Крамаренко Виктор Викторович

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-8792

Строка № 138г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2017 года город Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе

председательствующего Шабановой О.Н.,

судей Батищевой Л.В., Иванцовой Г.В.,

при секретаре Тарасове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шабановой О.Н.,

гражданское дело по иску Крамаренко Виктора Викторовича к Бордюжа Галине Васильевне о признании забора самовольной постройкой, об устранении препятствий, о возложении обязанностей установить сетку-рабицу, о возмещении материального и морального вреда, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе Бордюжа Галины Васильевны

на решение Центрального районного суда города Воронежа от 06.09.2017 года

(судья Жемчужникова И.В.)

установила:

Крамаренко В.В. обратился в суд с иском к Бордюжа Г.В. о признании забора самовольной постройкой, об устранении препятствий, о возложении обязанностей установить сетку-рабицу, о возмещении материального и морального вреда, взыскании судебных расходов. Уточнив исковые требования, истец просил суд признать капитальный железный забор, возведенный между рыбачьими домиками № и № самовольной постройкой; обязать ответчика демонтировать капитальный железный забор за свой счет в течение семи дней со дня вступления в законную силу решения суда; обязать ответчика установить сетку-рабицу на расстоянии одного метра от принадлежащей истцу летней кухни рыбачьего домика №, взыскать с ответчика сумму материального ущерба в размере 60 000 рублей, компенсацию морального вреда в ра...

...змере 50 000 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 9 000 рублей и госпошлину в размере 3 800 рублей.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 06.09.2017 года постановлено: «Обязать Бордюжа Г.В. демонтировать забор, расположенный между рыбачим домиком №, принадлежащим Крамаренко В.В. и рыбачим домиком №, принадлежащим Бордюжа Г.В. Взыскать с Бордюжа Г.В. в пользу Крамаренко В.В. судебные расходы в размере 2 100 рублей. Отказать в удовлетворении исковых требований Крамаренко В.В. к Бордюжа Г.В. о признании забора самовольной постройкой, возложении обязанностей установить сетку-рабицу, о возмещении материального и морального вреда».

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, в части удовлетворенных требований, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Не явившиеся лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражении на нее, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, проанализировав представленные доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований в части признания забора самовольной постройкой, возложении обязанностей установить сетку-рабицу, о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

В указанной части решение не обжалуется и в силу части 2 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», не является предметом проверки судебной коллегии.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика демонтировать принадлежащий ей забор, руководствуясь статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что закон не допускает установление границ между рыбачьими домиками в кооперативе, а следовательно установление каких-либо ограждений между ними невозможно.

При этом суд указал, что лесной (земельный) участок выделен ПКРЛ «Маяк-1» по договору аренды, так как ограничен в обороте и находится в государственной собственности, в связи с чем межевание участков членов кооператива не производилось, кадастровые паспорта не составлялись.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

Из части 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 Кодекса).

В соответствии с частью 2 статьи 23 Лесного кодекса земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса (пункт 2 части 3 статьи 23 Кодекса).

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В силу статьи 10 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно положениям статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 123.1 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.

Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), нотариальных палат, товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации (пункт 3 статьи 50).

В силу статьи 123.2 потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Как усматривается из материалов дела, истец Крамаренко В.В. с 7 июня 2015 года, как владелец рыбачьего домика №, является членом потребительского кооператива рыболовов-любителей «Маяк-1» (л.д.164,165,166).

Ответчица Бордюжа Г.В. является членом данного потребительского кооператива с 2002 года, владея, рыбачим домиком № (л.д.92- 95, 96).

Потребительский кооператив рыболовов-любителей «Маяк-1» расположен в прибрежной полосе Воронежского водохранилища на территории земельного участка, ранее отведенного обществу «Рыболов-спортсмен» в поселке <адрес> и относится к землям лесного фонда (государственная собственность) (л.д.199-212).

Границы и расположение лесного участка выделенного в пользование кооперативу определяются, как <адрес>).

На основании договора аренды № 124 от 06.03.2008 года указанный лесной участок общей площадью 11.41 га, в приведенных границах, передан в аренду <данные изъяты> для осуществления рекреационной деятельности, с целевым назначением - защитные леса (л.д.23-30).

Статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов России от 24.04.2007 N 108, действовавшего до 10.02.2012 года, и Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 года N 62, для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

Согласно пункту названных Правил лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Кроме того, в силу пункта 8 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Исходя из анализа приведенных норм во взаимосвязи, законодательно не запрещено возведение на лесных участках временных построек и осуществлять их благоустройство.

По смыслу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из пояснений сторон и материалов дела следует, что с момента создания кооператива с целью обслуживания возведенных рыбачьих домиков за каждым закреплялся земельный участок площадью от одной сотки и выше.

Уставом и правилами внутреннего распорядка <данные изъяты> (в ред. от 2006 года) предусматривалась возможность огораживать территорию возле строений сетчатым забором высотой не более 1,4 м, возведение глухих заборов запрещалось (т.1, л.д.108).

Однако из Устава кооператива в новой редакции от 13.04.2014 года положения о запрещении возведения глухих заборов были исключены.

Таким образом, в кооперативе с учетом установленных правил сложился определенный порядок пользования земельным участком лесного фонда, который изначально был предоставлен в аренду (т.1, л.д.203-204).

В процессе рассмотрения дела стороны не отрицали, что рыбачий домик № и рыбачий домик № размещаются на соседних земельных участках.

Бордюжа Г.В. за счет личных средств более 10 лет назад между участками установила забор из сетки-рабицы. Продолжением этого забора являлась задняя стена кухни домика №.

В октябре 2015 года ответчица вместо забора из сетки-рабицы возвела забор из металлического профиля, согласовав свои действия с правлением кооператива (т.1, л.д.125).

Как ранее отмечалось, истец приобрел рыбачий домик № по договору купли – продажи от 07.05.2015 года (т.1, л.д.219). Заключая договор и проявляя должную осмотрительность, действуя разумно и добросовестно, Крамаренко В.В. имел реальную возможность видеть месторасположение строений, находящихся на участке закрепленным за домиком №. В частности, расположение летней кухни, задняя стенка которой проходила по границе с земельным участком, закрепленным за домиком №, а также наличие забора из сетки-рабицы.

Между тем материалы дела свидетельствуют, что истец в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства нарушения ответчицей сложившегося порядка землепользования при возведении нового забора.

При этом следует подчеркнуть, что устройство клумбы ответчицей и установленное ограждение не являются объектами недвижимого имущества, не имеют самостоятельного назначения, являются по существу элементами благоустройства используемого участка.

Вопрос о законности возведения ограждений земельных участков, закрепленных за рыбачьими домиками кооператива, не может являться предметом исследования и оценки суда при разрешении настоящего частного спора.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение районного суда в части удовлетворенных исковых требований об обязании Бордюжа Г.В. демонтировать забор, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины не может быть признано законным и подлежит отмене, с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Воронежа от 06.09.2017 года в части удовлетворенных исковых требований об обязании Бордюжа Галину Васильевну демонтировать забор, расположенный между рыбачим домиком № и рыбачим домиком №, в части взыскания государственной пошлины с Бордюжа Галины Васильевны отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

В остальной части решение Центрального районного суда города Воронежа от 06.09.2017 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи коллегии

2-1/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2017 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Кулешова А.А.,

при секретаре Грановской Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Крамаренко В. В.ча к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Азовском немецком национальном районе Омской области о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Крамаренко В.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав в обоснование, что .... он обратился в ГУ ПФ РФ в .... за назначением ему досрочной пенсии по старости в связи с наличием у него специального стажа. Однако, специалист пенсионного фонда, проверив его документы, отказал в принятии заявления и сообщил, что согласно подтверждённым документально сведениям у него не хватает специального стажа, и право на пенсию он будет иметь по достижению ..... .... он повторно, уже письменно обратился в ГУ ПФ РФ в .... за назначением ему досрочной пенсии. .... решением комиссии ГУ-Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Азовском районе ему в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что не подтверждены условия, предусмотренные Списком, а именно использование перечисленных видов сварки. По имеющемуся (подтверждённому) специальному стажу (7 лет 17 дней) право на пенсию у него наступает с .... по достижению возраста .... лет. С данным мотивом отказа он не согласен. Как следует из его документов .... он достиг возраста ...., при этом общий трудовой стаж составляет более 25 лет, из них специальный стаж .... лет. Все периоды работы подтверждаются записями в его трудовой книжке, и с учётом периодов работы, согласно действующему на тот моменту законодательству, выполнение работы подтверждается только трудовой книжкой, подтверждающих справок о характере работы и условий труда не требуется. Работа в качестве газосварщика и их подручных, также как и работа в качестве электросварщика и их подручных даёт право на льготную пенсию. Выполн...

...ение работы газосварщика и электросварщика в любом процентном соотношении даёт ему право на специальный стаж (так как по законодательству требуется занятость не менее 80% выполнения работы в течении рабочего дня). Справок для подтверждения характера и условий труда не требуется. Пенсионный фонд не засчитал ему службу в рядах Советской Армии, которая предшествовала работе электросварщика, а также сверхсрочную службу в ГУ Внутренних дел Мосгорисполкома, которая последовала работе электросварщика. Просит включить в специальный стаж работы периоды работы в качестве электросварщика

- с .... по .... ....,

- с .... по .... в ....,

- с .... по .... на ....,

- с .... по .... в ....,

а также периоды работы в качестве газоэлектросварщика

- с .... по .... в ....,

также включить в специальный стаж периоды службы в Вооружённых Силах СССР

- с .... по ....,

период службы в Главном Управлении Внутренних дел Мосгорисполкома

- с .... по .....

Признать за ним право на досрочную пенсию на льготных условиях. Обязать ГУ-Отдел Пенсионного Фонда РФ в Азовском районе назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, а точнее с .....

На данное заявление ответчиком предоставлен отзыв, в котором указано, что в списке №, утверждённом Постановлением СМ С. от .... №, действующим до .... в разделе XXXII «Общие профессии» указаны профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки». Наименование профессии «электрогазосварщик» в данных Списках отсутствует. Что касается электросварщиков, включённых в Список №, то права на льготное пенсионное обеспечение имели только электросварщики ручной сварки. Периоды работы до ...., когда работник значился в профессии «электросварщик» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Постановления Правительства РФ от .... № при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986 г.) для этой профессии. В представленных истцом документах не содержится документального подтверждения занятости истца по профессии «электросварщик» ручной сварки (не менее 80% рабочего времени), в трудовой книжке просто указано «электросварщик» и «электрогазосварщик». Специальный стаж должен быть подтверждён истцом документально. В специальный стаж истца не может быть включен период работы с .... по .... в качестве электросварщика в ПМК №, т.к. за январь-апрель 1986 г. истец получал заработную плату по профессии слесаря-трубоукладчика, в имеющихся расчётных ведомостях, лицевых счетах по заработной плате за 1985 г., февраль-апрель 1987 г. сведений о работе Крамаренко В.В. вообще не имеется. За спорные периоды работы в качестве электросварщика в ...., на Кокчетавском Авторемонтном заводе, в качестве электрогазосварщика з/с Чеховский не подтверждена постоянная занятость по профессии электросварщик, необходимо подтвердить постоянную занятость истца в качестве электросварщика и ручной вид сварки. Также, период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № и №, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается. В связи с этим, период начального профессионального обучения на рабочих местах профессии электросварщика Крамаренко В.В. за период с .... по .... в с/зе им Габдулина в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не может быть включен. Поскольку периоду службы в СА не предшествовала и за ним не следовала льготная работа, а была работа в качестве ученика электросварщика, то период службы в СА Крамаренко В.В. с .... по .... не может быть засчитан в специальный стаж. Период службы в МВД с .... по .... также не может быть засчитан в специальный стаж, так как не предшествовала этому периоду службы и за ним не следовала льготная работа. Крамаренко В.В. предоставлено удостоверение об окончании курсов электросварщика при с/зе им. Габдулина и сдаче экзамена ...., но согласно записям в трудовой книжке в этот период Крамаренко В.В. проходил службу в МВД. Период службы в МВД также необходимо подтвердить истцу. В период с .... по .... Крамаренко В.В. работал на Кокчетавском Авторемонтном заводе грузчиком, а не электросварщиком. Крамаренко В.В. устно .... и .... обращался в ГУ-ОПФ РФ в Азовском ННР по заблаговременной подготовке документов на пенсию (ему оказывалась помощь в написании запросов о подтверждении его льготного стажа, формирования макета ЭВД). Обращение по заблаговременной работе нельзя назвать обращением с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Согласно распечатки обращений граждан в клиентскую службу, Крамаренко В.В. письменно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости один раз .... Недостающие документы он предоставил .... Других заявлений о назначении досрочной страховой пенсии по старости Крамаренко В.В. не подавалось, расписка-уведомление о факте и дате приема заявления об установлении пенсии истцом суду также не представлено. Поэтому пенсия может быть назначена с .... Действия ГУ-ОПФ в Азовском ННР полностью отвечают требованиям закона, право толкования положений законодательства Фонду не предоставлено.

В судебном заседании Крамаренко В.В. настаивал на удовлетворении заявленных им требований по основаниям, аналогичным изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Крамаренко В.В. по устному ходатайству Белоусов С.А. поддержал доводы своего доверителя, также дополнительно обратил внимание, что Крамаренко В.В. обращался в Пенсионный фонд .... именно за назначением пенсии, так как считал, что на момент обращения имел достаточно общего и льготного стажа, но сотрудник Пенсионного фонда не разъяснила ему необходимость подачи письменного заявления, посмотрев документы, ответила, что право на досрочную пенсию по старости у Крамаренко В.В. возникнет по достижению .... лет. Крамаренко В.В. неоднократно обращался в Пенсионный фонд именно о назначении пенсии, но заявление ему дали написать только ...., после чего он и получил отказ. Необходимо учесть в льготный стаж период работы заявителя учеником электросварщика в ...., т.к. в данный период ему был присвоен 3 разряд электросварщика, всё это отражено в трудовой книжке, данному периоду предшествовала срочная служба в рядах СА, за этим периодом последовала служба в УВД, что также необходимо учесть. Кроме того, согласно действующему на тот момент законодательству работа в качестве подручных газосварщиков, электросварщиков давала право на досрочную пенсию, также как и работа в качестве ученика электросварщика, согласно Практике зачёта в стаж на соответствующих видах работ по Списку № ( .... периоды работы до ....) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы по профессиям электросварщик, электрогазосварщик, газоэлектросварщик. Также отсутствуют доказательства, что Крамаренко В.В. не выполнял работу на льготных условиях, даже в меньший период, в ПМК-69, так как имеется запись в трудовой книжке, где указана работа именно в качестве электросварщика 3 разряда.

Представитель ГУ-ОПФ РФ в Азовском ННР по доверенности Роде Т.И. исковые требования Крамаренко В.В. не признала, приведя доводы аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление, кроме того, отметила, что согласно регистрации обращений гражданина в клиентскую службу Крамаренко В.В. трижды обращался к ним .... с устным заявлением о заблаговременной подготовке документов на пенсию, .... с устным заявлением о предоставлении документов (формирование пакета ЭВД), при этом 55 лет Крамаренко В.В. исполнялось ...., и .... с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии, на которое он получил официальный отказ. Никаких официальных ответов, отказов на устные обращения Крамаренко В.В. не получал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно паспортных данных Крамаренко В.В. родился .....

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от .... досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от .... №-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положения граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст.ст. 1,2,18,54,55 и 56 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости – предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от .... №-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретённых до .... пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно Постановления от .... № Министерства труда и социального развития Российской Федерации, согласованного с Пенсионным фондом Российской Федерации, утвердившим разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчётный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с абз. 1 п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от .... № при досрочном назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от .... № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утверждённых Кабинетом М. С., Советом М. РСФСР и Правительством Российской Федерации, при этом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяет Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета М. С. от .... №.

Время выполнявшихся до .... работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета М. С. от .... №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от .... №.

Согласно разделу XXXII Списка № года, разъяснению Госкомтруда С. от .... №, относящиеся ко всем отраслям народного хозяйства профессии «Электросварщики и их подручные», «Газорезчики и их подручные», «Газосварщики и их подручные» относятся к числу производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Сама профессия газоэлектросварщика, электросварщика, независимо от отрасли хозяйства подразумевает наличие тяжёлых условий труда.

Таким образом, действовавшая в период работы Крамаренко В.В. (до ....) в указанных должностях норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электро и газоэлектросварщика на каких-либо определённых видах сварки.

Факт занятости Крамаренко В.В. в спорные периоды в должности электросварщика, газоэлектросварщика подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определённой должности и в определённом учреждении.

Таким образом, подлежат зачёту в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости периоды

- с .... по .... работа электросварщиком 3 разряда в Центральном НИИ Чёрной Металлургии;

- с .... по .... и с .... по .... работа электросварщиком 3 разряда на Кокчетавском Авторемонтном заводе;

- с .... по .... работа электросварщиком 3 разряда в ПМК-69,

- с .... по .... и с .... по .... в зерносовхозе «Чеховский»,

Период работы Крамаренко В.В. в ПМК-69 в качестве электросварщика уточнён, с учётом данных архивной справки «О подтверждении стажа работы Крамаренко В.В.» в СПМК № треста «Кокчетавспецводопроводстрой» Ремстройтехника, сведений о работе Крамаренко В.В. в .... г. сл. трубоукладчиком.

Согласно п. 1 Правил аттестации сварщиков 1971 года, право на выполнение сварочных работ сварщик получает лишь после прохождения аттестации.

По сведениям трудовой книжки Крамаренко В.В., с учётом норм действующего на тот период законодательства, Крамаренко В.В. с момента присвоения ему квалификации .... электросварщика 3 разряда, осуществлял трудовую функцию электросварщика. Запись в трудовой книжке о присвоении Крамаренко В.В. 3 разряда электросварщика свидетельствует о переводе Крамаренко В.В. с должности ученика сварщика на должность электросварщика.

В то же время, согласно п. 8 Разъяснения Минтруда России от .... №, утверждённого Постановлением Минтруда от .... №, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включается.

Согласно п. 12 разъяснения ГК Совета М. С. по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от .... № «О порядке утверждённых Постановлением Совета М. С. от .... № списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС от .... №, в тех случаях, когда в списках № и № предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей и рабочие, выполняющие определённые работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № и №, в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Таким образом, подлежит зачёту в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости период работы Крамаренко В.В. после присвоения ему 3 разряда электросварщика в з/с им. М. Габдулина с .... по .....

Согласно п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утверждённого Постановлением Совета М. С. от .... №, действовавшего до ...., по выбору застрахованного лица, к работе указанной в Списках № и № служба в составе ВС С., органах КГБ и МВД (п.п. «к» п. 109 Положения) приравнивается к работе, которая предшествовала льготной работе либо следовала за ней, в размере не превышающем имеющегося на .... стажа льготной работы.

По данным трудовой книжки в период с .... по .... Крамаренко В.В. служил в учреждении Главного Управления внутренних дел Мосгорисполкома.

Поскольку этому периоду предшествовала и за ним следовала льготная работа, то период с .... по .... также необходимо включить в специальный стаж Крамаренко В.В.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ-400 от .... «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ФЗ-400 от .... «О страховых пенсиях» днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией…», утверждённых Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от .... №-н, граждане обращаются за назначением пенсии путём подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган ПФ РФ лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган ПФ РФ по месту жительства. При приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган ПФ РФ регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФ РФ и выдаёт уведомление о приёме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приёма заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя и в сроки их предоставления.

Вышеуказанные нормы содержат «Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Минтруда России и ПФ РФ от .... №пб.

Таким образом, начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости связывается законодателем с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Согласно сведений Отдела ПФ об обращении граждан в клиентскую службу Крамаренко В.В. .... устно обращался к ним о заблаговременной подготовке документов на пенсию; .... устно обращался о предоставлении документов, формировании пакета ЭВД; .... имело место письменное обращение о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решение об отказе в установлении пенсии по заявлению Крамаренко В.В. вынесено ГУ Отдел ПФР в Азовском НН районе ...., где дата приёма заявления территориальным органом указана .... Отмечено, что по имеющейся продолжительности специального стажа (7 лет 17 дней), право на установление пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ наступает с .... по достижении возраста 58 лет.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № (п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400) требуется 10 лет.

С письменным заявлением в ПФ Крамаренко В.В. до .... не обращался, имели место устные обращения, которые не требовали мотивированного ответа ПФ о наличии либо об отсутствии права лица на назначение льготной пенсии. Данных, свидетельствующих об отказе Крамаренко В.В. в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием права на назначение таковой (в устной либо в письменной форме), ранее ...., не представлено. Доказательств обращения Крамаренко В.В. .... в Отдел ПФ с заявлением, в любой форме, о назначении досрочной пенсии по старости нет. Учёт обращений Крамаренко В.В., как устных, так и письменных, с указанием типа обращения, темы обращения и содержания обращения представлен ответчиком в судебное заседание.

С учётом включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж Крамаренко В.В., тот имеет право на назначение пенсии с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Крамаренко В. В.ча удовлетворить частично.

Включить Крамаренко В. В.чу в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, периоды:

- с .... по ....,

- с .... по ....,

- с .... по ....,

- с .... по ....,

- с .... по ....,

- с .... по ....,

- с .... по ....,

- с .... по .....

Обязать Государственное учреждение - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Азовском немецком национальном районе Омской области назначить Крамаренко В. В.чу досрочно трудовую пенсию с .... с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Кулешов