Круглов Эдуард Геннадьевич

Дело №2а-682/2022

24RS0033-01-2022-000036-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2022 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Коростелевой Е.В., при секретаре судебного заседания Вебер Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Круглова Э.Г. к инспекции Гостехнадзора Енисейского района Красноярского края о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Круглов обратился с иском к инспекции Гостехнадзора Енисейского района Красноярского края о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Свои требования мотивирует тем, что 01.12.2021г. между ним и ФИО3 заключен договор купли-продажи транспортного средства - самоходной машины <данные изъяты> 2009 года выпуска, номер двигателя № номер шасси №

В целях регистрации Погрузчика 10.12.2021г. истец обратился в Инспекцию Гостехнадзора г.Енисейска с заявлением о постановке транспортного средства на учет.

Государственным инженером – инспектором органа гостехнадзора ФИО4 10.12.2021г. проведен осмотр техники по адресу: <адрес>, о чем составлена соответствующая отметка в заявлении.

14.12.2021г. в регистрации погрузчика отказано в связи с отсутствием паспорта самоходной машины.

Данный отказ истец считает не законным, поскольку является законным владельцем погрузчика. При совершении сделки по купле –продаже погрузчика, ПСМ прежним собственником не передавался, в связи с его отсутствием. Более того, при покупке погрузчика ФИО6 у <данн...

...ые изъяты>, ПСМ также отсутствовал.

Поскольку на момент обращения в суд истец является единственным собственником погрузчика, технический осмотр произведен, отсутствие ПСМ, лишаетистца возможности зарегистрировать транспортное средство.

На основании изложенного просит признать незаконным отказ Инспекции Гостехнадзора в регистрации транспортного средства самоходной машины <данные изъяты> 2009 года выпуска, номер двигателя №, номер шасси № и обязать ответчика выдать новый паспорт самоходной машины на транспортное средство <данные изъяты> 2009 года выпуска, номер двигателя №, номер шасси № зарегистрировать право собственности на указанное транспортное средство.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика просит рассмотреть дело без своего участия, указывая, что инспекция выдает ПСМ лишь на самоходные машины, выпущенные до 01.09.1995г.

Заинтересованные лица надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия заинтересованных лиц.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 01.12.2021г. между истцом и ФИО3 заключен договор купли-продажи транспортного средства - самоходной машины <данные изъяты> 2009 года выпуска, номер двигателя №, номер шасси №

В целях регистрации Погрузчика 10.12.2021г. истец обратился в Инспекцию Гостехнадзора г.Енисейска с заявлением о постановке транспортного средства на учет.

Государственным инженером – инспектором органа гостехнадзора ФИО4 10.12.2021г. проведен осмотр техники по адресу: <адрес>, о чем составлена соответствующая отметка в заявлении.

14.12.2021г. в регистрации погрузчика отказано в связи с отсутствием паспорта самоходной машины.

Согласно действующему законодательству регистрация транспорта имеет исключительно учетное значение и подтверждает факт наличия права собственности, которое возникает у приобретателя машин по договору с момента их передачи на основании пункта 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация транспортных средств производится с целью регистрации предметов сделок - самих транспортных средств для допуска их к дорожному движению и осуществлению технического учета транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения", пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 938 от 12 августа 1994 года "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации").

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 года N 238) было предусмотрено введение паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации с 01 сентября 1995 года. При этом установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Разрешая возникший спор, суд исходит из отсутствия у органа Гостехнадзора полномочий по выдаче паспорта на самоходную машину, ранее не прошедшую технический учет, и отсутствия в силу этого оснований для возложения на ответчика обязанности по постановке спорного погрузчика на учет без необходимого комплекта документов.

Согласно статье 5 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Обязательным условием регистрации тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно-строительных и других машин и допуска их к эксплуатации является наличие паспорта самоходной машины и иных видов техники, порядок выдачи которых регламентирован Постановлением Правительства N 460.

Пунктом 2 Постановления Правительства N 460 установлено, что паспорта выдаются: предприятиями-изготовителями - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 1 сентября 1995 года, а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 года; органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 года, ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 сентября 2001 года, и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 7 августа 2008 года, - при предъявлении их к регистрации.

С 01 января 2016 года вступил в силу Порядок заполнения единой формы паспорта самоходной машины.

Согласно п. 9 указанного Порядка, орган, уполномоченный на регистрацию машин (Гостехнадзор) может выдать дубликат ПСМ только на ранее зарегистрированную машину.

Суд установив, что до вступления в действие решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 N 100 "О паспорте самоходной машины и других видов техники" административный истец, предшествующий собственник погрузчика, за получением паспорта самоходной машины в порядке пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.05.1995 N 460 не обращались, а также установив отсутствие у органа гостехнадзора полномочий по выдаче паспорта на самоходную машину, ранее не прошедшую технический учет, приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по постановке спорного погрузчика на учет в силу чего в регистрации принадлежащего истцу погрузчика, является соответствующим требованиям действующего законодательства, не нарушающим права и охраняемые законом интересы истца.

Руководствуясь ст. ст. 175 –180, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Круглова Э.Г. к инспекции Гостехнадзора Енисейского района Красноярского края о признании действий незаконными, возложении обязанности, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Коростелева

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2022г.

24RS0056-01-2022-008966-90

Дело № 2-2516/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Сапожникова Д.В., при ведении протокола секретарем Поповой И.А., с участием истца Круглова Н.Э., Кругловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кругловой ФИО9, Круглова ФИО10, Круглова ФИО12 ФИО11, Кругловой ФИО13 к Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края о возложении обязанности выдать дубликаты свидетельства о регистрации права собственности и паспорта самоходной машины,

УСТАНОВИЛ:

Круглов Э.Г. обратился в суд с данными требованиями к службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, просил обязать выдать дубликаты свидетельства о регистрации права собственности истца и паспорта самоходной машины (погрузчик универсальный малогабаритный № №, двигатель №№, заводской №), взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб., расходы по оплате экспертизы в размере 3 000 руб., оплату юридических услуг в размере 5 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Требования мотивированы тем, что Круглов Э.Г. является собственником самоходной машины (погрузчик универсальный малогабаритный №, двигатель №, заводской №), однако ответчиком было отказано в выдаче дубликата ПСМ, что лишает возможности собственника произвести регис...

...трационные действия.

Определение Центрального районного суда г. Красноярска от 24 октября 2023 года постановлено привлечь к участию в деле в качестве правопреемников умершего Круглова ФИО14 – Круглову ФИО15, Круглова ФИО16, Круглова ФИО17, Круглову ФИО18.

В судебном заседании истцы Круглов Н.Э., Круглова И.В., заявленные исковые требования поддержали.

В судебное заседание представитель ответчика Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, Скобелин Н.Ю., ООО «Аэропорт Емельянова», представитель АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», Круглов М.Э., Круглова К.Э. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Суд, выслушав истца Круглова Н.Э., Круглову И.В., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 15;статья 17, часть 1; статья 18).

Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от 22 апреля 2013 года № 8-П; определения от 17 ноября 2009 года № 1427-О-О, от 23 марта 2010 года № 388-О-О, от 25 сентября 2014 года № 2134-О, от 9 февраля 2016 года № 220-О; от 7 июля 2016 года № 1421-О и др.).

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1). Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2). Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей признаются сделками (ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-03 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года N 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» (далее - постановление Правительства № 460) установлено, что обязательным условием регистрации тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно-строительных и других машин и допуска их к эксплуатации является наличие паспорта самоходной машины и иных видов техники.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства № 460 паспорта выдаются предприятиями - изготовителями - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после августа 2008 г.; органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями - изготовителями до 1 сентября 1995 г., ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 сентябре 2001 г., и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями - изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 7 августа 2008 г. - при предъявлении их к регистрации.

С 1 января 2016 года вступил в силу Порядок заполнения единой формы паспорта самоходной машины.

Согласно пункту 2 Порядка заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 года № 100 (далее - Порядок № 100), паспорт оформляется организациями - изготовителями машин, включенными в единый реестр уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники (далее - изготовители), на произведенные ими машины, а также в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), - уполномоченными органами (организациями) государств - членов, включенными в указанный единый реестр), по единой форме, утвержденной решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 года № 100.

Подпунктом «в» пункта 2 решения Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 года № 100 определено, что до 1 января 2016 года допускается оформление паспорта самоходной машины и других видов техники по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства-члена.

В соответствии с пунктом 9 Порядка № 100 орган, уполномоченный на регистрацию машин (Гостехнадзор) может выдать дубликат паспорта самоходного средства только на ранее зарегистрированную машину.

Установлено, и не оспаривается сторонами, что 19 ноября 2019 года между ООО «Аэропорт Емельяново» и Скобелиным Н.Ю. заключен договор купли-продажи транспортного средства №, самоходную машину (погрузчик универсальный малогабаритный №, двигатель №, заводской №).

01.12.2021 г. между Скобелиным Н.Ю. и Кругловым Э.Г. заключен договор купли продажи транспортного средства №, самоходную машину (погрузчик универсальный малогабаритный №, двигатель №, заводской №), представленный в материалы дела.

Согласно отзыву Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края истец обращался с заявлением на государственную регистрацию погрузчика, с приложенным к заявлению договором купли-продажи. 14.12.2021 истцу Круглову Э.Г. был направлен письменный ответ, в котором было отказано в государственной регистрации погрузчика. Отказ Мотивирован тем, что в соответствии с Правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 №1507 для государственной регистрации необходимо представлять паспорт техники, который при подаче заявителем отсутствовал. Кроме того, обязанность по выдаче ПСМ на указанный погрузчик относится к компетенции предприятия-изготовителя в соответствии с постановления Правительства № 460 от 15.05.1995 г. Выдача дубликата ПСМ взамен утраченного на основании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 №100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники» органом Гостехнадзора возможна лишь в отношении машины, которая зарегистрирована или которая была зарегистрирована ранее. В связи с тем, что погрузчик на территории Красноярского края не зарегистрировался, выдача дубликата ПСМ органом Гостехнадзора не соответствует нормам законодательства.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований поскольку самоходная машина на регистрационный учет не ставилась, свидетельство о его регистрации отсутствует, паспорт самоходной машины на либо какой-либо иной документ на данное транспортное средство, позволяющий его идентифицировать и содержащий сведения о его характеристиках и прежнем владельце, отсутствует.

Круглов Э.Г. еще ноябре 2019 года приобрел транспортное средство без необходимых документов, удостоверяющих соответствие машины требованиям безопасности. При подаче заявления Кругловым Э.Г. не была приложена необходимая эксплуатационная документация на транспортное средство, в связи с чем у должностного лица не имелось реальной возможности надлежащим образом произвести сверку соответствия транспортного средства и его агрегатов и, соответственно, удостовериться в безопасности данного транспортного средства. При этом отсутствие паспорта на самоходную машину (погрузчик универсальный малогабаритный №, двигатель №, заводской № №), фактически лишило возможности ответчика на законных основаниях выдать дубликат паспорта самоходной машины, так как не позволяло внести в бланк по установленной форме все необходимые сведения, включая об объеме и мощности двигателя, максимальной технически допустимой массе и максимальной конструктивной скорости, габаритах и так далее.

Позиция заявителя о том, что требование выдавать дубликат паспорта самоходной машины только на зарегистрированные самоходные машины постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» не содержит, основана на неверном толковании положений действующего законодательства.

руководствуясь положениями ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кругловой ФИО19, Круглова ФИО20, Круглова ФИО21, Кругловой ФИО22 к Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края о возложении обязанности выдать дубликаты свидетельства о регистрации права собственности и паспорта самоходной машины отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в порядке, предусмотренном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья Д.В. Сапожников

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 28 декабря 2023 года.

СПРАВКА

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-2516/2023, УИД 24RS0056-01-2022-008966-90 находящемся в производстве Центрального районного суда г. Красноярска.