Козинская Раиса Хафизовна

Дело № 2а-59/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин

Смоленской области 05 февраля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда Смоленской области Ерченко Л.Ю., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области к Козинской Р. Х. о взыскании налогов и пени за несвоевременную уплату,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к Козинской Р.Х. о взыскании налогов и пени за несвоевременную уплату: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 4 квартал 2016 года, в сумме 3 796, 85 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год, в сумме 2 699, 19 руб., указав, что государственная регистрация административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя утратила силу с 29.05.2017 в связи с внесением в ЕГРИП записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, она являлась плательщиком страховых взносов, однако не выполнила установленную законом обязанность по уплате соответствующих налоговых платежей, и в сроки, установленные в требованиях налогового органа об уплате взыскиваемых денежных сумм, подобные требования в добровольном порядке не исполнила. При этом административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, ссылаясь на ...

...большую загруженность сотрудников инспекции связанную с вводом и промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, а также структурные штатные изменения инспекции.

Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, применение которого возможно в данном деле.

Административный ответчик Козинская Р.Х. возражений против применения этого порядка не заявила.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

Из материалов дела следует, что государственная регистрация Козинской Р.Х. в качестве индивидуального предпринимателя утратила силу с 29.05.2017 в связи с внесением в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из ЕГРИП от 15.10.2019 (л.д. 21-23).

В связи с неуплатой в установленные сроки страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 4 квартал 2016 года, и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год, и в соответствии со ст. ст. 69-70 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области направляла Козинской Р.Х. требования: № от 01.08.2017 об уплате недоимки в сумме 23 153, 33 руб. со сроком уплаты до 22.08.2017; № от 24.07.2017 об уплате недоимки в сумме 11 512, 01 руб. и пени в сумме 195, 30 руб. со сроком уплаты до 14.08.2017 (л.д. 17, 18-19).

Указанные требования административным ответчиком в полном объеме добровольно не исполнены.

Основанием для обращения налогового органа о взыскании недоимки является абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ), в соответствии с которым, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, правовым обстоятельством для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд, является: превысила ли сумма налога и т.д. размер 3000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования либо нет, а если превысила, то когда именно.

Размер задолженности Козинской Р.Х. по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование превысил 3000 рублей по требованию № от 01 августа 2017 года со сроком уплаты до 22 августа 2017 года.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании неуплаченной Козинской Р.Х. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование должен исчисляться с 22 августа 2017 года и соответственно днём его окончания является 22 февраля 2018 года.

Однако Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Смоленской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Козинской Р.Х. вышеуказанных платежей и санкций только в ноябре 2019 года (то есть за пределами установленного срока), а после отказа в его принятии обратилась 06 ноября 2020 года с настоящим административным иском (л.д. 3-8, 14).

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, административный истец указывает на большую загруженность сотрудников инспекции, ввод и промышленную эксплуатацию программного комплекса АИС Налог-3, а так же структурно штатные изменения инспекции (л.д. 3-8).

Между тем, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в постановлении от 29 марта 2016 года № 11, обстоятельства организационного характера не могут являться уважительными причинами пропуска срока.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании с Козинской Р.Х. задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, ст.ст. 293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области к Козинской Р. Х. о взыскании налогов и пени за несвоевременную уплату: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 4 квартал 2016 года, в сумме 3 796 рублей 85 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год, в сумме 2 699 рублей 19 копеек, - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ерченко Л.Ю.