Крюченко Екатерина Петровна

Дело №/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,

при секретаре Новиковой О.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Займер» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, отделу судебных приставов по Колпашевскому району УФССП России по Томской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Колпашевскому району УФССП России по Томской области Зуевой Наталье Сергеевне о признании незаконным бездействия по непроставлению отметки о регистрации на исполнительном документе и возложении обязанности проставить отметку,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «Займер» обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, отделу судебных приставов по Колпашевскому району УФССП России по Томской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Колпашевскому району УФССП России по Томской области Зуевой Наталье Сергеевне о признании постановления судебного пристава-исполнителя Зуевой Н.С. об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от д.м.г. по исполнительному производству №-ИП незаконным, признании незаконным бездействия должностного лица отдела судебных приставов по Колпашевскому району Томской области, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, по непроставлению отметки о регистрации на исполнительном документе, а также с требованием обязать административного ответчика отменить постановле...

...ние судебного пристава-исполнителя Зуевой Н.С. об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от д.м.г. по исполнительному производству №-ИП, обязать административного ответчика проставить соответствующую отметку о регистрации на судебном приказе № от д.м.г..

В обоснование заявленных требований указано, что ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу (судебный приказ № от д.м.г., выданный судебным участком № Колпашевского судебного района <адрес> о взыскании с Крюченко Е.П. задолженности в размере <данные изъяты>). д.м.г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области Зуевой Н.С. на основании заявления взыскателя и вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Крюченко Е.П. задолженности в размере <данные изъяты> в пользу ООО МФК «Займер» (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала). д.м.г. в адрес ООО МФК «Займер» возвращен судебный приказ № от д.м.г., с постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю от д.м.г. №, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Считают постановление административного ответчика от д.м.г. № незаконным, по следующим основаниям. В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель: на основании заявления взыскателя возбуждает исполнительное производство; в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает пятидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований; не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, направляет копию постановления взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Исполнительное производство №-ИП о взыскании с Крюченко Е.П. задолженности в размере <данные изъяты> в пользу ООО МФК «Займер» возбуждено д.м.г., а постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю вынесено судебным приставом-исполнителем Зуевой Н.С. д.м.г., то есть на третий день после возбуждения ИП и соответственно до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа. По истечении срока, установленного для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель обязан применять к должнику меры принудительного исполнения в соответствии со ст.68 Закона. Ссылаясь на положения ст.64 Закона указано, что в целях установления имущественного положения должника, места его жительства, судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства направляет запросы в контрольно-регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, устанавливает место регистрации должника, место получения доходов, семейное положение, устанавливает наличие (отсутствие) объектов недвижимости, где, в том числе, может и проживать должник, автотранспортных средств, самоходных машин и др. В дальнейшем, после получения необходимой информации, принимает соответствующее решение. За время нахождения на исполнении исполнительного производства №-ИП от д.м.г. в отношении Крюченко Е.П. судебный пристав-исполнитель не мог получить всю необходимую информацию о должнике, а также осуществить весь комплекс мер, направленный на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, более того, должнику не предоставлено 5 дней для добровольного исполнения требований данного исполнительного документа. В нарушение указанных норм закона судебный пристав-исполнитель неправомерно вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Также указано, что на возвращенном исполнительном документе отсутствовала соответствующая отметка, подтверждающая надлежащую регистрацию, что не соответствует Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682. Не проставление отметки о регистрации на исполнительном документе должностным лицом ОСП по Колпашевскому району, ответственным за регистрацию почтовой корреспонденции, не позволяет установить своевременность регистрации, в дальнейшем, отслеживать взыскателю движение исполнительного документа при повторных предъявлениях его к исполнению. Данные действия противоречат закону и нарушают права и законные интересы административного истца. Ссылаясь на ст.2, 4 Закона указано, что незаконное окончание исполнительного производства и возврат исполнительного документа взыскателю препятствует мерам по взысканию долга и ведет к необоснованным расходам административного истца, связанным с повторным направлением исполнительного документа заказной почтовой корреспонденцией.

Определением Колпашевского городского суда от д.м.г. производство по делу в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от д.м.г. и возвращении исполнительного документа взыскателю, возложении обязанности его отменить прекращено на основании ч. 2 ст. 225 КАС РФ, в связи с отменой старшим судебным приставом ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника Крюченко Е.П. о взыскании задолженности в пользу ООО микрофинансовая компания «Займер», с возобновлением исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО МФК «Займер», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ООО МФК «Займер».

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области, отдела судебных приставов по Колпашевскому району УФССП России по Томской области, судебный пристав-исполнитель Зуева Н.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся административных ответчиков.

В письменном отзыве на административное исковое заявление старший судебный пристав ОСП по Колпашевскому району УФССП Росси по Томской области просил в удовлетворении заявленных ООО МФК «Займер» требований отказать, указав, что д.м.г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Колпашевскому району Зуевой Н.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Крюченко Е.П. в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности в размере <данные изъяты>. д.м.г. копия исполнительного документа направлена для удержания из доходов должника в <данные изъяты> д.м.г. исполнительный документ возвращен, в связи с невозможностью исполнения, так как сотрудник уволен д.м.г.. д.м.г. копия исполнительного документа направлена для удержания из пенсии должника. Установлено, что Крюченко Е.П. нет в базе данных пенсионеров. С целью проверки имущественного положения должника в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрационные органы, кредитные организации, получены ответы. Денежные средства, имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствуют. д.м.г. при выходе по месту жительства должника судебным приставом-исполнителем установлено, что должник Крюченко Е.П. по адресу <адрес> не проживает, имущество должника не обнаружено. д.м.г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Колпашевскому району Зуевой Н.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Крюченко Е.П. в пользу ООО МФК «Займер» задолженности в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии со ст.34 ФЗ «Об исполнительном производстве», д.м.г. исполнительные производства №-ИП от д.м.г. и №-ИП от д.м.г., объединены в сводное производство №-ИП. д.м.г., после принятия всех мер, направленных на полное и правильное исполнение требование исполнительных документов, исполнительные производства №-ИП от д.м.г. и №-ИП от д.м.г. окончены в соответствии с законодательством РФ. Ссылаясь на положение п.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» полагает, что никакие права и интересы истца не нарушены. Также указано, что требования административного истца о не проставлении отметки входящего номера на судебном приказе не законны и не обоснованны, поскольку ст.127 ГПК РФ не предусмотрено проставление отметки входящего номера на судебном приказе, служба судебных приставов не может вносить какие-либо записи в документы, изготовленные судами, кроме предусмотренных законодательством РФ. В соответствии с п.4.4.8 Инструкции отметка с указанием даты поступления и регистрационного номера была проставлена на заявлении о возбуждении исполнительного производства. Полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя Зуевой Н.С. от д.м.г. об окончании и возвращении ИД взыскателю вынесено законно и обоснованно.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Совкомбанк», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо Крюченко Е.П. в судебное заседание не явилась. При этом судом приняты все необходимые меры для ее надлежащего извещения.

Так, по сведениям <данные изъяты> Крюченко Е.П. зарегистрирована по адресу: <адрес>; по адресу, имеющемуся в материалах исполнительного производства Крюченко Е.П. проживает по адресу: <адрес>. Однако, телеграммы, направленные по указанным адресам, Крюченко Е.П. не доставлены. Судебную повестку не удалось вручить также сотруднику суда и судебному приставу, поскольку со слов соседей по указанным адресам Крюченко Е.П. не проживает. Иное место жительства заинтересованного лица суду не известно.

Согласно ст. 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Частью 1 ст. 96 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы (ч. 4 ст. 96 КАС РФ).

На основании приведенных положений процессуального закона административное дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица Крюченко Е.П.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, оспариваемое бездействие, выразившееся в непроставлении отметки о регистрации на исполнительном документе, судебном приказе № от д.м.г., было совершено д.м.г., о чем административному истцу ООО МФК «Займер» стало известно при получении исполнительного документа д.м.г.. В Колпашевский городской суд административное исковое заявление согласно почтовому штемпелю, направлено д.м.г., в связи с чем, срок обращения в суд, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом принципа состязательности сторон и предусмотренной частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанности органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявших оспариваемые решения по доказыванию правомерности оспариваемого решения, суд основывает свое решение на анализе доказательств, представленных как административным истцом, так и административным ответчиком.

В соответствии со ст. 6 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Данное положение непосредственно регламентировано Конституцией РФ, которая предусматривает, что любые решения органов государственной власти обязательны на территории государства и подлежат неукоснительному соблюдению и исполнению.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что указанный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, в частности обязанности по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.ст. 2, 4 Закона).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Статьей 5 названного Федерального закона определено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ видом исполнительного документа являются судебные приказы.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. По общему правилу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исключение составляют случаи, когда судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Поступление указанных и необходимых для возбуждения исполнительного производства документов обусловливает их регистрацию, которая, собственно, состоит из такого действия, как присвоение им входящего регистрационного номера ответственным государственным служащим, занимающимся вопросами делопроизводства.

Одним из видов регистрационного производства является регистрационное производство в отношении исполнительных и иных документов, поступающих в Федеральную службу судебных приставов. Перечень исполнительных документов содержится в ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве". К ним относятся: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии; удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов.

Иные документы - это обращения граждан и организаций по поводу исполнения исполнительных документов, а также правовые акты управления Президента Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, направленные на правильное, полное и своевременное исполнение исполнительных документов. Это указы, приказы, распоряжения, указания, протоколы, информационные письма, методические рекомендации, инструкции, положения и иные акты и документы.

Регистрация документов, другие процедуры документооборота осуществляются в Федеральной службе судебных приставов и в ее территориальных органах на основании Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, являющейся приложением № 1 к Приказу Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 года № 682 (далее – Инструкция).

Данной инструкцией понятие «регистрация документа» рассматривается как присвоение документу регистрационного номера, внесение сведений о документе в регистрационно-учетную форму.

Главой 4.2. «Прием и первичная обработка поступивших документов» Инструкции предусмотрено, что прием корреспонденции осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) Службы (далее - подразделение документационного обеспечения).

Корреспонденция, доставленная почтовой связью, принимается уполномоченным должностным лицом подразделения документационного обеспечения с выполнением следующих операций:

1) количество конвертов простой почты сверяется с количеством, указанным подразделением почтовой связи в накладной;

2) наличие регистрируемых почтовых отправлений проверяется по записям почтовых реестров;

3) факт приема корреспонденции оформляется записью о приеме, заверяющейся подписью уполномоченного должностного лица и печатью "Для документов" в накладной. В случае выявления несоответствия сведений накладной и почтовых реестров фактическому наличию корреспонденции в обоих экземплярах накладной оформляется соответствующая запись.

Конверты входящих документов, как правило, уничтожаются по истечении недельного срока, за исключением случаев, когда только по конверту может быть установлен адрес отправителя и дата отправки документа. В указанных случаях конверты сохраняются и прилагаются к документам.

Согласно п. 4.4.2. Инструкции регистрация поступивших в ФССП России документов производится в следующие сроки: документов вышестоящих органов государственной власти с отметками "Срочно", "Оперативно", документов со сроками исполнения поручений в текущий или следующий день - незамедлительно (не более 1 часа с момента поступления); обращений граждан либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, - в течение трех дней; жалоб, поданных в порядке подчиненности, а также заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, - не позднее следующего дня с момента поступления; жалоб на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги - не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления; иных документов: поступивших в рабочее время - в день поступления, поступивших в нерабочее время - на следующий рабочий день. При поступлении электронных документов допускается централизованная и автоматическая регистрация.

В соответствии с п. 4.4.3. Инструкции регистрация поступивших документов производится в пределах документопотоков, выделенных в Службе, путем создания электронных регистрационных карточек в структурном подразделении территориального органа Службы – делопроизводителем.

При регистрации поступающих документов вне зависимости от способа их доставки на каждый регистрируемый документ в СЭД (система электронного документооборота) создается электронная регистрационная карточка (ЭРК), в которой наряду с иными сведениями о документе указывается дата его поступления и формируется входящий регистрационный номер документа, служащие уникальным идентификатором документа в СЭД (п. 4.4.6 Инструкции).

На документах, поступивших на бумажном носителе информации и подлежащих регистрации, после создания и сохранения ЭРК в верхнем правом углу первого листа документа печатается отметка о поступлении с указанием даты поступления, входящего регистрационного номера документа и соответствующего им штрихкода, уникально его идентифицирующих, либо проставляется рукописно (без штрихкода) в оттиске штампа установленного образца (п. 4.4.8 Инструкции).

На основании поступившего исполнительного документа в соответствии с п. 11.25.2 Инструкции в подразделении службы судебных приставов заводится специальное номенклатурное дело. Пункт 12.1.3. Инструкции обязывает делопроизводитель при заведении тома специального номенклатурного дела включать в него: печатный образ бланка внутренней описи тома дела установленного образца на бумажном носителе, ведущейся в электронном виде и являющейся неотъемлемой частью ЭРК основного документа, с записью в нем основного документа и иных поступивших с ним документов (заявление, сопроводительное письмо, доверенность и др.); основной документ (подлинник или копия) и иные поступившие с ним документы. Для исполнительного производства такими документами могут являться заявление взыскателя или его представителя о возбуждении исполнительного производства, сопроводительное письмо к акту уполномоченного органа, надлежащим образом оформленная доверенность стороны исполнительного производства, лист ознакомления с материалами дела.

Таким образом, поступивший (созданный) основной документ, на основании которого заведен том специального номенклатурного дела, учитывается в соответствующей книге учета под присвоенным ему регистрационным номером. Исполнительные документы учитываются в книге учета исполнительных документов (п. 12.1.4 Инструкции).

После регистрации документы передаются судебному приставу-исполнителю под роспись. С этого момента у судебного пристава-исполнителя возникает юридическая обязанность возбудить исполнительное производство в трехдневный срок и вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо отказать в возбуждении исполнительного производства и вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом № мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области с Крюченко Е.П. в пользу ООО МФК «Займер» взыскана задолженность по договору займа № от д.м.г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в том числе: сумма займа – <данные изъяты> рублей, проценты по договору – <данные изъяты> рублей за 30 дней пользования займом, проценты за 918 дней – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, пеня – <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки. Судебный приказ вступил в законную силу д.м.г..

Взыскатель ООО МФК «Займер» д.м.г. обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от д.м.г. в отношении должника Крюченко Е.П., адресованным в УФССП России по Томской области, которое поступило в Управление д.м.г., и было перенаправлено в Колпашевский отдел службы судебных приставов, куда поступило д.м.г.. На данном заявлении имеется отметка о регистрации входящей корреспонденции отделом судебных приставов по Колпашевскому району УФССП России по Томской области, датированная д.м.г..

д.м.г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области Зуевой Н.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Крюченко Е.П. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в пользу ООО МФК «Займер».

Постановлением от д.м.г. судебного пристава исполнителя ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области Зуевой Н.С. исполнительное производство №-ИП объединено с исполнительным производством №-ИП в сводное исполнительное производство, с присвоением №-СД.

д.м.г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области Зуевой Н.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о чем в исполнительном листе - судебном приказе, сделана отметка о возвращении исполнительного документа.

Таким образом, исходя из приведенных выше требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, проставление отметки о регистрации на каждом листе входящей корреспонденции, в том числе непосредственно на исполнительном документе, законодательством не предусмотрено.

В то же время, поступившее в ОСП по Колпашевскому району УФССП по Томской области заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства, к которому были приложены оригинал исполнительного документа и копия доверенности, было зарегистрировано, о чем на первом листе входящей корреспонденции (заявлении о возбуждении исполнительного производства) был проставлен соответствующий штамп, с указанием даты поступления и присвоенного входящего номера, что отвечает требованиям Инструкции по делопроизводству. При этом, административным истцом, вопреки положениям ч. 11 ст. 226 КАС РФ, не представлено доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемым бездействием административного ответчика, выразившимся в непроставлении отметки о регистрации непосредственно на исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО МФК «Займер» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Займер» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, отделу судебных приставов по Колпашевскому району УФССП России по Томской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Колпашевскому району УФССП России по Томской области Зуевой Наталье Сергеевне о признании незаконным бездействия по непроставлению отметки о регистрации на исполнительном документе и возложении обязанности проставить отметку, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Колпашевский городской суд Томской области.

Судья: Н.В. Бакулина

Мотивированный текст решения изготовлен д.м.г..

Судья: Н.В. Бакулина