Кравчук Степан Сергеевич

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 17февраля2021 года.

Судья Всеволожского городского суда <адрес> Римкевич С.А., рассмотрев административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Узбекистана, проживающего по адресу: <адрес>, по ч.1ст. 20.6.1 КоАП.

У С Т А Н О В И Л:

В адрес Всеволожского городского суда поступил материал об административном правонарушении составленный сотрудником ИДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела, протокол АП № от 18.01.2021г. и предоставленные материалы, полагаю, что они подлежат возврату по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Суду представлен протокол, в котором указано, что гражданин нарушил правила поведения установленные нормативными актами – Постановлениями правительства <адрес> в связи с распространением новой корон...

...авирусной инфекцией «COVID» на территории <адрес>, а именно п.1.27 постановления правительства <адрес> от 13.08.2020г. №, а именно: находился 18.01.2021г. по адресу: <адрес>Б, без средств индивидуальной защиты.

Согласно п.1.27 постановления правительства <адрес> от 13.08.2020г. №:

Применение средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, респиратор) при посещении рынков, ярмарок, магазинов, аптек, а также иных помещений, в которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на территории <адрес> является обязательным.

Запрещается проведение массовых гуляний, зрелищных и иных массовых мероприятий.

Нахождения на открытом воздухе не запрещено. Данных о том, что в указном в протоколе месте проводились массовые гуляния, в протоколе не указано. Так же в протоколе отсутствует указание на то, что гражданин находился в помещении, в котором осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В представленном протоколе отсутствует указание на то, какие именно противоправные действия были совершены гражданином, и в чем выразилось правонарушение. Таким образом, событие правонарушение описано ненадлежащим образом, что является существенным недостатком протокола.

Кроме того, в представленных материалах так же отсутствуют какие-либо доказательства вины лица привлекаемого к ответственности. Отсутствует, объяснение гражданина, данные свидетелей, рапорт.

Согласно пп.4) ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол подлежит возврату в орган его составивший, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.1,29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, возвратитьначальнику УМВД России по <адрес> в связи с неполнотой представленных материалов.

Судья

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 01 мая 2020 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Бобров Л.В.,

при секретаре Ерменёвой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска (по адресу: г. Челябинск, ул. Танкистов, дом № 176) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по тексту КоАП РФ), в отношении:

Кравчук С. С., <данные изъяты>

исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Кравчук С.С., в нарушении введенного режима повышенной готовности и самоизоляции, введенного Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений Правительства Челябинской области от 17 апреля 2020 года № 241-рп и от 30 апреля 2020 года № 284-рп), в соответствии с подпунктом «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также п.п. 1 и 3 Правил поведения, обязательны для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительством Россий...

...ской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года, 01 мая 2020 года покинул место постоянного проживания, расположенного по адресу: <адрес>, и в 09 часов 30 минут 01 мая 2020 года, безосновательно, без причины и острой необходимости выхода из места своего проживания, находился у дома № 138 «Б» по ул. Танкистов в Тракторозаводском районе г. Челябинска, чем допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

По данному выявленному факту в отношении Кравчука С.С. полицейским роты полка ППСП УМВД Росси по г. Челябинску ФИО3 01 мая 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Начальником отдела полиции ОП «Тракторозаводский» по г. Челябинску ФИО4 материалы дела об административном правонарушении в отношении Кравчука С.С. направлены в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска для рассмотрения по существу.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кравчук С.С., соглашаясь с протоколом об административном правонарушении, правом участия в судебном заседании не воспользовался, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чём предоставил письменное заявление.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности Кравчук С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Распоряжений Правительства Челябинской области от 06 апреля 2020 года № 191-рп, от 17 апреля 2020 года № 241-рп и от 30 апреля 2020 года № 284-рп) на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 3 ч. 18 вышеприведенного Распоряжения, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указанным распоряжением, осуществления такой деятельности, непосредственно связанной с передвижением по Челябинской области, случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с указанным распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) а также выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Факт совершения Кравчуком С.С. административного правонарушения и его виновность подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 01 мая 2020 года;

- письменными документами в виде объяснений Кравчука С.С., согласно которым 01 мая 2020 года в утреннее время он покинул место жительства и находился на улице бесцельно, и был задержан сотрудниками полиции у дома № 138 «Б» по ул. Танкистов в Тракторозаводский районе г. Челябинска в состоянии опьянения, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ. Острой необходимости покинуть место постоянного проживания у него не было, о действующем на территории г. Челябинска режиме повышенной готовности и установленных в связи с этим ограничениях он осведомлен, свою вину признает в полном объеме;

- объективными свидетельствами о факте нахождения Кравчука С.С. вне жилого помещения по месту своего жительства;

- рапортом полицейского роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску ФИО5, согласно которому 01 мая 2020 года около 09 часов 30 минут у дома № 138 «Б» по ул. Танкистов в Тракторозаводском районе г. Челябинска был выявлен Кравчук С.С., покинувший место своего проживания без особой необходимости.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, не имеется, поэтому представленные суду доказательства судья районного суда находит полученным в соответствии с требованиями закона.

Письменные объяснения Кравчука С.С. и материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, в связи с чем судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, в их совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Протокол об административном правонарушении в отношении Кравчука С.С. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у судьи нет. При этом, Кравчук С.С. принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, высказал свою позицию, и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Кравчуку С.С. были разъяснены в полном объеме.

Совокупностью исследованных доказательств, бесспорно, установлено, что Кравчук С.С. покинул место проживания с целью, не соотносящейся с обстоятельствами, обозначенными в п. 3 ч. 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, судья квалифицирует действия Кравчука С.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его семейное, имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым судья относит полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кравчука С.С., судьей не выявлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела, судья полагает необходимым назначить Кравчуку С.С. наказание, соразмерное содеянному, в виде административного штрафа.

С учетом личности Кравчука С.С., повышенной общественной опасности и тяжести совершенного правонарушения, судья не усматривает достаточных и разумных оснований для назначения Кравчуку С.С. такого вида наказания как предупреждение.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кравчука С. С., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ОП «Тракторозаводский» по г. Челябинску), ИНН 7453044841, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, расчетный счет № 40101810400000010801, Отделение Челябинск, БИК 047501001, КБК 18811601201019000140, наименование платежа Штраф, УИН 18880474205200020792.

Разъяснить Кравчуку С.С. обязанность не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, оплатить штраф, а копию документа свидетельствующего об оплате административного штрафа, представить судье. В случае отсутствия сведений об оплате административного штрафа - привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в порядке, установленном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Бобров