Кубаренков Николай Васильевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2015 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием представителя истца Кубаренкова Н.В. - Яшкова И.А. по доверенности от 13.11.2014г., представителя ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - Олейниковой Л.Е. по доверенности № 5 от 28.12.2014г.,

при секретаре - Мельниковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2829/15 по иску Кубаренкова ФИО8 к ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области об обязании включить в трудовой стаж Кубаренкова ФИО9 период пребывания на инвалидности 2 группы за период с 06.10.2001 года по 31.12.2001 года.

УСТАНОВИЛ:

Кубаренков ФИО10 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области об обязании включить в его трудовой стаж период пребывания на инвалидности 2-й группы за период с 17.03.1993 года по 01.01.2002 года, обязании выплатить задолженность недовыплаченной пенсии с даты назначения по 01.10.2015г. В обоснование заявленных исковых требований Кубаренков Н.В. указал на то, что является инвалидом 2-й группы, пострадавшим вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Инвалидность 2-й группы истцу впервые была назначена с 17.03.1993г., о чём имеется справка серии № инвалидность связана с увечьем, полученным при исполнении служебных обязанностей, связанных с аварией на ЧАЭС. С 04.02.1998г. истцу повторно установлена 2-я группа инвалидности в связи с увечьем, связанным с аварией на ЧАЭС бессрочно. С момента установления группы инвалидности истцу была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности на основании Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и ст. 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Согласно статье 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на ЧАЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В ранее действующей редакции данной нормы за указанной категорией граждан закреплялось право на получение пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Согласно п. 2 названной статьи гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом выполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы. Из содержания подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», определяющего право на одновременное получение двух пенсий, следует, что гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости. Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных Федеральным законом РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам подостижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии со сведениями ГУ УПФР в городе Батайске истец является получателем пенсии по старости. При определении размера пенсии по старости в общий трудовой стаж не был включён период нахождения на 2-й группе инвалидности с даты первичного назначения по 01.01.2002 года. При обращении в ГУ УПФР по городу Батайску истец получил отказ во включении в его общий трудовой стаж спорного перио...

...да, что повлекло нарушение его прав. В силу п. 1 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 (в редакции от 24.11.1995г. № 179-ФЗ) предусмотрено, что лицам, ставшими инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы гарантируется назначение пенсии по инвалидности, как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Из раздела III 1.1 Указания Минсоцзащиты РФ «О порядке назначения (перерасчёта) пенсии гражданам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом РФ от 18.06.1992г. «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 10.11.1992г. № 1-98-У, следует, что в соответствии с инструктивным письмом Минсобеса РСФСР от 04.08.1988г. № 1-69 И «О порядке определения рабочим и служащим профессионального заболевания, вызванного событием на ЧАЭС», заболевание рабочих и служащих, вызванное воздействием ионизирующего излучения при эксплуатации ЧАЭС и ликвидации последствий аварии в зоне отселения, следует считать профессиональным. Совместным Письмом Министерства здравоохранения СССР от 6-10 июля 1989 года № 03-6/29-6, Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам 6-10 июля 1989г. № 1678-мк, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 6-10 июля 1989г. № 14-03-4а/311 разъяснялось следующее: «При установлении Советом связи заболевания и инвалидности с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС причину заболевания и инвалидности следует считать профессиональной, а в заключении Совета дополнительно указывается «вызвано аварией на ЧАЭС». Заключение Совета о причинной связи заболевания и инвалидности с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС является основанием для назначения лицам, принимавшим участие в указанных работах, в том числе военнообязанным, призванным на сборы, пенсии по Списку № 1 в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 29 декабря 1987г.». Из Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 10.11.1992г. № 1-98-У (отменено Постановлением Минтруда № 14 от 17.06.1999г., кроме п. V5) следует: V5. Поскольку инвалидность, связанная с чернобыльской катастрофой, считается профессиональным заболеванием, в соответствии с п. «а» ст. 92 Закона РСФСР от 20.11.1990г., инвалидность 1 и 2 групп, связанная с чернобыльской катастрофой, подлежит зачёту в трудовой стаж для назначения пенсии наравне с работой. Пенсия по инвалидности истцу была назначена в 1992 году, при назначении пенсии по старости в общий трудовой стаж не был включён период нахождения на инвалидности по 2-й группе. Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую включаются, в том числе период пребывания на инвалидности 1 и 2 группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания. Аналогичное правило предусмотрено п. «а» ст. 92 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ», действующего на момент установления истцу впервые инвалидности и до 15.02.2001г. Согласно разъяснению от 27.01.1993г. №1 «О порядке определения размера фактического ущерба для установления пенсии военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, и их семьям по случаю потери кормильца», утверждённому Постановлением Министерства Труда РФ от 27.01.1993 года № 9 «размер фактического ущерба для установления пенсии военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной безопасности, гражданской обороны, военнослужащим, призванным на специальные учебные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, и их семьям по случаю потери кормильца вследствие чернобыльской катастрофы определяется Правилами возмещения работодателями вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утверждёнными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992г. N 4214-1», законодателем такие понятия как «инвалидность, полученная вследствие увечья, связанного с производством, или профессиональным заболеванием» и «инвалидность вследствие военной травмы» признаны равнозначными для включения в общий трудовой стаж при определении расчётного периода пенсии. На основании изложенного, Кубаренков Н.В. вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Истец - Кубаренков Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён судом надлежащим образом, в подтверждение чего в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 25), уведомление (л.д.33).

Представитель истца Кубаренкова Н.В. - Яшков И.А., выступающий по доверенности от 13.11.2014г. (л.д. 13), в судебном заседании исковые требования Кубаренкова Н.В. уточнил, просил суд обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в трудовой стаж Кубаренкова ФИО11 период пребывания на инвалидности 2-й группы за период с 06.10.2001 года по 31.12.2001 года

Представитель ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - Олейникова Л.Е., выступающая по доверенности № 5 от 28.12.2014г. (л.д. 17),в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований Кубаренкова Н.В. отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает необходимым отказать Кубаренкову Н.В. в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Судом установлено, что Кубаренков ФИО12 является получателем двух пенсий, а именно: с 17.03.1993 года получателем государственной пенсии по инвалидности, полученной в следствие увечья (заболевания) при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на Чернобыльской АЭС (ст.29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС) и трудовой пенсии по возрасту (старости) с 10.04.2000г. (ст. 28.1.3 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

В общий трудовой стаж Кубаренкову Н.В. был включён период нахождения на инвалидности с 24.11.1993г. (дата установления инвалидности 17.03.1993г.). В соответствии с трудовой книжкой истца он был принят на работу в ТОО «АНФО» 05.10.1992г. и работал до 31.10.1996г. Данные периоды были включены Кубаренкову Н.В. в общий трудовой стаж.

Доводы представителя истца в обоснование позиции о включении в трудовой стаж истца для назначения пенсии по старости на Указание Минсоцзащиты Российской Федерации от 10.11.1992г. № 1-98-У «О порядке назначения (перерасчёта) пенсий гражданам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.06.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» несостоятельны, поскольку в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.06.1999г. № 14 данное Указание утратило силу и не применяется для решения вопроса о включении в трудовой стаж периодов нахождения на инвалидности для перерасчёта пенсии.

В целях определения расчётного размера трудовой пенсии понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

По действовавшему пенсионному законодательству до 01.01.2002 года размеры государственных пенсий определялись в соответствии с законом РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 16) и устанавливались в размере 55 процентов заработка (раздел УП закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона).

В целях определения расчётного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовал по 31.12.2014г.) под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г.

Расчётный размер трудовой пенсии (в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ») определялся по следующей формуле: РП= ЗР х СК, где РП - расчётный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок, СК - стажевый коэффициент, который не может превышать 0,75 (75%).

Трудовой стаж истца по состоянию на 31.12.2001г. составил 35 лет 5 мес.8 дней. Стажевый коэффициент за полные 35 лет составляет- 0,70 (70%).

Судом установлено, что размер пенсии Кубаренкова Н.В. рассчитан в соответствии с действующим пенсионным законодательством и составляет - 24 845,67 руб., в том числе: трудовая пенсия по старости 12 922 руб. 94 коп. - государственная пенсия по инвалидности 11 922 руб. 73 коп.

Таким образом, при включении Кубаренкову Н.В. в его трудовой стаж периода пребывания на инвалидности 2-й группы за период с 06.10.2001 года по 31.12.2001 года, размер его пенсии не изменится, в результате чего исковые требования Кубаренкова Н.В. не направлены на защиту и восстановление имущественных прав в связи с отсутствием факта их нарушения.

Суд отмечает, что по смыслу статьи 198 ГПК РФ решение суда, являясь актом правосудия, окончательно разрешающим дело, должно соответствовать требованиям исполнимости и должно быть направлено на восстановление нарушенных прав лица, обратившегося в суд за их защитой.

При таких обстоятельствах доводы представителя истца о возможном изменении пенсионного законодательства в будущем, которое позволит пересмотреть размер пенсии Кубаренкова Н.В., не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Кубаренкова ФИО13 к ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области об обязании включить в трудовой стаж Кубаренкова ФИО14 период его пребывания на инвалидности 2-й группы за период с 06.10.2001 года по 31.12.2001 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Кубаренкова ФИО15 к ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области об обязании включить в трудовой стаж Кубаренкова ФИО16 период пребывания на инвалидности 2 группы за период с 06.10.2001 года по 31.12.2001 года - ОТКАЗАТЬ.

2. Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья Заярная Н.В.

Решение в окончательной форме принято 2 ноября 2015 года.