Кривенченко Данил Андреевич

Дело № 2-1196/2024

54RS0009-01-2025-000313-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» апреля 2025 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Яроцкой Н.С.,

при секретаре Дмитриевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление мэрии г. Новосибирска к Кривенченко Д. А. о запрете осуществлять торговлю,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Кривенченко Д.А. о запрете осуществлять торговлю.

Истец просил запретить Кривенченко Д.А. осуществлять торговлю на территории вне мест, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска, в том числе на землях (земельных участках), находящихся в муниципальной собственности, или землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Взыскать с Кривенченко Д.А. в пользу мэрии города Новосибирска судебную неустойку в размере 100 000 рублей за каждый факт неисполнения решения суда, подтверждённый постановлениями административных комиссий округов по районам города Новосибирска и районов города Новосибирска, не входящих в состав округов по районам города Новосибирска, о привлечении к административной ответственности по статье 9.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2023 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

В обоснование заявленных требований указано следующее.

В течении 2024 года Кривенченко Д.А. осуществляет на территории Кировского района г. Новосибирска по ул. Комсомольская (23а) незаконную торговлю продовольственными товарами (мясом), за что неоднократно привлекался к администра...

...тивной ответственности по ст. 9.1. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (торговля в неустановленных местах).

Постановления административной комиссии Кировского района г. Новосибирска подтверждают систематическую деятельность ответчика по мелкорозничной торговле, осуществляемой вне стационарной торговой сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем на улице с использованием передвижных сооружений, предназначенных для торговли.

При этом, утвержденная постановлением мэрии города Новосибирска от 08.10.2019 №, схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Новосибирска, содержит место по ул.Комсомольская, (23а) в качестве места для размещения нестационарного торгового объекта, но лишь для киоска непродовольственных товаров (печатная продукция, пресса).

Представитель истца мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Кривенченко Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводу.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли: предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки; разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности; проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципальных образований и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях.

Нормативно-правовое регулирование в области размещения нестационарных объектов на территории города Новосибирска установлено отдельными положениями Земельного кодекса РФ, ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», правовыми актами Новосибирской области и города Новосибирска.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии со ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

В силу п. 15 ч. 1 ст. 9 Устава города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616, к вопросам местного значения города Новосибирска относятся создание условий для обеспечения жителей города Новосибирска услугами торговли.

Законом Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-03 «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» установлен запрет на торговлю вне мест, установленных органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления в пределах своей компетенции для этих целей.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение…».

П.1.1 Положения о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденным решением Совета депутатов г. Новосибирска от 29.04.2015 № 1336, установлено, что положение регулирует размещение нестационарных объектов на территории города Новосибирска, порядок демонтажа и осуществления контроля за их размещением и эксплуатацией. Положение применяется при размещении нестационарных объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и не распространяется на случаи размещения нестационарных объектов на земельных участках, предоставленных физическим или юридическим лицам (пункт 1.5 Положения).

В соответствии с п. 1.3 Положения о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденным решением Совета депутатов г. Новосибирска от 29.04.2015 № 1336, к нестационарным объектам относятся среди прочего торговая палатка: бахчевой развал; торговая тележка и др.

В соответствии с п. 5.1 Положения о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденным решением Совета депутатов г. Новосибирска от 29.04.2015 № 1336, физические и юридические лица, заинтересованные в размещении на территории города Новосибирска мобильного объекта, обращаются в администрацию района с письменным заявлением о заключении договора на размещение мобильного объекта.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что по адресу: г. Новосибирск, ул. Комсомольская (23а) длительное время ответчиком осуществляется незаконная торговля продовольственными товарами (мясо).

Так, в течение 2024 г. ответчик 6 раз был привлечен по статье 9.1 «Торговля в неустановленном месте» Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», что подтверждается предоставленными в материалы дела постановлениями.

В частности, в 2024 году административной комиссией вынесены постановление о назначении административного наказания № от 07.05.2024; постановление о назначении административного наказания № от 24.09.2024; постановление о назначении административного наказания № от 20.08.2024; постановление о назначении административного наказания № от 13.08.2024; постановление о назначении административного наказания № от 30.07.2024; постановление о назначении административного наказания № от 03.12.2024 (л.д. 8,9,12,13,15,16).

Указанные постановления подтверждают систематическую незаконную деятельность ответчика по продаже продовольственных товаров на территории города Новосибирска в неустановленных для этого местах с использованием нестационарных торговых объектов.

Утвержденная постановлением мэрии города Новосибирска от 08.10.2019 №, схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Новосибирска, содержит место по ул. Комсомольская, (23а) в качестве места для размещения нестационарного торгового объекта, но лишь для киоска непродовольственных товаров (печатная продукция, пресса) (л.д. 10, 11).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования мэрии г. Новосибирска о запрете осуществления ответчику торговли на территории г. Новосибирска вне мест, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Новосибирска, в том числе на землях (земельных участках), находящихся в муниципальной собственности, или землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

В п.п. 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

В силу ч. 3 ст. 206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом установленных судом обстоятельств, руководствуясь приведенными положениями законодательства, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части взыскания судебной неустойки в размере 80 000 рублей за каждый факт неисполнения решения суда, подтвержденный постановлениями административной комиссии округов по районам города Новосибирска и районов города Новосибирска, не входящих в состав округов по районам города Новосибирска, о привлечении к административной ответственности по статье 9.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2023 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования мэрии г. Новосибирска удовлетворить частично.

Запретить Кривенченко Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) осуществлять торговлю на территории вне мест, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска, в том числе на землях (земельных участках), находящихся в муниципальной собственности, или землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Взыскать с Кривенченко Д. А. в пользу мэрии города Новосибирска судебную неустойку в размере 80 000 рублей за каждый факт неисполнения решения суда, подтверждённый постановлениями административных комиссий округов по районам города Новосибирска и районов города Новосибирска, не входящих в состав округов по районам города Новосибирска, о привлечении к административной ответственности по статье 9.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2023 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Яроцкая Н.С.

Мотивированное заочное решение изготовлено 21.04.2025.

Дело №5-480/21

УИД: 54RS0009-01-2021-002470-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«01» сентября 2021 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Кургуз Ю. Ю., находящаяся по адресу: г. Новосибирск, Советский район, ул. Кутателадзе, д. 16а, при секретаре Надденных А. В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении КРИВЕНЧЕНКО Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

12 августа 2021 года в 14 часов 40 минут по адресу: <адрес> установлен Кривенченко Д.А., который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно, находясь на улице по вышеуказанному адресу, осуществлял торговлю мясом из автомобиля без гигиенической маски, чем нарушил требования, утвержденные постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области»(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 23.03.2021 №71-п, от 31.03.2021 №106-п, от 20.04.2021 №131-п, от 31.05.2021 №190-п, от 08.06.2021 №213-п, от 23.06.2021 №242-п), постановлением Губернатора Новосибирской области от 31 марта 2020 года №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств»(в ред. постановлений Губернатора Новосибирской области от 26.06.2020 №114, от 27.07.2020 №131, от 25.08.2020 №148, от 28.09.2020 №167, от 28.10.2020 №194, от 01.12.2020 №228, от 23.03.2021 №57, от 31.03.2021 №66 (ред. 20.04.2021), от 20.04.2021 №88, от 31.05.2021 №127, от 28.06.2021 №150, от 03.08.2021 №170), установлен...

...ные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кривенченко Д.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором указал, что с правонарушением согласен, вину признает, в содеянном раскаивается, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав представленный в суд материал, оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность обеспечения высшим должностным лицом субъекта РФ комплекса мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства РФ №417 от 02 апреля 2020 года установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (в ред. от 23 июня 2021 года), в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, поскольку существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31 марта 2020 года №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (в ред. от 23 июня 2021 года) в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, приняты отдельные ограничительные меры с 20:00 часов 31 марта 2020 года до 24:00 часов 30 сентября 2021 года, в том числе гражданам, находящимся на территории Новосибирской области постановлено пользоваться гигиеническими масками при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

Таким образом, указанным нормативным актом на физических лиц возлагается обязанность ношения гигиенической маски в общественных местах, подобное требование является императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судьей установлено, что Кривенченко Д.А. в нарушение вышеуказанных нормативных актов, находясь по адресу: <адрес>, без гигиенической маски осуществлял торговлю мясом из автомобиля.

Совершение Кривенченко Д.А. указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении серии № от 12 августа 2021 года, письменными объяснениями Кривенченко Д.А., согласно которым он действительно осуществлял торговлю мясной продукцией по адресу: <адрес> без гигиенической маски, так как хотел ее сменить после двух часов ношения, вину признает, рапортом сотрудника полиции А.В., из которого следует, что 12 августа 2021 года в 14 часов 40 минут по адресу: <адрес> установлен Кривенченко Д.А., который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно находился на улице по вышеуказанному адресу и осуществлял торговлю мясом без гигиенической маски, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, а также другими доказательствами.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, имеющийся в материалах дела рапорт и иные письменные доказательства получены в соответствии с законом, согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат друг другу, а потому могут быть положены в основу постановления.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, оценивая выше изложенные доказательства, судья находит их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для установления вины Кривенченко Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

По убеждению судьи, Кривенченко Д.А. совершил правонарушение умышленно, так как осознавал противоправный характер своих действий, которые выражались в том, что он, в нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находился без гигиенической маски в общественном месте, осуществляя торговлю продуктами питания.

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить Кривенченко Д.А. от ответственности в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кривенченко Д.А., судья считает признание им своей вины, а также молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кривенченко Д.А., судьей не установлено.

Оснований для признания совершенного Кривенченко Д.А. административного правонарушения малозначительным, судья не усматривает, также, как и для назначения ему наказания в виде предупреждения, поскольку, исходя из обстоятельств совершенного им правонарушения и личности виновного, оно не будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного Кривенченко Д.А. административного правонарушения, а также учитывая личность виновного, его материальное и семейное положение, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.9 ч.1 п.1, 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать КРИВЕНЧЕНКО Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000(одной тысячи) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Советский районный суд г. Новосибирска в кабинет 309.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам.

Получатель платежа – ОП №10 «Советский» по г. Новосибирску.

Идентификатор №.

Номер счета получателя в Сибирском ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск 03100643000000015100.

Номер счета банка получателя 40102810445370000043.

КБК 18811601201010601140.

БИК 015004950, ИНН 5406012253, КПП 540601001, ОКТМО 50701000.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Судья Кургуз Ю.Ю.

Дело №5-847/21

УИД: 54RS0009-01-2021-003617-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«01» декабря 2021 года г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Гущин Г. М., находящийся по адресу: г.Новосибирск, Советский район, ул.Кутателадзе, д.16а, при секретаре Кисловой Е. А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кривенченко Д. А., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

06 ноября 2021 года в 12 часов 16 минут установлен Кривенченко Д.А., который, находясь у дома <адрес>, осуществлял торговлю из автомобиля, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений(площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием(оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена, а именно не использовал гигиеническую маску, чем нарушил требования п.2 постановления Губернатора Новосибирской области от 31 марта 2020 года №48 «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об ад...

...министративных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кривенченко Д.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором указал, что с правонарушением согласен, вину признает, в содеянном раскаивается, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав представленный в суд материал, оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность обеспечения высшим должностным лицом субъекта РФ комплекса мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства РФ №417 от 02 апреля 2020 года установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (в ред. от 26 октября 2021 года), в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, поскольку существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31 марта 2020 года №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (в ред. от 03.11.2021) в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, приняты отдельные ограничительные меры с 20:00 часов 31 марта 2020 года до 24:00 часов 31 декабря 2021 года, в том числе гражданам, находящимся на территории Новосибирской области постановлено пользоваться гигиеническими масками при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

Таким образом, указанными нормативными актами на физических лиц возлагается обязанность ношения гигиенической маски в общественных местах, подобное требование является императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 11 июня 2021 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что Кривенченко Д.А. в нарушение вышеуказанных нормативных актов без гигиенической маски осуществлял торговлю, у дома расположенного по адресу: <адрес>.

Совершение Кривенченко Д.А. указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении серии № от 06 ноября 2021 года, письменными объяснениями Кривенченко Д.А., в которых он пояснил, что действительно 06 ноября 2021 года осуществлял торговлю из автомобиля без гигиенической маски, фотографией Кривенченко Д.А. без гигиенической маски на лице.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, имеющийся в материалах дела письменные доказательства получены в соответствии с законом, согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат друг другу, а потому могут быть положены в основу постановления.

Административная ответственность по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства не нашла своего подтверждения квалификация действий Кривенченко Д.А. по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку из протокола об административном правонарушении, а также представленного в суд материала не установлен факт ранее совершенного Кривенченко Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ(решение по которому вступило в законную силу).

Оценивая выше изложенные доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для установления вины Кривенченко Д.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым переквалифицировать действия Кривенченко Д.А. с части 2 ст.20.6.1 КоАП РФ на часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку данная переквалификация не нарушает право Кривенченко Д.А. на защиту.

По убеждению суда, Кривенченко Д.А. совершил правонарушение умышленно, так как осознавал противоправный характер своих действий, которые выражались в том, что он, в нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находился без гигиенической маски в общественном месте, где осуществлял торговлю продуктами питания.

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить Кривенченко Д.А. от ответственности в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кривенченко Д.А., суд считает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кривенченко Д.А., судом не установлено.

Оснований для признания совершенного Кривенченко Д.А. административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает, также как и для назначения ему наказания в виде предупреждения, поскольку, исходя из обстоятельств совершенного им правонарушения и личности виновного, оно не будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного Кривенченко Д.А. административного правонарушения, а также учитывая личность виновного, его материальное и семейное положение, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.9 ч.1 п.1, 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Кривенченко Д. А., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000(одной тысячи) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Советский районный суд г.Новосибирска в кабинет 309.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам.

Получатель платежа – УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области).

Наименование банка получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск

Наименование платежа: Административный штраф по протоколу об административном правонарушении от 06.11.2021 №

Единый казначейский счет: №

Номер счёта получения платежа №

БИК 015004950, ИНН №, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, КБК 177 1 16 01 01201 01 0601 140

УИН №

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Судья Гущин Г.М.