Кожеков Иван Михайлович

УИД 24RS0040-01-2024-000554-16

Дело №2а-1788/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2024 года г. Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску АО МФК «Займер» к врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску Ехновецкому М.Ю., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец АО МФК «Займер» обратилось с административным иском к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску Ехновецкому М.Ю. о признании незаконным бездействия, указав в обоснование иска, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу – судебному приказу №02-6475/116/2022 от 26.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка №116 в районе Кайеркан г. Норильска, о взыскании с Кожехова И.М. задолженности в размере 20272,35 руб. 30.05.2023 в ОСП по г. Норильску ГУ ФССП России по Красноярскому краю взыскателем был направлен вышеуказанный исполнительный документ, который был получен адресатом 05.06.2023 (ШПИ 80104484691627). До настоящего времени исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении Кожехова И.М. в ОСП по г. Норильску не возбуждено.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Норильску Ехновецкого М.Ю., выразившееся в неорганизации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа №02-6475/116/2022 ...

...от 26.12.2022 в отношении Кожехова И.М.; возложить обязанность на административного ответчика устранить допущенные нарушения, путем принятия мер к регистрации судебного приказа; в случае его утраты по вине административного ответчика, возложить на него обязанность обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца АО МФК «Займер» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, при подаче административного иска заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

В судебное заседание административные ответчики – врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску Ехновецкий М.Ю., представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли.

Заинтересованное лицо – должник Кожехов И.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке, судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Учитывая доводы административного истца, изложенные в административном иске, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.2 Федерального закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1,2,5 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В части 1 ст.36 Федерального закона № 229-ФЗ содержится правило, согласно которому содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, 29.05.2023 АО МФК «Займер» заказной почтовой корреспонденцией направило в адрес ОСП по г. Норильску заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа – судебного приказа №02-6475/116/2022 от 26.12.2022, выданного 02.02.2023 мировым судьей судебного участка №116 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края, о взыскании с должника Кожехова И.М. в пользу истца задолженности по кредитным платежам в размере 21250 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 418,75 руб., что подтверждается копией почтового реестра, копией судебного приказа.

Указанному почтовому отправлению присвоен номер ШПИ 80104484691627.

Как следует из информации ФГУП Почта России, почтовая корреспонденция за номером ШПИ 80104484691627 была получена уполномоченным должностным лицом ОСП по г. Норильску – 05.06.2023.

Как установлено в судебном заседании, согласно информационной базы ФССП России по состоянию на дату рассмотрения дела, исполнительное производство в ОСП по г. Норильску на основании указанного выше исполнительного документа не возбуждено.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих регистрацию исполнительного документа в ОСП по г. Норильску, его передачу судебному приставу-исполнителю для разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении. Не представлено суду и сведений об утрате исполнительного документа в ОСП по г. Норильску, либо указывающих на неполучение исполнительного документа в вышеуказанном почтовом отправлении, с приложением соответствующих доказательств (акта об отсутствии вложения в почтовом отправлении, копии конверта с вложением, уведомления взыскателя об отсутствии исполнительного документа в почтовом отправлении, направления взыскателю копии акта).

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 №682 предусмотрено, что регистрация поступивших в подразделение судебных приставов документов, производится в автоматизированной системе либо в книге регистрации входящих документов, входящему документу присваивается регистрационный знак.

Зарегистрированные исполнительные документы учитываются в Книге учета исполнительных документов под присвоенными им регистрационными номерами.

Заявление взыскателя и исполнительный документ делопроизводителем передается судебному приставу-исполнителю с учетом зонального принципа обслуживания территории в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации – немедленно.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Как установлено в судебном заседании, вышеуказанные положения Закона об исполнительном производстве были нарушены должностными лицами ОСП по г. Норильску, поскольку исполнительный документ не был зарегистрирован в ОСП по г. Норильску, не был передан судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Норильск для разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, должник своевременно не был уведомлен об имеющемся исполнительном производстве с предоставлением ему срока для удовлетворения требований взыскателя в добровольном порядке.

В силу статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1). Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации (часть 2 ).

При указанных обстоятельствах суд находит обоснованными доводы административного истца о незаконном бездействии должностного лица временно исполняющего обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску, выразившемся в неосуществлении контроля за своевременностью регистрации поступивших в ОСП по г. Норильску исполнительных документов с последующей их передачей в отделение судебных приставов, для последующего разрешения вопроса судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона об исполнительном производстве в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Порядок выдачи дубликата исполнительного листа определен положениями ст. 430 ГПК РФ, в силу которой в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В связи с тем, что на дату рассмотрения дела судом административным ответчиком исполнительное производство на основании судебного приказа №02-6475/116/2022 от 26.12.2022, выданного 02.02.2023 мировым судьей судебного участка №116 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края, не возбуждено, сведений об утрате данного исполнительного документа ОСП по г. Норильску не представлено, суд считает необходимым возложить на врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску Ехновецкого М.Ю. обязанность принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа - судебного приказа №02-6475/116/2022 от 26.12.2022, выданного 02.02.2023 мировым судьей судебного участка №116 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края, полученного ОСП по г. Норильску почтовой корреспонденцией 05.06.2023 (ШПИ 80104484691627). При установлении данного исполнительного документа зарегистрировать его в установленном порядке, с последующей передачей судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, либо отказа в его возбуждении. В случае утраты исполнительного документа, возложить обязанность принять меры к получению дубликата исполнительного документа, с последующей его регистрацией и передачей судебному приставу-исполнителю.

Согласно ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни (части 2 статьи 92 КАС РФ).

В соответствии со ст.122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как указал в своем иске административный истец, по состоянию на 26.01.2024 у него отсутствовала информация о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства по вышеназванному исполнительному документу. Указанное также подтверждается тем, что на дату рассмотрения дела сведения о возбуждении исполнительного производства на официальном сайте ФССП России отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку до даты обращения с иском в суд истцу не было известно о возбуждении исполнительного производства, а нарушение прав административного истца является длящимся, процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным иском истцом не пропущен.

Выводы суда подтверждаются вышеуказанными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск АО МФК «Займер» к врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску Ехновецкому М.Ю., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностного лица временно исполняющего обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску ГУ ФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в непринятии мер по своевременной регистрации должностными лицами ОСП по г. Норильску исполнительного документа, поступившего от взыскателя АО МФК «Займер» - судебного приказа №02-6475/116/2022, выданного 02.02.2023, с последующей его передачей судебному приставу-исполнителю для разрешения вопроса о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по нему.

Возложить обязанность на врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Норильску Ехновецкого М.Ю. принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа - судебного приказа №02-6475/116/2022 от 26.12.2022, выданного 02.02.2023 мировым судьей судебного участка №116 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края, полученного ОСП по г. Норильску почтовой корреспонденцией 05.06.2023 (ШПИ 80104484691627). При установлении данного исполнительного документа в ОСП по г. Норильску зарегистрировать его в установленном порядке, с последующей передачей судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, либо отказа в его возбуждении. В случае утраты исполнительного документа, возложить обязанность на административного ответчика принять меры к получению дубликата исполнительного документа, с последующей его регистрацией и передачей судебному приставу-исполнителю.

Возложить обязанность на административного ответчика врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Норильску уведомить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу суд, а также административного истца.

После вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в ОСП по г.Норильску для исполнения.

Разъяснить административному ответчику, что в соответствии со ст. 363.1 КАС РФ за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, должностными лицами судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 настоящего Кодекса. Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.И. Пархоменко