Кривошеева Наталия Петровна

Дело № 2-4793/2019

55RS0001-01-2019-005857-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи В.А. Лопаткина,

помощника судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н.,

рассмотрев 22 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО105, ФИО103, ФИО104, ФИО101, ФИО102, ФИО108, ФИО107, ФИО96, ФИО4, ФИО5, ФИО95, ФИО99, ФИО6, ФИО109, ФИО106, 3убовой ФИО215, ФИО7, ФИО97, ФИО98, ФИО111, ФИО110, ФИО100, ФИО119, ФИО113, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО13, ФИО125, ФИО14, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО15, ФИО135, ФИО136, ФИО16, ФИО17, ФИО137, ФИО138, ФИО71, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО18, ФИО79, ФИО19, ФИО80, ФИО20, ФИО81, ФИО82, ФИО21, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО112, Алёшиной ФИО216, ФИО22, ФИО23, ФИО114, ФИО72, ФИО115, Жумабаевой Салиме, ФИО116, ФИО117, ФИО118-муратовичу, ФИО24, ФИО25, ФИО139, ФИО26, ФИО140, ФИО27, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО220 ФИО28 ФИО144, ФИО224, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО29, ФИО30, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО31, ФИО32, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО33, ФИО34, ФИО153, ФИО154, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО38, ФИО160, ФИО161, ФИО39, ФИО162, ФИО40, ФИО41, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО174, ФИО175, ФИО174, ФИО177, ФИО178, ФИО46, ФИО179, ФИО47, ФИО48, ФИО180, ФИО49, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО50, Ф...

...ИО51, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО176, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО52, ФИО195, ФИО196, ФИО53, ФИО197, ФИО54, ФИО198, ФИО199, ФИО55, ФИО56, ФИО200, ФИО201, ФИО57, ФИО202, ФИО203, ФИО58, ФИО59, ФИО204, ФИО205, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО206, ФИО68, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО69, ФИО212 ФИО221, ФИО212, ФИО213, а также ФИО70 и ИП ФИО214 об обязании снести нестационарные торговые объекты,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в Кировский районный суд <адрес> с учетом уточнения иска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО105, ФИО229, ФИО104, ФИО70, ФИО214 и другим с иском об обязании собственников многоквартирного дома и собственников нестационарных торговых объектов снести нестационарные торговые объекта, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истец указал, что специалистами отдела муниципального земельного контроля департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в соответствии с планом мероприятий по предотвращению незаконного установления нестационарных торговых объектов, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих третьим лицам, расположенных вдоль гостевых маршрутов, предусмотренных планом организационно- технических мероприятий по подготовке и проведению XVI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств, выявлен факт размещения нестационарных торговых объектов в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира - 5-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

На момент осмотра земельный участок с кадастровым номером № использовался собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, как для эксплуатации названного дома, так и для размещения нестационарных торговых объектов.

Земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с действующим законодательством передан в общую долевую собственность собственникам помещений названного многоквартирного дома с видом разрешенного использования: для жилищных нужд и общественно-деловых целей под строительство жилого дома с блоками обслуживания.

В п. 2 ст. 7 ЗК РФ установлено, что правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 3 ст. 85 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков могут использовать земельные участки в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Согласно п. п. 25, 26 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений; утверждение правил землепользования и застройки, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

Согласно абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с п. 2.10 раздела II "Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении" СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок, кроме гостевых.

Приказом Министерства экономики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пунктом 3 ст. 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», подпунктом 3 пункта 2 статьи <адрес> «О государственном регулировании торговой деятельности в <адрес>» утвержден Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления <адрес> схем размещения нестационарных торговых объектов.

Согласно ст. 169 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>» нестационарные торговые объекты, знаково-информационные; системы, рекламные конструкции должны содержаться в исправном инженерно-техническом состоянии и соответствовать внешнему архитектурно-художественному облику сложившейся застройки <адрес>, разрешительной и проектной документации, иметь эстетичный вид (быть чистыми, не содержать на поверхности самовольно размещенной рекламной информации, посторонних надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей, иметь соответствующую разрешительным документам окраску).

В соответствии со ст. 211, 223 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № размещение (установка) некапитальных нестационарных сооружений осуществляется на основании ордера на производство работ, выданного специально уполномоченным структур подразделением Администрации <адрес>. Работы по размещению (установке) некапитального нестационарного сооружения сдаются заказчиком представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации <адрес> в срок, указанный в ордере.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>.

В соответствии с п. 3 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории <адрес>» размещение нестационарных торговых объектов на территории <адрес>, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, федеральной собственности или в собственности <адрес> и муниципальной собственности <адрес>, а также на земельных участках, расположенных на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии с утвержденной Администрацией <адрес> схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес> (далее - схема размещения нестационарных торговых объектов).

Таким образом, самовольная установка нестационарных торговых объектов на территории <адрес> запрещается.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что орган местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель вправе осуществлять контроль за размещением на них движимых и недвижимых объектов, в связи с чем, расположение нестационарного торгового объекта, в том числе на негосударственных землях, возможно при размещении нестационарного торгового объекта на этом земельном участке, должен учесть требования законодательства, устанавливающие порядок такого размещения.

В соответствии с Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № департамент имущественных отношений Администрации <адрес> от имени муниципального образования городской округ <адрес> осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества.

Целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества <адрес>; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом <адрес>; защита имущественных интересов муниципального образования <адрес>.

Департамент согласно своим полномочиям осуществляет контроль за соблюдением требований федерального законодательства, правовых актов органов местного самоуправления <адрес> и других нормативных правовых актов в сфере учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности <адрес> в пределах своей компетенции.

В рамках осуществления своих функций департамент проводит проверки целевого использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, расположенных на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет обследование земельных участков в связи с реализацией вопросов местного значения.

Таким образом, ФИО167 лица, разместив нестационарные торговые объекты в границах земельного участка с кадастровым номером №, используют его с нарушением вида разрешенного использования, а также с нарушением требований действующего законодательства, регламентирующих порядок размещения нестационарных торговых объектов.

Обращаясь с настоящим иском, истец просит обязать собственников помещений многоквартирного дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, а также собственников нестационарных торговых объектов снести нестационарные торговые объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым №.

В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений ФИО230, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО104, ФИО70 и ее представитель Лущ Е.А., ФИО21, ФИО234, ФИО106, ФИО160, ФИО81, ФИО59 против удовлетворения требований истца возражали, полагая, что нестационарные торговые объекты установлены на земельном участке под многоквартирным домом с согласия собственников, права и интересы собственников не нарушают, считают, что департамент имущественных отношений Администрации <адрес> является ненадлежащим истцом.

Ответчики ФИО104 и ФИО70 представили письменные возражения относительно исковых требований.

Ответчики ФИО98, ФИО97, ФИО231, ФИО55, ФИО27, ФИО93, ФИО36, ФИО207, ФИО190, ФИО186, ФИО235,ФИО182, ФИО25, ФИО145, ФИО43 направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Остальные ответчики ИП ФИО214 и другие о дне и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом по указанному истцом адресу места жительства, а также по адресу места регистрации, не явились, возражений не представили.

Третьи лица ИП ФИО232, ООО «ЖКО «Полет-Омск» о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились, представителей не направили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, и ФИО167 обстоятельство не оспаривалось сторонами, что на земельном участке с кадастровым номером №, местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир 5-ти этажный жилой дом, участок находится примерно в 65 метрах, по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с видом разрешенного использования для жилищных нужд и общественно-деловых целей под строительство жилого дома с блоками обслуживания, расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> корпус 8.

Из материалов дела следует, и это подтверждено сторонами по делу, что земельный участок является общим имуществом собственников многоквартирного дома и принадлежит собственникам, в том числе, к которым обращены требования истца, многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> корпус 8 на праве общей долевой собственности, доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в ФИО167 доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в ФИО167 доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в ФИО167 доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в ФИО167 доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в ФИО167 доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в ФИО167 доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен ФИО167 дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> соответствии с договорами управления обслуживает ООО «ЖКО «Полет-Омск»

Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес> было принято решение об определении порядка пользования общим имуществом, а именно: о передаче части земельного участка с кадастровым номером №, в частности, входящей в состав придомовой территории для размещения нестационарного торгового павильона, принадлежащего ИП ФИО232

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками в лице уполномоченного ФИО104, ИП ФИО232 и ООО «ЖКО «Полет-Омск» заключен договор аренды, части земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта, определена схема размещения объекта, часть земельного участка передана по акту приема передачи ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено, что вышеозначенный торговый павильон как нестационарный объект принадлежит на праве собственности ФИО70

ИП ФИО232 ФИО167 факт в судебном заседании не отрицала, при этом, право собственности ФИО70 подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании объективно установлено, что ИП ФИО232 осуществляет предпринимательскую деятельность в нестационарном торговом павильоне, переданном последней в пользование ФИО70, расположенном на части земельного участка №, в соответствии с договором аренды земельного участка, заключенном на основании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Сведениями об оспаривании решения общего собрания, не легитимности решения общего собрания материалы дела не содержат.

Кроме того, из содержания иска следует, что на ФИО167 земельном участке расположен другой нестационарный торговый объект, принадлежащий ИП ФИО214, ФИО167 факт подтверждается актом осмотра земельного участка, а также показаниями, участвующих в деле лиц.

ИП ФИО214 о дне и месте судебного заседания извещена, возражений не представила, равно как и не представила доказательств подтверждающих правовой режим размещения торгового павильона на земельном участке №.

При этом, из содержания пояснения собственников помещений многоквартирного дама, участвующих в деле, следует, что они не возражают против размещения данного павильона.

Отказывая в целом в удовлетворении требований, суд соглашается с позицией ответчиков о том, что Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> является ненадлежащим истцом.

Так, в соответствии с п. 3 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории <адрес>» указано, что размещение нестационарных торговых объектов на территории <адрес> расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях сооружениях находящихся в государственной и муниципальной собственности (в федеральной собственности или собственности <адрес>) и муниципальной собственности <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии с утвержденной Администрацией <адрес> схемой размещения, нестационарных торговых объектов на территории <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № является общей долевой собственностью собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и не относится к категории земель находящихся в государственной и муниципальной собственности, на которое распространяет свое действие схема размещения нестационарных торговых объектов, утвержденная Постановлением Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно решению Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>» - департамент имущественных отношений является специально уполномоченным структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории <адрес>; осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес>, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес> предусмотрена административная и иная ответственность, за исключением объектов земельных отношений, муниципальный земельный контроль в отношении которых осуществляют территориальные структурные подразделения Администрации <адрес>.

В соответствии с п. 27) вышеозначенного решения Департамент проводит проверки целевого использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, а также земельных участков, расположенных на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет обследование земельных участков в связи с решением вопросов местного значения (далее - проверки и обследования); ведет учет самовольно занятых земельных участков и земельных участков, используемых не в соответствии с целевым назначением, установленным видом разрешенного использования, выявленных в результате осуществления муниципального земельного контроля, проведения проверок и обследований, в порядке, установленном департаментом;

Согласно п. 32) Департамент обращается в суд с исковыми заявлениями об освобождении самовольно занятых земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, земельных участков, расположенных на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, а также о сносе объектов самовольного строительства, приостановлении самовольного строительства на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, а также на земельных участках (их частях), государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых осуществляет муниципальный земельный контроль, за исключением:

- земельных участков, используемых для размещения индивидуальных жилых домов;

- земельных участков, используемых для размещения элементов благоустройства, перечень которых содержится в Решении Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>»;

- земельных участков, используемых для размещения нестационарных торговых объектов;

- земельных участков, используемых для размещения гаражных кооперативов и иных гаражных объединений, отдельно стоящих металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов;

Из материалов дела следует, что нестационарные объекты размещены непосредственно за многоквартирным домом в пределах границ земельного участка относящего к общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, не являющегося муниципальной собственностью либо государственная собственность на которые не разграничена в отношении, которых Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> муниципальный земельный контроль в соответствии с Решением Омского городского Совета№ от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО167 объекты, не относятся к категории объектов в отношение которых могут быть заявлены требования о сносе, поскольку не являются капитальными.

Таким образом, из содержания положений, регламентирующих компетенцию Департамента, с очевидностью следует, что обращение с настоящим иском находится вне компетенции данного субъекта публичного права.

Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 10 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.10 раздела II "Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении" СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок, кроме гостевых.

В тоже время, из содержания Письма Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации надзора за условиями проживания населения Российской Федерации», следует, что согласно п. 2.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, производственные объекты, а также автостоянки. ФИО167 требование регламентирует размещение новых объектов, но не распространяется на временно размещаемые объекты. При этом, существующие объекты не должны ухудшать условия проживания населения. Объекты торговли и общественного питания разрешается размещать на первых этажах жилых зданий при условиях соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Кроме того, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Суд полагает, что прямого запрета на размещение на придомовой территории нестационарных торговых объектов при наличии решения собственников об их размещении, законодательство не содержит.

При этом, материалы дела не содержат каких-либо сведений о том, что размещение нестационарных объектов ухудшает условия проживания собственников помещений многоквартирного дома.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, учитывая, что Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> не является надлежащим истцом по настоящему делу, учитывая, недоказанность истцом нарушения его прав действиями ответчиков и необходимость защиты прав способом, изложенным в контексте заявленных требований, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об обязании собственников многоквартирного дома и собственников нестационарных торговых объектов снести нестационарные торговые объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.А. Лопаткин

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2019 года

Дело № 2-1733/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев 27 апреля 2018 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Кривошеева Н.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о включении периода работы, перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кривошеева Н.П. обратилась с иском к ответчику ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска о включении периода работы, перерасчете размера страховой пенсии, в обоснование указав, что обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска с заявлением об установлении ему пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска ей назначена страховая пенсия по старости. В страховой стаж истца не включены период работы с 11.09.1989 г. по 13.01.1992 г. в должности старшего инспектора отдела кадров хозрасчета <данные изъяты>, с 15.01.1992 г. по 08.10.1992 г. в должности кассира в <данные изъяты> с 01.10.1992 г. по 24.11.1992 г. в должности главного бухгалтера в <данные изъяты>, с 26.11.1992 г. по 16.01.1995 г. в должности главного бухгалтера в <данные изъяты>.

Просила включить в страховой стаж работы указанные выше периоды, произвести перерасчет размера страховой пенсии.

Истец Кривошеева Н.П. заявленные требования поддержал на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, при этом дополнила, что в р. Казахстан по доверенности ее мать пыталась найти документы относительно ее работы СПТУ, но пои...

...ски не дали результата, никаких документов не сохранилось.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска представителя в судебное заседание не направило, извещалось надлежаще. Из письменного отзыва следует, что истцу с 21.05.2017 года назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 7.1 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ». При установлении страховой пенсии по старости не приняты в страховой стаж периоды работы с 11.09.1989 г. по 13.01.1992 г. <данные изъяты>, с 15.01.1992 г. по 08.10.1992 г. в <данные изъяты> с 01.10.1992 г. по 24.11.1992 г. в <данные изъяты>, с 26.11.1992 г. по 16.01.1995 г. <данные изъяты> т.к. в соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ территориальные органы ПФР, осуществляющие пенсионное обеспечение, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников Соглашения, в связи с чем, в компетентные учреждения (органы) этих государств направляются запросы. Сделан запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Акмолинской области на проверку достоверности сведений о стаже работы в соответствии с ч.9 ст.21 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. На дату истечения трех месячного срока приостановления рассмотрения заявления в соответствии с ч.8 ст.22 указанного закона ответ на запрос не потупил.

Выслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

13.03.1992 г. заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что с 21.05.2017 года истцу назначена страховая пенсия по старости.

При этом в страховой стаж истца не включены периоды работы с 11.09.1989 г. по 13.01.1992 г. в должности старшего инспектора отдела кадров хозрасчета <данные изъяты>, с 15.01.1992 г. по 08.10.1992 г. в должности кассира <данные изъяты>, с 01.10.1992 г. по 24.11.1992 г. в должности <данные изъяты>, с 26.<данные изъяты>.1995 г. в должности главного бухгалтера <данные изъяты> 1.

Ответчик указывает, что отсутствуют достоверные сведения о стаже работы в соответствии с ч. 9 ст. 21 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в силу ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, уст. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истицей была предоставлена трудовая книжка установленного образца, заведенная еще во время СССР. Из трудовой книжки следует, что истица работала в период работы:

- с 11.09.1989 г. по 13.01.1992 г. в должности старшего инспектора отдела кадров хозрасчета <данные изъяты>;

- с 15.01.1992 г. по 08.10.1992 г. в должности кассира в <данные изъяты>;

- с 01.10.1992 г. по 24.11.1992 г. в должности главного бухгалтера в Акмолинском <данные изъяты>;

- 26.11.1992 г. по 16.01.1995 г. в должности главного бухгалтера в Акмолинском <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке Кривошеевой Н.П. (л.д. 7-10).

Все записи в трудовой книжке сделаны в соответствии с действующим законодательством.

Согласно архивной справке от 30.01.2018 года, в документах архивного фонда Целиноградского траста столовых и ресторанов, в приказах по личному составу значится: приказ от 11.09.1989 года №: Кривошеева Н.П. принять с 11.09.1989 года старшим инспектором <данные изъяты>. В документах архивного фонда Целиноградского керамического комбината, в ведомостях по начислению заработной платы работникам значится: Кривошеева Н.П. – зачислена с 15.01.1992 года кассир, приказ отсутствует, последнее начисление заработной платы: октябрь 1992 года – 5392,21 руб.

Из содержания п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г. ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010) (ред. от 29.12.2010).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с 11.09.1989 г. по 13.01.1992 г. в должности старшего инспектора отдела кадров хозрасчета № <данные изъяты>, с 15.01.1992 г. по 08.10.1992 г. в должности кассира в <данные изъяты>, с 01.10.1992 г. по 24.11.1992 г. в должности главного бухгалтера в <данные изъяты> с 26.11.1992 г. по 16.01.1995 г. в должности главного бухгалтера в <данные изъяты> подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку факт работы в указанные периоды истцом документально подтвержден.

В силу положений статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органов выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в этот день.

Решение об установлении трудовой пенсии истцу пенсионным органов вынесено 21.05.2017 г., все необходимые документы при этом истцом были предоставлены.

При таких обстоятельствах, с учетом включения вышеуказанных периодов в страховой стаж истца, суд приходит к выводу о необходимости перерасчета размера пенсии с момента ее назначения, т.е. с 21.05.2017 года.

Иное нарушит пенсионные права истца.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в страховой стаж работы Кривошеева Н.П. периоды работы:

- с 11.09.1989 г. по 13.01.1992 г. в должности старшего инспектора отдела кадров хозрасчета <данные изъяты>;

- с 15.01.1992 г. по 08.10.1992 г. в должности кассира в <данные изъяты>;

- с 01.10.1992 г. по 24.11.1992 г. в должности главного бухгалтера <данные изъяты>;

- с 26.11.1992 г. по 16.01.1995 г. в должности главного бухгалтера <данные изъяты> подлежат включению в страховой стаж истца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска произвести перерасчет размера страховой пенсии, назначенной Кривошеева Н.П., с 21.05.2017 года с учетом включенных в страховой стаж указанных выше периодов работы.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу Кривошеева Н.П. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.05.2017 года.

Судья: Ю.В. Гунгер