округа города Омска о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Соболев Ю.Л. обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.05.2019 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадью 450 кв.м., по адресу: <адрес> и расположенный на нем жилой дом литера А,А1,А2,А3, площадью 73,4 кв.м., с кадастровым номером № Вместе с тем, из выписки ЕГРН площадь жилого дома составляет 94,1 кв.м., таким образом документы на литер А2 и А3 надлежащим образом не оформлены. С целью регистрации права собственности на объекты недвижимости в порядке наследования по завещанию, истец обратился в Управление Росреестра по Омской области, но получил отказ, в связи наличием разночтений между зарегистрированными правами и сведениями содержащимися в ЕГРН. Просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 94,1 кв.м. и признать ...

...за ним право собственности на указанный жилой дом.

Истец Соболев Ю.Л. в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца Москаленко Е.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик администрация Ленинского АО г. Омска извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие в связи с занятостью представителя в другом судебном заседании. Против удовлетворения заявленных требований возражали.

Третьи лица департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо Ковригина Л.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным в деле доказательствам.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав и сделок с ним, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. 25 и п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В судебном заседании установлено, что Соболеву Ю.Л. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.05.2020 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадью 450+/-7 кв.м., почтовый адрес ориентира: Омская область, г<адрес> и расположенный на нем жилой дом, площадью 73,4 кв.м., с кадастровым номером №, согласно сведений ЕГРН площадь дома 94,1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию Соболев Ю.Л. владеет жилым домом № <адрес>

В настоящее время у истца отсутствует возможность надлежащим образом оформить объект недвижимости, поскольку спорое домостроение принадлежало наследодателю Соболевой А.Д., которая в 2003 году самостоятельно возвела пристрой литера А2,А3, но права на спорное домостроение не оформила.

В результате произведенной перепланировки и переустройства площадь помещения увеличилась и составила 94,1 кв. м.

Из технического паспорта от 19.02.2007 следует, что указанный жилой дом, был построен в 1963 году и неоднократно реконструирован в 1980 и 2003 годах.

В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера, из которого видно, что по адресу: <адрес> были проведены кадастровые работы из которых следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства – жилой дом. Данный жилой дом не выходит за пределы земельного участка, что отражено в схеме расположения земельного участка, с указанием координат объекта капитального строительства.

В соответствии с картой градостроительного зонирования территорий г. Омска, разработанной в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округ город Омск Омской области, утвержденных решением Омского городского совета от 10.12.2008 № 201, земельный участок с кадастровым номером № определяется в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки Ж1-456. Информация о наличии (отсутствии) зоны с особыми условиями использования территории в департаменте архитектуры отсутствует.

Согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка – жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки.

Из уведомления администрации Ленинского АО г. Омска от 07.08.2020 следует, что разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> не выдавалось.

Согласно уведомлению о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства отступ от границ смежного земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства Соболева Ю.Л. составляет менее 3 метров, отступ от красной линии ул. 14-я Марьяновская до объекта индивидуального жилищного строительства составляет 0 метров.

22.05.2020 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Муниципального Калачинского отдела в Калачинском районе приостановлена государственная регистрация объекта недвижимости. По правоустанавливающему документу - свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.05.2020, удостоверенного нотариусом Садовенко Н.Г., согласно которого наследником имущества Соболевой А.Д. является сын Соболев Ю.Л., площадь составляет 73,4 кв.м. В выписке из ЕГРН площадь жилого дома 94,1 кв.м., при этом как следует из справки № от 17.12.2019 БУ Омской области «Омский центра кадастровой оценки и технической инвентаризации» литер А2,А3 – без документов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из содержания ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу абзаца шестого пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, реконструкция существующих объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. Однако в данном случае реконструкция жилого дома на земельном участке является реализацией установленного для земельного участка разрешенного вида использования - для жилой застройки (индивидуальной). В связи с чем реконструкцию истцом жилого дома, расположенного на спорном участке следует отнести к правомерному использованию этого земельного участка на основании части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ и абзаца 4 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ.

В материалах дела имеется экспертное заключение БУ «Омской области «Омский центра кадастровой оценки и технической документации» от 12.10.2020 согласно которому, объект представляет жилой дом <адрес>, с жилыми пристройками (литера А2,А3) к жилому дому (литера А,А1), общей площадью строения (с учетом холодной пристройки) 96, 1 кв.м. (без учета холодной пристройки) 94,1 кв.м. Жилой дом литера А – 1963 года постройки, литера А1 – 1980 года постройки; литера А2,А3 – 2003 года постройки. Расстояние об обследуемого жилого дома до границы земельного участка по адресу: <адрес> составляет 0,9:1,2 м; до границы земельного участка по адресу: <адрес> составляет 5 м, расстояние до границы земельного участка по адресу: <адрес> составляет 14,1 м, расстояние до границы земельного участка по адресу: <адрес> составляет 9,4 м.

По результатам обследования жилой пристройки литера А2,А3 к индивидуальному жилому дому, расположенному <адрес> все строительные конструкции жилого дома и пристройки, соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, указанный объект не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает чьи-либо права и охраняемые интересы. Дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания.

Судом установлено, что при проведении реконструкции соблюдены все требования СНиП, СанПиН и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений.

Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.

Смежные землевладельцы, расстояние до границы земельного участка с которыми составляет менее 3 метров, против сохранения объекта в реконструированном виде не возражают, полагают, что их права существующим объектом не нарушены.

В связи с тем, что истец не имеет возможности узаконить произведенную реконструкцию занимаемого ей жилого помещения путем согласования с органом местного самоуправления, суд приходит к мнению о том, что истцом избран верный способ защиты права в судебном порядке.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 94,1 кв.м., с кадастровым номером №, в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соболева Ю.Л. удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде общей площадью 94,1 кв.м. согласно техническому паспорту, подготовленному ГПОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на 23.11.2020.

Признать право собственности Соболева Ю.Л. № года рождения на объект недвижимого имущества – объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 94,1 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л. Савчук

Мотивированный текст решения изготовлен 15 апреля 2021 года.

Судья А.Л. Савчук