Красникова Альбина Владимировна

Дело № 5-714\2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2022 Краснодарский край, г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Бахмутов А.В. рассмотрев вопрос о принятии к производству Апшеронского районного суда Краснодарского края материала, поступившего из ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в отношении Красниковой Альбины Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, зарег. по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение в Апшеронский районный суд Краснодарского края из ОГИБДД ОМВД по <адрес> административный материал в отношении Красниковой А.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ

Изучив поступивший административный материал, считаю что он подлежит передаче на рассмотрение мировому судье по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> БББ на типовом бланке было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В указанном определении имеется ссылка на ст. 26.1, 28.1, 28.7 КоАП РФ.

Основанием к назначению и проведению по делу административного расследования должностным лицом указано « для установления всех обстоятельств»

Из материалов дела следует, что с момента вынесения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом определения о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования до составления протокола об административном правонарушении, т.е до ДД.ММ.ГГГГ никаких действий в рамках административного расследования, таких как на...

...значении экспертизы, опроса очевидцев, свидетелей их установление, проведение розыскных мероприятий должностным лицом не проводились.

Статьей 47 Конституции РФ каждому гарантировано право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая правовую позицию, изложенную в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В силу положений ч. 1 ст. 29.5. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010).

При таких обстоятельствах, административный материал, составленный в отношении Красниковой А.В. подлежит передаче на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края, т.е по месту жительства делинквента.

С учетом выше изложенного и тем обстоятельством, что рассмотрение данного дела в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ относится к компетенции мирового судьи руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

административный материал в отношении Красниковой А.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Судья А.В. Бахмутов