Кравцов Петр Анатольевич

Дело № 2а-317/2022

УИД 79RS0006-01-2022-000526-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 14 июня 2022 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Бересневой О.Р.

при помощнике Лобас Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к Кравцову Петру Анатольевичу о взыскании недоимки по налогу на имущество и по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

13.05.2022 г. Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области обратилось в суд с иском к Кравцову П.А. о взыскании недоимки. Требования мотивированы тем, что согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО в собственности Кравцова П.А. находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Налогоплательщику направлены налоговые уведомления от 06.08.2016 № в срок не позднее 01.12.2016; от 26.07.2017 №, в которых произведен расчет налога, исходя из налоговой базы, доли, налоговой ставки, коэффициента. Задолженность по налогу на имуществу составляет 328 рублей. До настоящего времени задолженность не оплачена. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика налоговым органом были направлены требования: № от 29.11.2017 об уплате недоимки имущественного налога в сумме 152 рубля, пени в сумме 17 рублей 07 копеек со сроком исполнения в добровольном порядке до 23.01.2018 г.; № от 07.12.2017 об уплате недоимки по имущественному налогу в сумме 176 рублей, пени в сумме 0 рублей 24 копейки со сроком исполнения в добровольном порядке до 30.01.2018 г. В установленный срок задолженность в полном объеме не погашена, требования не исполнены. Просят восстановить пропущенный срок по уважительной причине срок подачи административного искового заявления, поскольку объем неиспо...

...лненных налогоплательщиками в добровольном порядке обязательств и соответственно возникновение у налогового органа обязанности по взысканию налогов (сбора) в судебном порядке возрастает, по независящим от налогового органа обстоятельствам. Административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки с Кравцова П.А.; взыскать задолженность по налогу на имущество в сумме 328 рублей, недоимку по транспортному налогу в сумме 17 рублей 31 копейка.

В судебное заседание административный истец – представитель Управления Федеральной налоговой службы по ЕАО не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик Кравцов П.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ).

В установленный срок требования не исполнены, задолженность не погашена.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В адрес налогоплательщика были направлены требования: № от 29.11.2017, в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 23.01.2018г.; № от 07.12.2017, в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 30.01.2018г.

Днем истечения срока исполнения последнего направленного административному ответчику требования № от 07.12.2017г. об уплате налогов является 30.01.2018 г. Следовательно, с заявлением о взыскании с Кравцова П.А. задолженности по налогам УФНС России по ЕАО вправе было обратиться в суд до 30.07.2018 г.

Однако УФНС России по ЕАО обратилось в суд с административным исковым заявлением 05.05.2022 г. (согласно штампу на конверте), то есть с нарушением установленного законом срока.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска вышеназванного срока административный истец указывает то, что объем неисполненных налогоплательщиками в добровольном порядке обязательств возрастает и соответственно возникновение у налогового органа обязанности по взысканию налогов (сбора) в судебном порядке возрастает, по независящим от налогового органа обстоятельствам. При этом налоговый орган не указал на то, каким образом данные обстоятельства могли воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием налогов в судебном порядке.

В административном исковом заявлении не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании с ответчика задолженности по налогу, и не был подан административный иск в суд. О наличии у административного ответчика задолженности по налогу административному истцу было достоверно известно со дня истечения срока исполнения самого позднего требования об их уплате, то есть с 30.07.2018 г.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд вправе принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу применить исковую давность, установленную налоговым законодательством и отказать УФНС России по ЕАО в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании с Кравцова П.А. недоимки по налогу на имущество и по транспортному налогу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с Кравцова Петра Анатольевича недоимки по налогу на имущество и по транспортному налогу отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к Кравцову Петру Анатольевичу недоимки по налогу на имущество и по транспортному налогу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева