Кожинов Евгений Валерьевич

Дело № 5-1717/2020

55RS0002-01-2020-004225-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (г. Омск ул. Лермонтова д. 61), рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июля 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кожинова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> работающего <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кожинова Е.В.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Кожинов Е.В. не выполнил правила поведения, установленные статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г.№68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил поведения при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, подпунктом 8 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 11.05.2020 № 54-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» (с изменениями от 20.05.2020), при введении режима повышенной готовности на территории Омской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, 26 мая 2020 года около 10 часов 35 минут в р...

...айоне д. 10В по ул. Лукашевича в г. Омске, управляя автомобилем «Хендай Солярис» государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку пассажиров, не используя при этом необходимые средства индивидуальной защиты (маску, перчатки).

Кожинов Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпунктом «а.2» пункта 2 статьи 10 которого (в ред. от 01.04.2020) возложено установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на Правительство Российской Федерации, последним таковые утверждены постановлением от 02.04.2020 № 417 (далее по тексту Правила).

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктом «в», «г» пункта 4 Правил предусмотрена обязанность граждан, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ (в редакции от 1апреля 2020 года) установлена обязанность граждан Российской Федерации соблюдать законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1,пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. «№68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, В целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом

Пунктом 7 распоряжения (с изменениями от 20.05.2020 ), установлена обязанность лиц, осуществляющих перевозки пассажиров: использовать водителями, кондукторами и контролерами необходимых средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) и дезинфекции; неукоснительно соблюдать санитарно-эпидемиологические требования при оказании услуг по перевозкам (подпункт 8).

Таким образом, на территории Омской области введен правовой режим, предусматривающий обязанность лиц, осуществляющих перевозки пассажиров соблюдать санитарно-эпидемиологические требования при оказании услуг по перевозкам.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вина Кожинова Е.В. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается исследованными доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, составленным 16.06.2020 в отношении Кожинова Е.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 К.АП РФ, согласно которому 26.05.2020 в 10 часов 35 минут Кожинов Е.В., находясь по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича, дом № 10В, осуществляя трудовую деятельность в качестве водителя такси «Яндекс», перевозил пассажиров на автомобиле «Хендай Солярис» государственный регистрационный знак №, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие), чем нарушил правила поведения в период введения режима повышенной готовности установленные пп. 8 п. 7 распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р (в редакции от 20.05.2020 № 59-р (л.д. 1-3);

- объяснением Кожинова Е.В., данным им 26.05.2020, согласно которому он управлял автомобилем «Хендай Солярис», около 10 часов 35 минут был остановлен сотрудниками ГИБДД, так как управлял автомобилем без средств индивидуальной защиты – без маски. Маска порвалась. В салоне находился один пассажир. (л.д. 10-14);

- справкой, согласно которой в 10 часов 35 минут 26.05.2020 инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску был остановлен автомобиль «Хендай Солярис» государственный регистрационный знак № под управлением водителя Кожинова Е.В., который не использовал средства защиты органов дыхания при перевозке пассажиров в указанном автомобиле, работающем в режиме такси (л.д. 18).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса, лицо Кожинов Е.В., не выполнившее правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного Кожиновым Е.В. административного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, его материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность.

, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как штраф, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кожинова ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК России по Омской области (ГУ МЧС России по Омской области), л/сч 04521784210, ИНН 5503084944, КПП 550301001, р/сч 40101810100000010000 в Отделение Омск г. Омск, БИК 045209001, код бюджетной классификации 17711601201010601140, ОКТМО 52701000.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко

Дело № 5-510/2020

55RS0007-01-2020-002848-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Омск 10 июня 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Бучаков С.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кожинов Е.В., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> от 19.05.2020, Кожинов Е.В. обвиняется в том, что 19.05.2020 в 13-00 часов, по адресу: г.Омск, ул.Госплемстанция, д.1, осуществлял перевозку пассажиров, управляя транспортным средством марки Хендай солярис г/н <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты (маска и перчатки), тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела Кожинов Е.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия привлеченного лица.

Как следует из его письменных объяснений, Кожинов Е.В. вину признал, и пояснил, что 19.05.2020 в 13.00 часов осуществлял перевозку пассажира, управляя транспортным средством марки Хендай солярис г/н <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты (маска и перчатки) ввиду того, что имеет хроническое заболевание бронхиальную астму. Осознаёт, что нарушил режим самоизоляции, раскаивает...

...ся.

Рассмотрев представленные материалы, суд полагает, что в действиях Кожинов Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р (в редакции от 12.05.2020) «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента РФ от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 3.2 ст.6 Закона Омской области «О защите населения и территории Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 16, 19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15.11.2006 №144-п, на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 7 указанного нормативного акта, в период с 28.03.2020 по 24.05.2020 водители, осуществляющие перевозки пассажиров, обязаны использовать необходимые средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) и дезинфекции.

Как следует из пояснений Кожинов Е.В., имеющихся в материалах дела и отобранных сотрудниками ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Омску непосредственно после совершения правонарушения, он не использовал средства индивидуальной защиты (маски, перчатки), зная о том, что в Омской области существует угроза распространения новой коронавирусной инфекции.

Кроме указанных выше доказательств, вина Кожинов Е.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением очевидца правонарушения О.

При этом материалы дела не содержат документов, позволяющих отнести Кожинов Е.В. к лицам, на которых требования, содержащиеся в распоряжении Губернатора Омской области от 17.03.2020 №19-р (в редакции от 12.05.2020) не распространяются в силу служебных и иных причин, а также обстоятельств, указывающих на исключительность причины или цели перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кожинов Е.В. в порядке ст.4.2. КоАП РФ, являются привлечение к административной ответственности впервые, наличие хронического заболевания – бронхиальной астмы. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кожинов Е.В. в порядке ст.4.3. КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Кожинов Е.В., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.

Судья: С.А. Бучаков