Красюк Геннадий Алексеевич

Дело № 2-357/13

Решение в окончательной форме

изготовлено 27 марта 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2013 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Т.В. Лангольф

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красюк <данные изъяты> к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 2-ому отделу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Красюк Г.В. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации, иным ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что она на основании ордера от "03" декабря 1979 года №, выданного КЭЧ Алейского района, занимает ведомственное жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>. В приватизации жилых помещений...

... ранее не участвовала.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с указанной нормой она обратилась с заявлением в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» <адрес>, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» о передаче в собственность квартиры в многоквартирном доме, занимаемой на основании ордера. К заявлению были приложены все необходимые для приватизации документы. Указанными учреждениями в передаче жилья в собственность ей было отказано по причине отсутствия полномочий на оформление договора приватизации. Квартира, которую она занимает, не относится к специализированному жилищному фонду. В квартире проживает она и сын – Красюк Г.А., который дал согласие на приватизацию жилого помещения и отказался от участия в приватизации в ее пользу. Указанные в ордере на вселение в жилое помещение Красюк А.М. и Бирюков С.О. умерли, что подтверждается свидетельствами о их смерти. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение, <адрес> г. Алейска в порядке приватизации.

Истец Красюк Г.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнив, что жилищный сертификат на отселение из закрытого военного городка она не получала.

3-е лицо Красюк Г.А. пояснил, что с исковыми требованиями истца он согласен. Он не возражает относительно приватизации <адрес> доме по <адрес>-60 г. Алейска, и отказывается от участия в приватизации в пользу матери – Красюк Г.В.

Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» <адрес> МО РФ, Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Из отзыва представителя ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ следует, что ФГКУ не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан. Жилые помещения на территории военных городков предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих.

Из отзыва 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение по адресу: г. Алейск. <адрес>, к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения. Сведениями об участии истца Красюк Г.В. в подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты» не располагают.

Учитывая мнение истца, 3-его лица, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Основаниями для возникновения права на приватизацию жилого помещения согласно ст. 2 Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма. Они вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Красюк Г.В. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>.

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ капитану Красюк А.М. на состав семьи из 4-рех человек предоставлена квартира по <адрес>.

Из архивной справки администрации г. Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения исполкома Алейского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> была переименована в улицу им. В. Олешко.

Статья 4 указанного Закона РФ установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В представленном истцом ордере на жилое помещение не указано, что Красюк А.М. предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.

Из пояснений истца Красюк Г.В. следует, что спорная квартира была предоставлена ее супругу Красюк А.М., являющемуся военнослужащим ВС РФ на состав семьи, состоящей из нее, сына мужа от первого брака – Бирюкова С.О., сына - Красюк Г.А.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ муж истца - Красюк А.М. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ указанный в ордере на вселение Бирюков С.О. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из отзыва 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение по адресу: г. Алейск. <адрес>, к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.

Из справки архивного отдела администрации г. Алейска от ДД.ММ.ГГГГ №К-9 за перио<адрес>-сентябрь 1991 года, за ноябрь 1991-2006 годы сведения о включении <адрес>, находящейся по адресу: г. Алейск, ул. им. В. Олешко, <адрес>, в число служебных жилых помещений Алейского гарнизона, отсутствуют.

Таким образом суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес> специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.

Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по <адрес>, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации номер 1871 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживает истец по <адрес> г. Алейске.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, истцом правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Ответчики в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что Красюк Г.В. ранее не принимала участия в приватизации и у неё отсутствуют жилые помещения, принадлежащие ей на праве собственности, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ Красюк Г.В. зарегистрирована по адресу: г.Алейска <адрес>-60, 24 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Таким образом на 1991 года - момент введения в действие Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истица постоянно проживала на территории г.Алейска, в закрытом военном городке, по вышеуказанному адресу, место жительства не меняла, в связи с чем, возможности участия в приватизации на другой территории Российской Федерации не имела.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Зарегистрированный на спорной жилой площади сын истца – Красюк Г.А. согласился на приватизацию указанного жилого помещения и отказался от участия в ней. Указанные в ордере на вселение Красюк А.М. и Бирюков С.О. умерли, как было указано выше.

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела и согласно заявления были получены ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» <адрес>, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» <адрес>.

Между тем, согласно ответов указанных учреждений Красюк Г.В. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку в настоящее время нормативная база по приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, находится на стадии разработки и утверждения, полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителям учреждений не предоставлены.

С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>.

С учетом позиции Красюк Г.В. о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красюк <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Красюк <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 72,80 кв.м., жилой площадью 50,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу

Дело №2-1993/2015

решение в мотивированном виде

изготовлено 21 декабря 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2015 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи О.В. Качусовой,

при секретаре О.Г. Средней,

c участием помощника Алейского межрайонного прокурора Горлановой Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алейского межрайонного прокурора в интересах Красюк <данные изъяты> к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алейская центральная районная больница» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Красюк <данные изъяты> к КГБУЗ «Алейская центральная районная больница» (далее – КГБУЗ «Алейская ЦРБ») о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, указывая на следующие обстоятельства.

Проведенной проверкой установлено, что Красюк Г.А. работает в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» на основании трудового договора.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабоч...

...его времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может ниже минимального размера оплаты труда.

С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда составляет 5 965 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О минимальном размере оплаты труда».

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В связи с чем, в 2015 году заработная плата работникам КГБУЗ «Алейская ЦРБ» должна быть начислена в размере не менее 7456,25 рублей в месяц (5965 рублей – минимальный размер оплаты труда + 1491,25 рублей (районный коэффициент 1,25).

В ходе проверки выявлено, что требования вышеуказанного законодательства КГБУЗ «Алейская ЦРБ» при начислении и выплате заработной платы работникам, в том числе Красюк Г.А., не соблюдались, а именно, размер районного коэффициента включался в минимальный размер оплаты труда.

Прокурор полагает, что несоблюдение работодателем вышеизложенных требований законодательства существенным образом нарушает права Красюк Г.А. на получение заработной платы в полном размере.

Просит обязать КГБУЗ «Алейская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ установить заработную плату Красюк Г.А. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы; обязать КГБУЗ «Алейская ЦРБ» произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения заработной платы Красюк Г.А. путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25.

Истец Красюк Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика - КГБУЗ «Алейская ЦРБ» в судебное заседание, о месте и времени которого был извещен надлежащим образом, не явился, в возражении на исковое заявление о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с исковыми требованиями Алейского межрайонного прокурора не согласился по следующим основаниям. Учредителем КГБУЗ «Алейская ЦРБ» является Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в связи с чем, оплата труда работников учреждения осуществляется на основании нормативных правовых актов Администрации Алтайского края, обязательных к исполнению КГБУЗ «Алейская ЦРБ». В соответствии со ст. 144 Трудового кодекса РФ оплата труда работников КГБУЗ «Алейская ЦРБ» производится на основании системы оплаты труда, введенной нормативным правовым актом Алтайского края: «Отраслевое положение об оплате труда работников краевых государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности», утвержденное постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Отраслевое положение об оплате труда). КГБУЗ «Алейская ЦРБ», на основании требований трудового законодательства (ст. 129, ст. 144 Трудового кодекса РФ), Отраслевого положения об оплате труда было разработано и утверждено Положение об оплате труда КГБУЗ «Алейская ЦРБ», которым определена обоснованная дифференциация оплаты труда всех категорий работников, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Положение об оплате труда КГБУЗ «Алейская ЦРБ» учитывает, что работники учреждения работают в особых климатических условиях, в связи с чем им производится доплата за работу в особых климатических условиях (с г. 129 ТК РФ). Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При заключении работником трудового договора по соглашению сторон трудового договора, в соответствии с Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Алейская ЦРБ», истцу установлены: должностной оклад (ставка) в размере 2018 руб. 00 коп., компенсационные выплаты: за работу в ночное время, а также надбавка за стаж. Вместе с тем, при начислении заработной платы истцу в обязательном порядке начисляется компенсационная выплата - доплата за работу в особых климатических условиях (ст. 129 ТК РФ), - применяется районный коэффициент 1,25 к начисленной заработной плате, установленный на территории г. Алейска постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края". <адрес> коэффициента 1,25 к начисленной заработной плате закреплено приказом КГБУЗ «Алейская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении повышенного районного коэффициента к заработной плате 1,25 в КГБУЗ «Алейская ЦРБ». Размер месячной заработной платы истца с учетом компенсационной выплаты - доплаты за работу в особых климатических условиях, меньше МРОТ, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». В связи с этим истцу начисляется и выплачивается доплата до МРОТ, которая не является оплатой за труд, следовательно, к ней не может быть применен какой-либо коэффициент. КГБУЗ «Алейская ЦРБ» неоднократно обращалось в Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности за разъяснениями по вопросам применения районного коэффициента к заработной плате, в том числе свыше величины МРОТ. Полученные разъяснения констатируют факт, что в заработную плату работника включаются все компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и др.) и стимулирующие выплаты (выплаты за стаж непрерывной работы, доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Полагает, что процентная надбавка за стаж работы подлежит включению в минимальный размер оплаты труда, поскольку положения главы 50 ТК РФ, требований статей 315,316 и 317 ТК РФ в части начисления указанной надбавки работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на возникшие между истцом и ответчиком правоотношения не распространяются. Кроме того, полагает, что силу части 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ перерасчет заработной платы истцу может быть проведен за трехмесячный период со дня, когда истец узнал о нарушении своего права, истцом указанный срок пропущен без уважительных причин. Просит Алейскому межрайонному прокурору в удовлетворении исковых требований в интересах работника КГБУЗ «Алейская ЦРБ» Красюк Геннадия Алексеевича отказать в полном объеме, рассмотреть по существу гражданское дело в отсутствие представителя КГБУЗ «Алейская ЦРБ».

Представитель третьего лица - Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

С учетом мнения истца и помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Горланова Я.Л. поддержала исковые требования по изложенным основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора Горланову Я.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в России устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

Согласно ст. 130 ТК РФ одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников является установление величины минимального размера оплаты труда. При этом закрепляется, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы (оплаты труда работника) включаются: вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы; компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера); стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч. 2 ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

Системное толкование положений ст. ст. 129, 133 ТК РФ позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени, ему гарантирована выплата МРОТ независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем, соблюдение требований ст. ст. 146, 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями путём применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта. Такими нормативно-правовыми актами являются постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971г. №, распоряжение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановление Правительства РФ № от 27.12.1997г., установившими применение районного коэффициента к заработной плате всех работников на отдельных территориях Алтайского края, включая г. Алейск и Алейский район.

В судебном заседании установлено, что истец Красюк Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ работает в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» сторожем детской поликлиники..

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязался выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

Условия оплаты труда работника определены пунктом 7.1. трудового договора, согласно которому работнику устанавливаются: оклад; стимулирующие и компенсационные выплаты; районный коэффициент к заработной плате 20%. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Главного врача КГБУЗ «Алейская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ работникам КГБУЗ «Алейская ЦРБ» установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,25.

По сведениям КГБУЗ «Алейская ЦРБ» при начислении заработной платы в августе-ноябре 2015 года истцу Красюк Г.А. районный коэффициент применялся до доведения заработной платы до МРОТ, а не после. При этом согласно вышеприведенным законодательным нормам начисляемая истцу заработная плата не могла быть ниже 7456,25 рублей (5965 рублей + районный коэффициент 1,25).

Суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что оплата труда истцу в оспариваемый период производилась с нарушением трудового законодательства, поскольку не отвечала установленному Законом минимальному размеру оплаты труда.

По смыслу конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.11.2008г. №-П). В связи с чем, при установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правило об оплате труда, осуществляемого в районах с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

При таких обстоятельствах ежемесячная заработная плата истца без учёта районного коэффициента не могла быть менее минимального размера оплаты труда, а районный коэффициент подлежал начислению сверх указанной суммы.

При этом суд учитывает, что из материалов дела следует и подтверждено расчетными листками, что истцу Красюк Г.А. по месту работы ответчиком в августе-ноябре 2015 года начисляется и выплачивается районный коэффициент в размере 1,25.

Доводы представителя ответчика о том, что надбавка за непрерывный трудовой стаж по профессии является стимулирующей выплатой, в связи, с чем к возникшим правоотношениям не могут быть применимы положения гл. 50 ТК РФ, регулирующей оплату труда в районах Крайнего Севера и приравненных к нему областям, заслуживают внимания.

Как следует из представленного Положения об оплате труда в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» с целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу установлена, в том числе, выплата за непрерывный стаж работы (п. 5.3 Положения). С учётом изложенного, установленная процентная надбавка Красюк Г.А. является стимулирующей надбавкой за непрерывный стаж работы по профессии, и не может быть в силу закона отнесена к процентной надбавке за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.

Кроме того, Алтайский край не является территорией с тяжелыми климатическими условиями и не включён в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № (в ред. от 03.03.2012г.). В связи, с чем положения ст. 314 и 317 ТК РФ, регулирующие выплату процентной надбавки к заработной плате за стаж для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на возникшие между Красюк Г.А. и КГБУЗ «Алейская ЦРБ» правоотношения не распространяются.

При таких обстоятельствах, требования прокурора об установлении истцу заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в неё процентной надбавки за стаж работы, не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд находит подлежащими отклонению доводы ответчика относительно необходимости начисления районного коэффициента на оклад.

Такая позиция вступает в противоречие с содержанием постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ Лг° 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения», в силу которого районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Алтайском крае, рассчитываются, исходя из размера заработной платы.

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда и последующего применения районного коэффициента в размере 1,25, требования прокурора о перерасчете заработной платы истцу являются обоснованными.

В возражениях на иск представитель ответчика ссылается на пропуск Алейским межрайонным прокурором срока исковой давности и полагает, что перерасчет заработной платы истцу может быть произведен за трехмесячный период, предшествующий дате обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Таким образом, начало течения трехмесячного срока для обращения в суд законодатель связывает с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ расчетный листок является письменной формой извещения работника работодателем о составных частях заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей к выплате; расчетный листок выдается работнику при выплате заработной платы.

Алейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Красюк Г.А. о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет зарплаты с ДД.ММ.ГГГГг.

Из материалов дела следует, что расчетные листки о составных частях заработной платы работникам КГБУЗ «Алейская ЦРБ» выдаются с 1 по 10 число каждого месяца, следующего за расчетным месяцем, работниками бухгалтерии учреждения. Следовательно, о составных частях заработной платы, причитающейся за сентябрь 2015 года, истец узнал с 01 по ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, с иском о перерасчете заработной платы истцу за сентябрь 2015 года прокурор и истец могли обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом прокурор, обратившись в суд с исковым заявлением в интересах истца ДД.ММ.ГГГГ, учел требования ст. 392 Трудового кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах доводы представителя ответчика о пропуске прокурором и истцом срока исковой давности для обращения в суд подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора в интересах Красюк <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алейская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ установить заработную плату Красюк <данные изъяты> не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в нее районного коэффициента.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алейская центральная районная больница» произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения заработной платы Красюк <данные изъяты> путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения норм труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алейскому межрайонному прокурору отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.В. Качусова

Не вступило в законную силу