Кругликова Анна Михайловна

Судья: Грибанова Л.А. Дело № 13- 486/2020

Докладчик: Мащенко Е.В. Дело № 33-10115/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Новосибирский областной суд в составе судьи Мащенко Е.В., при секретаре Гартиг О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ч.3-4 ст. 333 ГПК РФ в г. Новосибирске 17 ноября 2020 года частную жалобу ООО «ЭОС» на определение Искитимского районного суда Новосибирской области от 24 июля 2020 г., которым отказано ООО «ЭОС» в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № 2-1760/2017 по иску Банк ВТБ (публичное акционерное общество) к Кругликовой Анне Михайловне о взыскании задолженности по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭОС» обратилось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № по иску Банк ВТБ (публичное акционерное общество) к Кругликовой Анне Михайловне о взыскании задолженности по кредитному договору. В обоснование требований указывает, что 26.08.2019г. между ООО «ЭОС» и ПАО Банк ВТБ заключен договор уступки прав требований №/ДРВ. В соответствии с условиями которого право требования задолженности уступлено ООО «ЭОС».

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ООО «ЭОС» просит определение отменить разрешить вопрос по существу, указывая на то, что в данном случае номер кредитного договора № и № (указанный в приложении к договору уступки прав требований) - это один и тот же договор.

Проверив определение суда по правилам апелляционного производства, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелл...

...яционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно положениям ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

По смыслу приведенных выше законоположений в их взаимосвязи правопреемство допускается на любой стадии гражданского судопроизводства и стадии принудительного исполнения судебных актов по передаче другим гражданам денежных средств и другого имущества, где личность кредитора не имеет существенного значения для должника.

Судом установлено, что решение суда от 26.09.2017г. с Полиенко Анны Михайловны в пользу Банк ВТБ (публичное акционерное общество) взыскана задолженность по кредитному договору № от 15.08.2013г. в размере 573 728,00 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 937,28 руб. Решение суда вступило в законную силу. В соответствии с решением был выдан исполнительный лист.26.08.2019г. между ООО «ЭОС» и ПАО Банк ВТБ заключен договор уступки прав требований №/ДРВ. В соответствии с условиями которого право требования задолженности по договору № от 15.08.2013г. уступлено ООО «ЭОС».

Согласно п.2.1, договора уступки прав (требований) №/ДРВ (копия листа 1 договора) Цедент передает Цессионарию, а Цессионарий принимает и оплачивает права (требования) по Кредитным договорам согласно перечню, являющемуся Приложением № в Договору, в объеме и на условиях установленных Договором.

Разрешая заявленные требования, суд отказал в процессуальном правопреемстве, указав на то, что заявитель не представил доказательства исполнения договора №/ДРВ, документально не подтвержден факт перемены номера кредитного договора № от 15.08.2013г., на номер №, заключенного между АКБ «Банк Москвы» (ОАО) (Банк ВТБ (ПАО) и Кругликовой А.М. При этом судом также отмечено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскана задолженность с Полиенко Анны Михайловны, а не с Кругликовой А.М.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.

Как следует из материалов дела, Банк ВТБ (ПАО) направил в адрес ООО «ЭОС» информационное письмо о том, что первоначальные номера кредитных договоров, права требования, по которым были уступлены, отличаются от номеров, под которыми они учитывались в банковских системах Банка ВТБ (ПАО) на дату перехода прав (требований). В приложении к данному письму представлена таблица соответствия номеров, где указано, что договор с Кругликовой А.М. от ДД.ММ.ГГГГ имеет №.

Кроме того, указание фамилии должника как Кругликовой А.М., не имеет правового значения, так как фамилия Полиенко - Кругликовой А.М. была присвоена после заключения брака только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), то есть на момент заключения кредитного договора и на дату обращения в суд с иском должник имела фамилию Кругликова А.М.

Поскольку заключенный с ответчиком кредитный договор не содержит запрета на уступку кредитором своих прав по настоящему договору, право на замену стороны в исполнительном производстве на правопреемника предусмотрено законом, с учетом того, что договор уступки в установленном законом порядке не расторгнут и недействительным не признан, исполнительное производство в отношении должника не окончено, произведенная уступка не ухудшила положение должника, у суда не имелось правовых оснований к отказу в замене взыскателя.

При таких обстоятельствах постановленное судом определение нельзя признать законным, доводы частной жалобы заслуживают внимания, определение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта о замене.

Руководствуясь ст. ст. 330 - 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Искитимского районного суда Новосибирской области от 24 июля 2020 г. отменить. Заявление ООО "ЭОС" удовлетворить.

Произвести замену стороны взыскателя – Банк ВТБ (ПАО) по гражданскому делу N 2-1760/2017 по исковому заявлению Банк ВТБ (публичное акционерное общество) к Кругликовой Анне Михайловне о взыскании задолженности по кредитному договору на правопреемника - ООО "ЭОС".

Председательствующий

судья

Дело № 2-275/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черепаново 10 апреля 2019 г.

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,

с участием представителя истца Юстус А.В, действующей на основании доверенности от 13.01.2019г.

представителя ответчиков - Шестаковой Т.А., представившей ордер № от (дата), имеющей регистрационный № в реестре адвокатов ________, удостоверение №,

при секретаре судебного заседания Гейзер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Огнево-Заимковского сельсовета ________ к Моисеенко Л. В., Кругликову А.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Огнево-Заимковского сельсовета Черепановского района обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании их утратившими право пользования жилым помещением, указав, что в собственности администрации имеется жилое помещение, расположенное по адресу: ________. Данное жилое помещение состоит на балансе администрации. (дата) между администрацией и Моисеенко Л.В. был заключен договор найма указанного жилого помещения. Ответчики в указанной квартире не проживают, обязанность по содержанию квартиры в чистоте и порядке не исполняют, не поддерживают жилое помещение в исправном виде, текущий ремонт не проводят. Таким образом, Моисеенко Л.В. и её члены семьи жилым помещением не пользуются, обязанности по содержанию не несут, договор социального найма расторгать не жел...

...ают.

28.03.2018г. в адрес Моисеенко Л.В. истцом направлено предложение оплатить задолженность по оплате социального найма и привести квартиру в порядок, что сделано не было. Просит суд признать Моисеенко Л.В., Кругликову А.М. утратившими права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ________.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, просила признать ответчиков утратившим право пользования жилым помещением.

Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика Кругликову А.М. - Шестакова Т.А. вопрос об удовлетворении требований оставила на усмотрение суда.

Ответчик Моисеенко Л.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

С учетом вышеназванных обстоятельств, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии сост.167 ГПКРФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласноч.1 и 2 ст. 30 ЖКРФ,ст. 288 ГКРФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 года N 8-П установлено, что временное отсутствие граждан не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении гражданином своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением. ЖК РФ не содержит ограничений в отношении возможных сроков отсутствия нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан одновременно.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ________, состоит на балансе Администрации Огнево-Заимковского сельсовета ________ (л.д.8); что подтверждается актом приема-передачи с перечнем объектов передаваемых в муниципальную собственность администрации (л.д.9), перечнем жилого фонда (л.д.10-11).

Между истцом и ответчиком Моисеенко Л.В. заключен договор социального найма № от 01.01.2010г., совместно с нанимателем в спорную квартиру вселена племянница – Кругликову А.М.(л.д.13-14); согласно сведениям, предоставленным ОМВД по ________, на регистрационном учете по адресу: ________, состоят Моисеенко Л.В., Кругликову А.М. (л.д.17-18); из справки администрации сельсовета от19.02.20119 года Моисеенко Л.В. не проживает по месту регистрации с 2012 года по настоящее время, а Кругликову А.М. состоит на регистрационном учете, но никогда не проживала в спорном жилье (л.д.21).

Кроме того, комиссией произведено обследование жилого помещения, в результате установлено, что в дверь в дом открыта; деревянное крыльцо сгнило, веранда старая отошла от дома, электричества нет, окна старые, частично выбиты, из-за протечек в крыше провис потолок, на стенах имеются трещины, штукатурка осыпается, вода и канализация отсутствуют, участок зарос бурьяном (л.д. 22).

Как пояснила представитель истца, ответчики не проживают в квартире, их вещей в квартире нет.

Данное обстоятельство подтвердила свидетель НЕВ, которая пояснила, что работает в администрации около шести лет, поэтому ей известно, что в квартире Моисеенко Л.В. прожила одно лето и съехала к сожителю по ________, когда сожитель умер, переехала к другому сожителю на ________, где живет по настоящее время. Про ответчика Кругликову А.М., вообще ничего не известно, в ________ она никогда не жила, в квартиру не вселялась, вещей ответчиков в доме нет.

Свидетель ТЛЮ дала аналогичные показания.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как данных о какой-либо их заинтересованности в исходе дела нет. Их показания последовательны, категоричны и не противоречат другим доказательствам по делу.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании их утратившими право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, судом установлено, что ответчики не проживают в квартире истца более трех лет, выезд из жилого помещения носит добровольный, постоянный характер, препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц не чинились.

С учетом установленных доказательств по делу и их анализа в совокупности, судприходит к выводу, что требования истца о признании ответчиков Моисеенко Л.В., Кругликову А.М., утратившими право пользования жилым помещением законны, обоснованы, и потому подлежат удовлетворению.

На основанииизложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПКРФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Огнево-Заимковского сельсовета Черепановского района Новосибирской области,- удовлетворить.

Признать Моисеенко Л. В., (дата) года рождения, уроженку ________, Кругликову А.М., (дата) года рождения, уроженку ________, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ________.

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: ________: Моисеенко Л. В., (дата) года рождения, уроженки ________, Кругликову А.М., (дата) года рождения, уроженки р.________.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий: Л.Н. Зенкова

Дело № 2-1009/2021

УИД 76RS0017-01-2020-001989-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Никулиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

16 апреля 2021 года

гражданское дело по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о признании незаконным бездействия, понуждении выполнить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ярославского района Ярославской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к Администрации Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, просил:

1. Признать незаконным бездействие Администрации Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в части отсутствия заключенного договора на внутридомовое (внутриквартирное) обслуживание газового оборудования в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: квартиры (комнаты): <адрес>;

2. Обязать Администрацию Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области принять меры по понуждению нанимателя (нанимателей) жилых помещений по договору (договорам) социального найма заключить договор со специализированной организацией на внутридомовое обслуживание газового оборудования в отношении жилых помещ...

...ений, расположенных по адресу: квартиры: <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Ярославского района Хаджан О.В. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО Софронова Е.А. против удовлетворения требований не возражала.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежаще.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка по вопросу несоблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Пункт 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения городского поселения обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Часть 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ устанавливает, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Согласно положениям Устава Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области к вопросам местного значения Некрасовского СП ЯМР ЯО отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

В отношении оборудования, не указанного в абзаце первом настоящего пункта, заказчики, исполнители по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, поставщик газа, газораспределительная организация, органы государственного жилищного надзора и органы муниципального жилищного контроля вправе инициировать проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В отношении муниципального жилищного фонда Некрасовского сельского поселения не заключены договоры на внутридомовое (внутриквартирное) газовое оборудование, а именно согласно реестру муниципального имущества - квартиры (комнаты): <адрес>

В соответствии с п. 5.5.1 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств конечного газоиспользующего оборудования обязан обеспечивать пользователь (собственник).

Ответственность за содержание в надлежащем состоянии, обслуживание инженерных сетей и безопасное пользование бытовыми газовыми приборами возлагается законом собственников и нанимателей жилых помещений (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 30, 67, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 года № 410 (далее - Правила №410), безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), включающего в том числе: техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами №410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6 Правил №410). Тем самым, обязанность по заключению договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (ВДГО) и аварийно-диспетчерском обеспечении Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила № 549) возложена на абонента по договору поставки газа, которым может быть как физическое лицо (гражданин), в том-числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, так и юридическое лицо, приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. При этом заключение договора со специализированными организациями на техническое обслуживание ВДГО обязательно в силу закона, наличие такого договора является неотъемлемым условием для предоставления потребителю коммунальной услуги по газоснабжению.

В правоотношениях по социальному найму жилого помещения наймодатель, будучи собственником или управомоченным им лицом, обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, сданного внаем (п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ), а наниматель обязан обеспечивать сохранность этого помещения (п. 2 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ), поддерживать его надлежащее состояние (п. 3 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ), а также проводить текущий ремонт этого помещения (п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относит побелку, окраску и оклейку стен, потолков, окраску полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замену оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования к работам по капитальному ремонту не относится, а потому не может возлагаться на наймодателя. Так, в п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, прямо предусмотрено, что именно пользователь (то есть лицо, владеющее жилым помещением на законных основаниях) обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Подпунктами «и», «к» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, также определено, что абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; а также надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. При этом абонентом может выступать как физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, так и юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению (п. 3 Правил № 549).

В силу п. 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно п. 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

- в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (п. «а» п. 17 Правил № 410);

- в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование (п. «в» п. 17 Правил № 410).

Аналогичные требования включены и в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.20111 № 354 (далее - Правила № 354), в силу которых газоснабжение потребителя осуществляется при условии надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования (п. 131 Правил № 354).

Пункт 132 Правил № 354 допускает возможность приостановления подачи газа потребителям при отказе в допуске исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения контрольной проверки состояния внутриквартирного газового оборудования; а также в случае отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Работы по приостановлению подачи газа проводятся самостоятельно специализированной организацией либо газораспределительной организацией, с которой у специализированной организации заключен договор об аварийно-диспетчерском обеспечении, через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) об этом потребителя (п. 133 Правил № 354). В п. «е» п. 45 Правил № 549 также предусмотрено право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором (п. 48 Правил № 549).

Выявленный факт отсутствия заключенного договора на внутридомовое обслуживание газового оборудования стал возможен в связи с недостаточным принятием мер со стороны наймодателя жилого помещения - органа местного самоуправления, который в силу закона уполномочен на муниципальный жилищный контроль. Вследствие отсутствия заключенного договора ВДГО не только нарушается договор социального найма со стороны нанимателя, но и создается угроза безопасности неопределенного круга лиц, проживающих в непосредственной близости от данных жилых помещений. При этом отсутствие должного контроля со стороны органа местного самоуправления нельзя признать малозначительным по следующим причинам. Доказательства принятия мер по понуждению нанимателей по договору социального найма (направления уведомлений нанимателям) отсутствуют.

Согласно п. 131 Правил, утв. постановлением № 354, установлено, что газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным:

б) в отношении внутридомового газового оборудования в жилом доме - по договору с собственником жилого дома, а в жилом доме государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования; с собственником - в части капитального ремонта такого оборудования.

Пунктом 131.1 предусмотрено, что лица, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 131 настоящих Правил, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Тем самым, органом местного самоуправления не реализованы полномочия, установленные п. 6, 9 ч. 1 ст. 5 Закона Ярославской области от 06.12.2012 №61-з «О муниципальном жилищном контроле на территории Ярославской области».

Орган муниципального жилищного контроля организует и осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории соответствующего муниципального образования путем контроля за использованием муниципального жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, а также контроля за обеспечением органами местного самоуправления исполнения требований, установленных статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 6), контроля за соблюдением наймодателем жилых помещений в наемных домах социального использования муниципального жилищного фонда обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений (п. 9).

Таким образом, имеет место неисполнение Администрацией Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области своих обязанностей по осуществлению муниципального жилищного контроля.

Проанализировав положения законодательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, испрашиваемый прокурором срок исполнения судебного решения (1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу) суд считает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКРФ, суд

р е ш и л:

Требования прокурора Ярославского района Ярославской области удовлетворить.

1. Признать незаконным бездействие Администрации Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в части отсутствия заключенного договора на внутридомовое (внутриквартирное) обслуживание газового оборудования в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: квартиры (комнаты): <адрес>;

2. Обязать Администрацию Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области принять меры по понуждению нанимателя (нанимателей) жилых помещений по договору (договорам) социального найма заключить договор со специализированной организацией на внутридомовое обслуживание газового оборудования в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Ярославский районный суд.

Судья А.Ш. Сайфулина