Козаренко Ольга Геннадьевна

Председательствующий по делу Жолох В.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-53/1509

25 января 2022 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Самойленко А.И.,

судей: Новикова М.Ю., Романова В.С.,

с участием помощника судьи Шиловой Г.С., представителя ответчика – администрации города Байконур Краснятова А.Е. путём использования систем видеоконференц-связи, рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-9705/2021 по апелляционной жалобе представителя ответчика – Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей «Международная космическая школа им В.Н. Челомея» (далее – ГБОУ Лицей МКШ) Назаровой Е.А. на решение 26 гарнизонного военного суда от 29 октября 2021 г., которым удовлетворён иск прокурора <данные изъяты> в защиту прав Козаренко Ольги Геннадьевны к ГБОУ Лицей МКШ о возложении обязанности по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство.

Заслушав доклад судьи Самойленко А.И., объяснения представителя ответчика - администрации города Байконур Краснятова А.Е. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

прокурор <данные изъяты> обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что Козаренко О.Г. работает <данные изъяты> и в период с сентября по декабрь 2020 года осуществляла классное руководство.

По итогам прокурорской проверки было установлено, что в нарушение трудового законодательства за указанный период Козаренко О.Г. не выплачено ежемесячное денежное вознагр...

...аждение за классное руководство ввиду отсутствия финансирования.

Полагая нарушенными права Козаренко О.Г. на получение заработной платы в полном объёме, прокурор в исковом заявлении, с учетом последующих уточнений, просил суд взыскать с ГБОУ Лицей МКШ в пользу Козаренко О.Г. ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство за период с сентября по декабрь 2020 года в размере 27 147 рублей 44 копеек.

Решением гарнизонного военного суда иск прокурора удовлетворён.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - ГБОУ Лицей МКШ Назарова Е.А. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым будет установлена обязанность Министерства просвещения Российской Федерации обеспечить предоставление иных бюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету <адрес> для производства спорной выплаты истцу, обязать администрацию <адрес> после предоставления иных выплат межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету <адрес> обеспечить финансирование ГБОУ Лицей МКШ для осуществления названной выплаты и возложить обязанность на ГБОУ Лицей МКШ после обеспечения финансирования из бюджета <адрес> произвести истцу выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство за период с сентября по декабрь 2020 года в размере 27 147 рублей 44 копеек.

В обоснование апелляционной жалобы представитель ответчика указывает, что истец может получить спорную выплату в полном объеме лишь в том случае, если денежные средства на данную выплату будут выделены из федерального бюджета и поступят на счет образовательной организации.

Обращает внимание, что судом не дано оценки правовым основаниям для предоставления межбюджетных трансферов из федерального бюджета бюджету <адрес> на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных бюджетных общеобразовательных учреждений <адрес> и начисление указанных выплат педагогическим работникам.

Ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 г. № 448 «О внесении изменений в государственную программу «Развитие образования», полагает, что суд оставил без внимания порядок финансирования выплаты учителям ежемесячного вознаграждения за классное руководство в рамках указанной государственной программы. Данные выплаты осуществляются за счет средств федерального бюджета путем предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации и г. Байконуру. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2020 г. № 2104-р предоставляемые в 2020 году иные межбюджетные трансферты на обеспечение указанных выплат были распределены, однако, г. Байконур в число названных субъектов Российской Федерации включен не был. Однако, администрацией города Байконура, в свою очередь, было выполнено условие для получения и распределения иных бюджетных трансфертов: главой администрации города Байконура принято постановление от 17 ноября 2020 г. № 574 «О выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций, находящихся в ведении администрации города Байконура, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы».

Автор жалобы обращает внимание на то, что положения постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 850 не применимы при разрешении настоящего спора, поскольку они распространяются лишь на педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных учреждений, к каковым ГБОУ Лицей МКШ не относится.

В заключение жалобы указывает, что сторонами по делу не оспаривается право истца на получение спорной выплаты, в то время как предметом рассмотрения по настоящему делу является способ реализации указанного права Козаренко О.Г. на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, путем возложения соответствующих обязанностей на участников бюджетного процесса.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, приказом директора Международной космической школы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительным соглашениям к нему между работодателем ГБОУ «Лицей «МКШ им. ФИО7» и работником ФИО1 заключён трудовой договор на неопределённый срок.

В силу указанного трудового договора работодатель обязан выплачивать работнику в полном размере причитающуюся ему заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, трудовым договором.

Пунктами 4.1. - 4.4. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору установлено, что заработная плата работника состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором, в состав которых определена ежемесячная надбавка за классное руководство. Работодатель обязуется выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки.

Согласно приказу директора ГБОУ «Лицей «МКШ им. ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена классным руководителем 8А класса на 2020-2021 учебный год.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно абз. 6 и 7 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ч. 1 ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ установлено, что обязательным для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

На основании ч. 1 ст. 129 того же Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

На основании п. 7 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. «е» п. 4 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г., утверждённому Президентом Российской Федерации от 24 января 2020 г. № Пр-113, Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено в срок до 1 июня 2020 г. утвердить порядок и условия выплаты за счёт средств федерального бюджета ежемесячного денежного вознаграждения в размере не менее 5 000 рублей педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций за классное руководство, предусмотрев сохранение ранее установленных в субъектах Российской Федерации выплат на эти цели; обеспечить начиная с 1 сентября 2020 г. выплату такого вознаграждения.

Во исполнение названного поручения Правительством Российской Федерации 4 апреля 2020 г. принято постановление № 448, которым внесены изменения в государственную программу «Развитие образования», позиция паспорта Программы дополнена Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы. При этом в п. 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации установлено, что расчет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат денежного вознаграждения за классное руководство в 2020 году осуществляется с 1 сентября по 31 декабря 2020 г.

Письмом от 21 августа 2020 г. № ВБ-1625/08 Министерство просвещения Российской Федерации просит взять под личный контроль полное и своевременное доведение федеральной выплаты до получателей, а также с учётом высокой социальной значимости федеральной выплаты организовать её раздельное начисление и выплату получателям в порядке, предусмотренном прилагаемыми рекомендациями.

Постановлением главы администрации <адрес> от 17 ноября 2020 г. № 574 «О выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций, находящихся в ведении администрации <адрес>, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы», установлено к выплате ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций, находящихся в ведении администрации <адрес> в размере 5 000 рублей и утверждено Положение об условиях и порядке его выплаты.

Согласно п. 2 указанного Положения право на получение денежного вознаграждения имеют педагогические работники общеобразовательных организаций, на которых приказом руководителя общеобразовательной организации возложены обязанности классного руководителя с их письменного согласия.

В соответствии со ст. 1, 6, 12 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан «О статусе города Байконур, порядке и статусе исполнительной власти» от 23 декабря 1995 г., город Байконур является административно - территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды. На период аренды комплекса «Байконур» город Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации, с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан.

Администрация города Байконура – орган исполнительной власти, действующий под непосредственным руководством главы этой администрации. Глава городской администрации назначается совместно Президентом Российской Федерации и Президентом Республики Казахстан по представлению Российской стороны. На период действия Договора аренды городскую администрацию формирует Правительство Российской Федерации по представлению главы этой администрации.

Доходы городского бюджета состоят из поступлений средств из федерального бюджета Российской Федерации на содержание г. Байконура и иных доходов.

Из сведений Единого государственного реестра юридического лица, лицензии на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, приложению № к указанной лицензии и пунктов 1.5., 3.1. Устава ГБОУ Лицей МКШ следует, что учредителем ГБОУ Лицей МКШ является администрация г. Байконура, а все имущество образовательного учреждения находится в собственности администрации города Байконура.

Изложенное свидетельствует о том, что поскольку Козаренко О.Г. по трудовому договору работает <данные изъяты> в ГБОУ Лицей МКШ, в соответствии с которым работодатель, заключив его, обязался обеспечивать истца заработной платой и иными выплатами в порядке и на условиях, установленных, в том числе законодательством Российской Федерации, и данное образовательное учреждение является работодателем по отношению к истцу Козаренко О.Г., то, вопреки мнению ответчика в апелляционной жалобе, ГБОУ Лицей МКШ, как работодатель на основании приведённых положений Трудового кодекса Российской Федерации, обязано выплачивать заработную плату истцу, в том числе ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, установленное к выплате с 1 сентября 2020 г.

Отсутствие бюджетного финансирования на выплату ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам, осуществляющим классное руководство, в силу указанных требований Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов, не может являться основанием для нарушения права работника на получение заработной платы в полном объёме, в том числе на получение спорного ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5 000 рублей, начиная с 1 сентября 2020 г.

В силу изложенного несостоятельно утверждение ответчика в апелляционной жалобе о том, что восстановление нарушенного права Козаренко О.Г. на получение ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство за период с сентября по декабрь 2020 года возможно лишь при условии поступления на эти цели средств федерального бюджета из Министерства просвещения Российской Федерации в бюджет администрации г. Байконура и в ГБОУ Лицей МКШ.

Доводы представителя ответчика в апелляционной жалобе фактически сводятся к несогласию с решением гарнизонного военного суда в части его исполнения в связи с возникшими разногласиями государственных органов по направлению средств федерального бюджета бюджету г. Байконура, что не может повлечь его отмену или изменение.

Кроме того, в силу того, что Козаренко О.Г. не состояла и не состоит в трудовых отношениях с Министерством просвещения Российской Федерации и администрацией г. Байконура, которые по отношению к ней не являются работодателями, то возложение на них обязанности по восстановлению нарушенных прав истца на получение заработной платы в полном объёме, являлось бы незаконным.

Судебная коллегия отмечает, что отношения между Министерством просвещения Российской Федерации, администрацией г. Байконура и ГБОУ Лицей МКШ в части осуществления бюджетного финансирования на выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство учителям ГБОУ Лицей МКШ, не затрагивают права истца Козаренко О.Г., в защиту прав которой прокурором <данные изъяты> подан иск в суд.

Согласно расчёту ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство за период с сентября по декабрь 2020 года ГБОУ Лицей МКШ обязано выплатить истцу 27 147 рублей 44 копейки.

Данный расчёт судом первой инстанции проверен и сторонами не оспорен. Не оспаривается размер ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, причитающегося к выплате Козаренко О.Г. за период с сентября по декабрь 2020 года, и в апелляционной жалобе представителя ответчика.

Таким образом, вывод гарнизонного военного суда об удовлетворении иска прокурора <данные изъяты> в защиту прав Козаренко О.Г. и взыскании с ответчика - ГБОУ Лицей МКШ в пользу истца ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство за период с сентября по декабрь 2020 года в сумме 27 147 рублей 44 копейки, является верным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 850 «О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных организаций за выполнение функций классного руководителя, а также педагогических работников федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за выполнение функций классного руководителя (куратора)» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2020 г.), с 1 сентября 2020 г. педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных учреждений установлено ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в размере 5000 рублей.

Поскольку учредителем ГБОУ Лицей МКШ и собственником его имущества является администрация г. Байконура и оно не относится к федеральным общеобразовательным учреждениям, то положения указанного постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 850 судом первой инстанции применены ошибочно.

Однако данное обстоятельство в силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ не является основанием для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции по одним только формальным соображениям.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения суда.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение 26 гарнизонного военного суда от 29 октября 2021 г. по иску прокурора <данные изъяты> в защиту прав Козаренко Ольги Геннадьевны к Государственному бюджетному образовательному учреждению «Лицей «Международная космическая школа им. В.Н. Челомея» оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей «Международная космическая школа им В.Н. Челомея», Назаровой Е.А. – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2021 года г. Байконур

26 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Жолох В.Н., при помощнике судьи Бабичевой К.Н., с участием представителя истца прокурора комплекса «Байконур» – старшего помощника прокурора Иванова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № 2-9705/2021 по исковому заявлению прокурора комплекса «Байконур» (в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ) в защиту нарушенных прав в сфере трудовых отношений Козаренко ФИО9 к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей «Международная космическая школа им. В.Н. Челомея» (далее по тексту – ГБОУ Лицей МКШ) об обязании выплатить ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство,

установил:

прокурор, действующий в интересах Козаренко ФИО9 обратился в суд с иском к ГБОУ Лицей МКШ об обязании выплатить ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, согласно которому просил суд, в окончательной редакции, взыскать с ответчика ГБОУ Лицей МКШ в пользу Козаренко ФИО9 ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство за период с сентября по декабрь 2020 года в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки по обращению учителя ГБОУ Лицей МКШ Козаренко ФИО9 установлены нарушения действующего трудового законодательства в части оплаты труда истца, а именно в части касающейся ежемесячной оплаты за классное руководство. Установлено, что в период с 01 сентября по 31 декабря 2020 года учитель ГБОУ Лицей МКШ Козаренко ФИО9 согласно приказу работодателя, осуществляла деятельность по классному руководству в названной школе. Однако, ...

...ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, установленное законодательством РФ в размере <данные изъяты> рублей с учетом установленных коэффициентов, за период с сентября по декабрь 2020 года истцу работодателем - ГБОУ Лицей МКШ не выплачено.

Истец Козаренко ФИО9 извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила. При этом истец не возражала против удовлетворения требований иска с учетом уточнений.

Ответчики ГБОУ Лицей МКШ и Администрация г. Байконур, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

При этом представитель ответчика Администрации г. Байконур Краснятов ФИО15 в своем заявлении просил рассмотреть данное гражданское дело без его участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель прокурора Иванов Е.С. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал и просил суд исковые требования, изложенные в окончательной форме удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что корректировка доплат за классное руководство за период с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> была произведена с учетом отработанного Козаренко ФИО9 времени, в соответствии с табелями учета рабочего времени за вышеуказанный период.

В представленных в суд письменных возражениях представитель ответчика Администрации г. Байконур Краснятов ФИО15 возражал относительно удовлетворения исковых требований прокурора, так как финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете г. Байконур на указанные цели. При этом Министерство просвещения Российской Федерации до настоящего времени в бюджет г. Байконур не предоставило межбюджетные трансферты из федерального бюджета на обеспечение в 2020 году выплат педагогическим работникам спорного вознаграждения за классное руководство. Обязанность по предоставлению указанных выплат в государственные образовательные учреждения г. Байконур, в том числе и ГБОУ Лицей МКШ, у данного ответчика возникает только после предоставления данных выплат из федерального бюджета. В связи с чем, представитель ответчика просил суд привлечь к участию в деле в качестве ответчика Министерство просвещения Российской Федерации с целью обязания последнего обеспечить предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для выплаты спорного вознаграждения. Также обязать Администрацию г. Байконур после предоставления указанных трансфертов обеспечить финансирование указанного образовательного учреждения с целью выплаты спорного вознаграждения истцу. После чего обязать ГБОУ Лицей МКШ осуществить данную выплату истцу.

Заслушав пояснения представителя прокурора, изучив доводы представителя ответчика Администрации г. Байконур, а также исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд признает требования иска, изложенные в окончательной форме обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из копий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему, выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ГБОУ Лицей МКШ № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетных листков истца с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, расчетной ведомости работодателя доплаты за классное руководство к заработной плате Козаренко ФИО9 за период с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что между Козаренко ФИО9 и ответчиком ГБОУ Лицей МКШ заключен бессрочный трудовой договор.

При этом на 2020/2021 учебный год Козаренко ФИО9 приказом работодателя ГБОУ Лицей МКШ от ДД.ММ.ГГГГ № назначена классным руководителем <данные изъяты> класса названного образовательного учреждения. Соответственно истец в период с сентября по декабрь 2020 года осуществляла классное руководство <данные изъяты> классом ФИО3 МКШ. При этом вознаграждение за классное руководство за указанный период работодателем ФИО3 МКШ истцу Козаренко ФИО9 в полном объеме не выплачено.

Как усматривается из расчета ГБОУ Лицей МКШ, размер невыплаченного Козаренко ФИО9. ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство за период с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента составил <данные изъяты> и его правильность сомнений у суда не вызывает.

В соответствии с копиями трудового договора и дополнительных соглашений к нему, Положения об оплате труда работников ГБОУ Лицей МКШ (приложение № 2 к коллективному договору ГБОУ Лицей МКШ на 2019-2021 г.г.), работодателем ГБОУ Лицей МКШ установлено, что заработная плата работника Козаренко ФИО9 состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом работнику установлен районный коэффициент в размере 50 %. Кроме того, дополнительным соглашением работодатель обязался выплачивать работнику ежемесячную надбавку за классное руководство, выплата которой производится ежемесячно. К установленному размеру денежного вознаграждения за классное руководство применяется районный коэффициент.

Согласно положениям п. 1.1 - 1.19 Устава ГБОУ Лицей МКШ, утвержденного распоряжением Главы администрации города Байконур от ДД.ММ.ГГГГ №р, ГБОУ Лицей МКШ является юридическим лицом, учредителем которого является Администрация города Байконур. ГБОУ Лицей МКШ подведомственна Управлению образованием г. Байконур и подотчетно Главе администрации города Байконур, его заместителю, начальнику Управления образованием г. Байконур, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, а также от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (п. 1.16 названного Устава).

В соответствии с лицензией № БКР 000017 ОБР от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением образования <адрес>, ФИО3 МКШ имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности бессрочно.

Из копии обращения Козаренко ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что последняя обратилась к прокурору комплекса «Байконур» за защитой своих трудовых прав в части, касающейся невыплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство за период с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей 2 ТК РФ определено, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абз. 6 и 7 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ч. 1 ст. 56 ТК РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

При этом в силу абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательным для включения в трудовой договор.

Частью 1 ст. 129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно пп. «е» п. 4 Перечня поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Президентом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-113, Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено в срок до ДД.ММ.ГГГГ утвердить порядок и условия выплаты за счет средств федерального бюджета ежемесячного денежного вознаграждения в размере не менее 5 000 рублей педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций за классное руководство, предусмотрев сохранение ранее установленных в субъектах РФ выплат на эти цели, а также обеспечить, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, выплату такого вознаграждения.

Согласно абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ № от 30 декабря 2005 года «О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных организаций за выполнение функций классного руководителя, а также педагогических работников федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за выполнение функций классного руководителя (куратора)» (с ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных учреждений установлено ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в размере 5000 рублей.

Пунктом 7 ч. 5 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогические работники имеют и иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ-1625/08 Министерство просвещения РФ во исполнение перечня поручений Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-113 просит взять под личный контроль полное и своевременное доведение федеральной выплаты до получателей, а также с учетом высокой социальной значимости федеральной выплаты организовать ее раздельное начисление и выплату получателям в порядке, предусмотренном прилагаемыми рекомендациями.

В соответствии со статьями 1, 6, 12 Соглашения между Российской ФИО1 и Республикой Казахстан «О статусе города Байконур, порядке и статусе исполнительной власти» от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> является административно – территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды. На период аренды комплекса «Байконур» город Байконур в отношениях с Российской ФИО1 наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации, с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан. На период действия Договора аренды городскую администрацию формирует Правительство Российской Федерации по представлению главы этой администрации. Доходы городского бюджета состоят из поступлений средств из федерального бюджета Российской Федерации на содержание г. Байконур и иных доходов.

В соответствии с п. 1 – 3 Постановления Главы администрации г. Байконур № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций, находящихся в ведении администрации г. Байконур, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы» педагогическим работникам государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Администрации г. Байконур, установлено ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (далее по тексту – ЕДВКР) в размере 5 000 рублей, а также утверждено Положение об условиях и порядке выплаты названного денежного вознаграждения. При этом финансовое обеспечение названных расходных обязательств определено за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств г. Байконур, возникающих при осуществлении названной выплаты указанной категории педагогических работников.

Пунктом 2 Положения об условиях и порядке выплаты ЕДВКР право на получение денежного вознаграждения имеют педагогические работники общеобразовательных организаций, на которых приказом руководителя общеобразовательной организации возложены обязанности классного руководителя с их письменного согласия.

Таким образом, проанализировав приведенные выше нормы действующего трудового законодательства РФ, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец Козаренко ФИО9 будучи учителем ГБОУ Лицей МКШ и классным руководителем <данные изъяты> класса в названной школе в период с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ имела право на получение ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство. При этом ответчик ГБОУ Лицей МКШ как работодатель, заключив трудовой договор с Козаренко ФИО9 обязался обеспечивать истца заработной платой и иными выплатами в порядке и на условиях, установленных, в том числе законодательством РФ, а, следовательно, ответчик ГБОУ Лицей МКШ обязан выплачивать ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, установленное к выплате с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что ответчик Администрация г. Байконур в трудовых отношениях с Козаренко ФИО9 не состоят.

Кроме того, суд отмечает, что отсутствие бюджетного финансирования на выплату ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам, осуществляющим классное руководство, в силу указанных требований Конституции РФ, ТК РФ и нормативных правовых актов не может являться основанием для нарушения права работника на получение заработной платы в полном объеме, в том числе на получение спорного ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, начиная с 01 сентября 2020 года.

Доводы представителя ответчика Администрации г. Байконур о необходимости привлечения в качестве ответчика по делу Министерство просвещения РФ, в связи с тем, что оно до настоящего времени в бюджет г. Байконур не предоставило межбюджетные трансферты из федерального бюджета на обеспечение в 2020 году выплаты педагогическим работникам спорного вознаграждения за классное руководство, суд отвергает, поскольку Министерство просвещения РФ в трудовых отношениях с Козаренко ФИО9 не состояло, не состоит и не является учредителем ГБОУ Лицей МКШ.

При таких обстоятельствах взаимоотношения между Администрацией г. Байконур и Министерством просвещения РФ, на которые ссылается представитель ответчика Краснятов ФИО15 в своих возражениях, в части осуществления бюджетного финансирования на выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Администрации <адрес>, не могут повлиять на право Козаренко ФИО9 своевременно и в полном объеме получать ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство от своего работодателя ГБОУ Лицей МКШ.

В связи с чем, суд восстанавливая нарушенные трудовые права истца Козаренко ФИО9 взыскивает с ГБОУ Лицей МКШ в ее пользу ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство за период с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ, военный суд,

решил:

исковое заявление прокурора комплекса «Байконур» (в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ) в защиту нарушенных прав в сфере трудовых отношений Козаренко ФИО9 к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей «Международная космическая школа им. В.Н. Челомея» об обязании выплатить ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, – удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей «Международная космическая школа им. В.Н. Челомея» в пользу Козаренко ФИО9 ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу В.Н. Жолох

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>