Крмаджян Нарине Шакроевна

УИД 61RS0003-01-2023-005423-09

Судья Молошников В.Ю. дело № 33-8367/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Быченко С.И., Глебкина П.С.,

при секретаре Ворсиновой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-179/2024 по иску Крмаджян Нарине Шакроевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об установлении юридического факта, включении в страховой стаж периодов работы, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 января 2024 года. Заслушав доклад судьи Быченко С.И., судебная коллегия

установила:

Крмаджян Н.Ш. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области) об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы.

В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области от 28.08.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Крмаджян Н.Ш. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не принята к рассмотрению трудовая книжка истца, в которой не указана дата рожден...

...ия истца. Периоды работы на территории Грузии, указанные в трудовой книжке, не учтены при рассмотрении заявления.

По мнению истца, нарушения при заполнении трудовой книжки не могут являться препятствием для реализации прав истца, в связи с чем, с учетом уточненных исковых требований, истец просила суд установить факт принадлежности Крмаджян Н.Ш. трудовой книжки серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.10.1984, выданной на имя Крмаджян Н.Ш.; обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж Крмаджян Н.Ш., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.09.1984 по 28.01.1985, с 22.01.1986 по 15.12.2006.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.01.2024 исковые требования удовлетворены частично.

Суд установил факт принадлежности Крмаджян Н.Ш. трудовой книжки серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.10.1984, выданной на имя Крмаджян Н.Ш.

Суд обязал ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж Крмаджян Н.Ш., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.09.1984 по 28.01.1985 – в должности педагога в музыкальной школе пос. Аспиндза, с 22.01.1986 по 31.12.2001 – в должности педагога по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области просит решение суда первой инстанции отменить в части обязания включить в страховой стаж Крмаджян Н.Ш. период работы с 01.01.1991 по 31.12.2001 в должности педагога по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе и принять в данной части новое решение об отказе в иске. Указывает, что данный период работы истца не может быть включен в страховой стаж, поскольку компетентным органом иностранного государства документально не подтверждена трудовая деятельность истца в указанный период.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Крмаджян Н.Ш. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания посредством почтовой связи (л.д. 109, 110), в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, конверт с судебным извещением в адрес истца был возвращен за истечением срока хранения. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 67 постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 68 названного постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382, и ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Принимая во внимание то обстоятельство, что суд предпринял возможные меры к извещению указанного лица, его процессуальные права и законные интересы со стороны суда были гарантированы, так как, исходя из действия принципов добросовестности и разумности, истец должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту своей регистрации и официального проживания, что выполнено не было по субъективным мотивам.

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции лежит на адресате, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются основания считать Крмаджян Н.Ш. надлежащим образом извещенной о слушании дела и о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие с учетом положений статьями 167, 327 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приведенных в п. 46 Постановления от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Поскольку решение суда обжалуется ответчиком только в части удовлетворения исковых требований истца об обязании включения в страховой стаж Крмаджян Н.Ш. периода работы с 01.01.1991 по 31.12.2001 в должности педагога по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе, а в остальной части сторонами не обжалуется, то в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГК РФ и разъяснений по ее применению судебной коллегией в необжалуемой части не проверяется.

Рассмотрев материалы дела, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Крмаджян Н.Ш., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, 23.05.2023 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.08.2023 Крмаджян Н.Ш. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия страхового стажа 15 лет. При этом в решении указано, что трудовая книжка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, дата заполнения 01.10.1984 на имя Крмаджян Н.Ш. не может быть принята к рассмотрению для установления трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости в связи с имеющимися нарушениями при заполнении: на титульном листе отсутствует дата рождения.

Страховой стаж истца составил 7 лет 5 месяцев 28 дней.

Как следует из трудовой книжки Крмаджян Н.Ш., истец 01.09.1984 была назначена педагогом в музыкальной школы пос. Аспиндза; 28.01.1985 освобождена от занимаемой должности по личному заявлению: 22.01.1986 назначена педагогом по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе; 15.12.2006 освобождена от должности в связи с реорганизацией учреждения.

Судом также установлено, что указанная трудовая книжка серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.10.1984, выдана на имя Крмаджян Нарине Шакроевны без указания даты рождения.

08.06.2011 на имя Крмаджян Н.Ш., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, выдан паспорт гражданина РФ серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

28.06.1986 Крмаджян Н.Ш. выдан диплом серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в котором указано, что Крмаджян Н.Ш. в 1982 году поступила в Тбилисское первое музыкальное училище и в 1986 году окончила полный курс названного училища по специальности «фортепиано».

Кроме того, в подтверждение трудовой деятельности в спорный период Крмаджян Н.Ш. представлена справка от 18.09.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданная директором Ахалкалакской музыкальной школы (Грузия) на имя ФИО1, согласно которой истец работала в Ахалкалакской музыкальной школе (Грузия) в должности учителя фортепианного класса с 22.01.1986 по 01.09.2008.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 264, 265, 268 ГПК РФ, пунктов 2.2, 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, п. 18 постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», и основываясь на совокупной оценке представленных сторонами доказательств, исходил из того, что оснований ставить под сомнение действительность трудовой книжки истцу не имеется, а отсутствие на титульном листе трудовой книжки даты рождения истца, не должно отрицательно сказываться на возможности Крмаджян Н.Ш. реализовать конституционное право на пенсионное обеспечение.

Таким образом, поскольку в процессе судебного разбирательства судом установлена тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в трудовой книжке, в связи с чем суд пришел к выводу о доказанности принадлежности истцу трудовой книжки серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.10.1984, выданной на имя Крмаджян Н.Ш.

Разрешая требования в части включения в стаж спорных периодов работы истца, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 1, 2, 6, 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997, статьями 2, 3, 11, 14, 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный № 1056), п. 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», исходил из того, что периоды работы истца с 01.09.1984 по 28.01.1985 – в должности педагога в музыкальной школы пос. Аспиндза, с 22.01.1986 по 31.12.2001 – в должности педагога по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе, имел место до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), подтвержден записями в трудовой книжке, а также справкой от 18.09.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной директором Ахалкалакской музыкальной школы (Грузия), соответственно, периоды работы истца с 01.09.1984 по 28.01.1985, с 22.01.1986 по 31.12.2001 подлежат учету при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Поскольку период работы Крмаджян Н.Ш. с 01.09.1984 по 28.01.1985, с 22.01.1986 по 31.12.2001 на территории Республики Грузия подтвержден надлежащим образом, а именно, записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего ранее и в настоящее время законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, а также справкой работодателя, с учетом того, что указанные периоды работы имели место до 01.01.2002, поэтому справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не требуется, основания для отказа в иске о включении данного спорного периода работы в страховой стаж Крмаджян Н.Ш. у суда отсутствуют.

Между тем, судом отказано в удовлетворении требований в части включения в страховой стаж периода работы истца с 01.01.2002 по 15.12.2006, поскольку сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Грузия, на территории которой истцом осуществлялась трудовая деятельность, отсутствуют.

Проверив решение суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приведенным в п. 46 постановления от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», то есть обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части обязания ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.01.1991 по 31.12.2001 в должности педагога по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

На основании п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

16.05.1997 между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 16 мая 1997), согласно ст. 1 которого трудовой (страховой) стаж – это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение; компетентные органы – это органы, на которые возложено осуществление пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 2 Соглашения от 16.05.1997, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Одна Сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам (ст. 4 Соглашения от 16.05.1997).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения от 16.05.1997, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991, принимаются без легализации (ст. 8 Соглашения от 16.05.1997).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 6 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10.02.1995 и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справками компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия (абзац третий пункта 6 Распоряжения).

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации до отделений ПФР доведено письмо от 17.01.2017 №П4-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка».

В соответствии с данным письмом при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных на принципе территориальности, путем направления запросов о подтверждении соответствующих сведений, содержащихся в представленных документах, с приложением их копий в компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства. Документы, полученные в ответ на запрос территориального органа ПФР, направленный в адрес компетентного органа иностранного государства - участника соглашения (в т.ч. перенаправленный им в соответствующую организацию) рассматриваются как подтвержденные компетентным органом (организацией) и принимаются к производству.

Таким образом, вопреки выводам суда первой инстанции периоды работы на территории Республики Грузия после 31.12.1991 могут быть включены в трудовой (страховой) стаж, если указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентного органа государства.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 №546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №546н).

Пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт «а»); запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт «в»).

Из материалов дела следует, что клиентской службой (на правах отдела) в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону ОСФР по Ростовской области 30.05.2023 направлен формуляр «запрос справки о стаже и заработной плате» в Агентство социальных субсидий Грузии (л.д. 78).

Однако ответ о факте работы и заработной платы истца не поступал.

Таким образом, материалы гражданского дела не содержат сведений, подтверждающих факт трудовой деятельности истца и уплату страховых взносов в период с 01.01.1992 по 31.12.2001, а именно справку компетентного органа Республики Грузия о трудовой деятельности Крмаджян Н.Ш.

При таких обстоятельствах, вопреки выводам суда первой инстанции, периоды работы на территории Республики Грузия после 01.01.1992 могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии подтверждения справкой компетентного органа государства.

Однако истцом такая справка в ОСФР по Ростовской области не представлялась, в связи с чем судом первой инстанции неправомерно удовлетворен иск Крмаджян Н.Ш. в части возложения на ответчика обязанности по зачету в ее страховой стаж периода работы с 22.01.1986 по 31.12.2001.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции, с учетом наличия оснований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в части возложения на ответчика включить указанный период в стаж Крмаджян Н.Ш. следует отменить и принять новое решение о частичном удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода работы истца с 22.01.1986 по 15.12.2006 в должности педагога по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе.

С учетом приведенного правового регулирования, учитывая, что при новом установлении пенсии документы, оформленные до распада СССР (до 31.12.1991) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них; сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, а также в том случае, если прием на работу осуществлялся до распада СССР, а увольнение после распада СССР, либо документы, выданные после распада СССР, подтверждаются в установленном законом порядке, в том числе по 31.12.1991 (п. 6 названных Рекомендаций), оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе сведения в трудовой книжке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.10.1984, справке от 18.09.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности факта работы истца в должности педагога по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе в период с 22.01.1986 по 31.12.1991. Вместе с этим, учитывая отсутствие сведений от компетентного органа Грузии, начиная с 01.01.1992, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части обязания ответчика включить в стаж период работы истца с 01.01.1992 по 15.12.2006.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 января 2024 года в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж Крмаджян Нарине Шакроевны, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 22.01.1986 по 31.12.2001 в должности педагога по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе – отменить.

В отмененной части принять новое решение, которым исковое требование Крмаджян Нарине Шакроевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении в страховой стаж Крмаджян Нарине Шакроевны, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 22.01.1986 по 15.12.2006 в должности педагога по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж Крмаджян Нарине Шакроевны, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 22.01.1986 по 31.12.1991 в должности педагога по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 30 мая 2024 года.

Дело № 2-179/2024 (№ 2-4572/2023)

УИД 61RS0003-01-2023-005423-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при помощнике судьи Эсауленко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крмаджян Н.Ш. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об установлении юридического факта, включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

Крмаджян Н.Ш. (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об установлении юридического факта, включении в страховой стаж периодов работы.

В обоснование своих требований истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области от 28.08.2023 №, Крмаджян Н.Ш. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не принята к рассмотрению трудовая книжка истца, в которой не указана дата рождения истца. Периоды работы на территории Грузии, указанные в трудовой книжке, не учтены при рассмотрении заявления.

С данным решением истец не согласна.

Истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд установить факт принадлежности Крмаджян Н.Ш. трудовой книжки серии ЗТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Крмаджян Н.Ш.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в стр...

...аховой стаж Крмаджян Н.Ш., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.09.1984 по 28.01.1985, с 22.01.1986 по 15.12.2006.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Погорелова А.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Исходя из части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В судебном заседании установлено, что Крмаджян Н.Ш., 02.05.1966 года рождения, 23.05.2023 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Ростовской области №, Крмаджян Н.Ш. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия страхового стажа 15 лет. При этом в решении указано, что трудовая книжка ЗТ-I №, дата заполнения 01.10.1984 на имя Крмаджян Н.Ш. не может быть принята к рассмотрению для установления трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости в связи с имеющимися нарушениями при заполнении: на титульном листе отсутствует дата рождения.

Страховой стаж истца составил 7 лет 5 месяцев 28 дней.

Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В материалы дела истцом представлена трудовая книжка серии ЗТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя Крмаджян Н.Ш., без указания даты рождения.

В период начала трудовой деятельности истца, порядок заполнения - трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (пункт 2.2 Инструкции).

При этом, согласно пункту 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Как предусмотрено п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 № «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что 08.06.2011 на имя Крмаджян Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан паспорт гражданина РФ серии №.

28.06.1986 Крмаджян Н.Ш. выдан диплом серии КТ №, в котором указано, что Крмаджян Н.Ш. в 1982 году поступила в Тбилисское первое музыкальное училище и в 1986 году окончила полный курс названного училища по специальности «фортепиано».

Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение действительность трудовой книжки в отношении истца у суда не имеется, а отсутствие на титульном листе трудовой книжки даты рождения истца, не должно отрицательно сказываться на возможности Крмаджян Н.Ш. реализовать конституционное право на пенсионное обеспечение.

Целью установления принадлежности истцу указанной трудовой книжки является реализация ее прав в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, поскольку в процессе судебного разбирательства судом установлена тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в трудовой книжке, в связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности принадлежности истцу трудовой книжки серии ЗТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Крмаджян Н.Ш..

Рассматривая исковые требования Крмаджян Н.Ш. в части включения спорных периодов в страховой стаж, суд приходит к следующему.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них (страхового) трудового стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется в соответствии с заключенным между Правительством РФ и Правительством Грузии Соглашением от 16.05.1997 о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (ратифицировано Федеральным законом от 08.10.2000 № 128-ФЗ, далее - Соглашение от 16.05.1997).

Согласно ст. 2 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения от 16.05.1997 для определения права на пенсию, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

При этом в силу ст. 1 данного Соглашения от 16.05.1997 трудовым (страховым) стажем признается продолжительность трудовой деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 8 Соглашения от 16.05.1997, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991, принимаются без легализации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае, в Республике Грузия) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 16.05.1997, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств участников Соглашения от 16.05.1997, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства участника Соглашения от 16.05.1997 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из приведенных положений следует, что обязательное условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой пенсионером осуществлялась трудовая деятельность, применяется только при решении вопроса о включении в стаж периодов работы после 01.01.2002, то есть с даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а при рассмотрении вопроса о включении в стаж периодов работы до указанной даты обязательное соблюдение такого условия не требуется.

В силу положений ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и вступившим в силу с 01.01.2015, в пунктах 59 и 60 указано, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы), а записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Аналогичные требования к документам, выдаваемым в целях подтверждения периодов работы, предусматривались и п. 40, п. 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996г, регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (аналогичные положения содержит п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Крмаджян Н.Ш. является матерью троих детей, что подтверждается свидетельствами о рождении, имеющимися в материалах выплатного дела.

Как следует из трудовой книжки Крмаджян Н.Ш., истец 01.09.1984 была назначена педагогом в музыкальной школы <адрес>; 28.01.1985 освобождена от занимаемой должности по личному заявлению: 22.01.1986 назначена педагогом по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе; 15.12.2006 освобождена от должности в связи с реорганизацией учреждения;

В подтверждение трудовой деятельности в спорный период Крмаджян Н.Ш. представлена не только трудовая книжка, но и справка от 18.09.2023 №, выданная директором Ахалкалакской музыкальной школы (Грузия) на имя Крмаджян Н.Ш., согласно которой истец работала в Ахалкалакской музыкальной школе (Грузия) в должности учителя фортепианного класса с 22.01.1986 по 01.09.2008.

Статьей 6 Соглашения от 16.05.1997 предусмотрено, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства (ч. 1). Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 (ч. 2). Для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения. Для граждан государства одной Стороны, которые, переселившись на территорию государства другой Стороны, не работали или не имеют минимального стажа работы, требуемого для исчисления заработной платы при назначении пенсии в соответствии с законодательством государства Стороны, куда они переселились, размер пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, осуществляющего аналогичную деятельность до дня назначения пенсии государством той Стороны, на территорию которого они переселились. В случае невозможности определения среднемесячного заработка в указанном порядке размер пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин (ч.3).

Согласно пункту 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Кроме того, в данном пункте Рекомендаций от 22.06.2004 № 99р содержится указание о том, что периоды работы после 01.01.1991 могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, исходя из определения страхового стажа, данного в п.4 ст. 1 Соглашения от 10.02.1995, со ссылкой на Временную инструкцию «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991г. № 102.

Вместе с тем, ст.1 Соглашения от 16.05.1997, которой установлено понятие «трудового (страхового) стажа», не содержит обязательных требований о возможности зачета в страховой стаж периодов работы на территории Грузии после 01.01.1991 только при условии уплаты страховых взносов. Наоборот, в ст. 6 Соглашения императивно установлено правило о включении в страховой стаж периода такой работы по 31.12.1991.

Временная инструкция «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991г. № 102 утратила силу в связи с изданием Постановления Правления ПФ РФ от 11.11.1994 № 258.

В данном случае эти дополнительные условия содержатся в рекомендациях, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», при применении которых следует учитывать, что с 1 января 2015 года действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан, а также расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования.

Период работы истца с 01.09.1984 по 28.01.1985 – в должности педагога в музыкальной школы пос. Аспиндза, с 22.01.1986 по 31.12.2001 – в должности педагога по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе, имел место до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и подтвержден записями в трудовой книжке, а также справкой от 18.09.2023 № 20, выданной директором Ахалкалакской музыкальной школы (Грузия), соответственно, период работы истца с 01.09.1984 по 28.01.1985, с 22.01.1986 по 31.12.2001 подлежит учету при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Поскольку период работы Крмаджян Н.Ш. с 01.09.1984 по 28.01.1985, с 22.01.1986 по 31.12.2001 на территории Республики Грузия подтвержден надлежащим образом, а именно, записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, а также справкой работодателя, с учетом того, что указанный период работы имел место до 01.01.2002, поэтому справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не требуется, основания для отказа в иске о включении данного спорного периода работы в страховой стаж Крмаджян Н.Ш. у суда отсутствуют.

Между тем, период работы истца с 01.01.2002 по 15.12.2006 не подлежит включению в страховой стаж, поскольку сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Грузия, на территории которой истцом осуществлялась трудовая деятельность, отсутствуют.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, поскольку судом установлен факт принадлежности трудовой книжки истцу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Крмаджян Н.Ш. в части включения периода работы с 01.09.1984 по 28.01.1985 – в должности педагога в музыкальной школы <адрес>, с 22.01.1986 по 31.12.2001 – в должности педагога по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Крмаджян Н.Ш. – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Крмаджян Н,Ш. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) трудовой книжки серии ЗТ-I № от 01.10.1984, выданной на имя Крмаджян Н.Ш..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) включить в страховой стаж Крмаджян Н.Ш., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.09.1984 по 28.01.1985 – в должности педагога в музыкальной школы <адрес>, с 22.01.1986 по 31.12.2001 – в должности педагога по классу фортепиано в Ахалкалакской детской музыкальной школе.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 05.02.2024