Козеев Жаслан Аманкильдыевич

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11.11.2020г. с. Половинное

Судья Половинского районного суда Курганской области Ящук Валерий Алексеевич рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Козеева Жаслана Аманкильдыевича,

установил:

В Половинский районный суд поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Козеева Ж.А.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3), достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п. 5).

В соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ, установив факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь вышеуказанной статьей Кодекса, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совер...

...шения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной нормой права, т.е. нормой права, которая не содержит правила поведения, а отсылает к правилам, определяемым законодательством, государственными органами, общественными организациями, локальными актами.

Из протокола следует, что 27.10.2020 года ответственный за ведение журнала температуры тела и уборки помещения Козеев находясь на рабочем месте не заполнил журнал ведения температуры тела.

Согласно п.п. 1 п.11 постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года №12 «О введении режима повышенной готовности» всем работодателям, осуществляющим деятельность на территории Курганской области необходимо обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) респираторными симптомами, тогда как в протоколе об административном правонарушении Козеев указан как специалист ОПП.

При этом материалы об административном правонарушении не содержат должностной инструкции, должностных обязанностей Козеева Ж.А., приказа о назначении его на должность или трудового договора с ним, документа подтверждающего, что он является ответственным за заполнение журнала.

Указанная информация необходима, поскольку санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ дифференцирует наказание для граждан и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, указанные сведения не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В протоколе об административном правонарушении имеется ссылка на нарушение требований п.4 решения оперативного штаба №34 от 10.06.20, однако не указано какого конкретно.

При таких обстоятельствах административный материал и прилагаемыми к нему документы о привлечении к административной ответственности Козеева Ж.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подлежит возвращению административному органу.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы по делу об административном правонарушении в отношении Козеева Ж.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в Управление Гостехнадзора Курганской области по Половинскому району.

Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд.

Судья Ящук В.А.

дело №5-257/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 декабря 2021 года с.Половинное, ул.Победы, д.15,

Половинского района Курганской области,

641780

Судья Половинского районного суда Курганской области Масич Андрей Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Козеева Жаслана Аманкильдыевича, родившегося <дата скрыта> в <адрес скрыт>, паспорт серии 37 17 <номер скрыт>, выдан <дата скрыта> ТП УФМС России по <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, зарегистрированного по адресу: <адрес скрыт>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

08.11.2021 года в 10 часов 30 минут Козеев Ж.А. находился в магазине «Магнит» по адресу: ул.Победы, д.18 с.Половинное Половинского района Курганской области, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области без санитарно-гигиенической маски, чем нарушил пп.3 п. 6 Постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 «О введении режима повышенной готовности».

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Козеев Ж.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судья, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует у...

...гроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020г. №66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020г. № 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пп.3 п. 6 Постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 «О введении режима повышенной готовности» постановлено обязать граждан использовать санитарно-гигиеническую маску или респиратор, в том числе многоразового использования, при посещении мест приобретения товаров, услуг.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 08.11.2021 года в 10 часов 30 минут Козеев Ж.А. находился в магазине «Магнит» по адресу: ул.Победы, д.18 с.Половинное Половинского района Курганской области, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области без санитарно-гигиенической маски, чем нарушил пп.3 п.6 Постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 «О введении режима повышенной готовности».

Факт совершения Козеевым Ж.А. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- письменными объяснениями Козеева Ж.А., в которых он подтвердил, что 08.11.2021 находился в магазине « Магнит» без санитарно-гигиенической маски;

- протоколом об административном правонарушении от 08.11.2021 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

-рапортом участкового УП ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» Клементьева Д.В. о выявленном административном правонарушении.

Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья полагает вину Козеева Ж.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд исходит из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание Козеевым Ж.А. своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Судья, при назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Козеева Ж.А., его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Козеева Жаслана Аманкильдыевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

МО МВД России «Притобольный» ул.Ленина 96 с.Глядянское Притобольный район Курганская область тел 8(35239)9-90-52

ИНН 4518019657

КПП 451801001

ОГРН 1114510001066 дата присвоения 17 октября 2011 года

ОКПО 08682312 Л/С 04431А66040

БИК 013735150

р/с 03100643000000014300 в отделении Курган Банка России//УФК по Курганской области г. Курган

кор. счет: 40102810345370000037 ОКТМО 37628428

КБК 18811601201010601140

УИН 18<номер скрыт> Козеев Жаслан Аманкильдыевич

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд.

Судья: А.С.Масич