Кучеев Юрий Викторович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2018 года по делу № 5-277/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2018 года.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Кайшев Н.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кучеева Ю.В., представителей потерпевшего Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» Кизик А.А. и Рогозина Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении должностного лица Кучеева ФИО8, .............. года рождения, уроженца .............., зарегистрированного по адресу: .............., проживающего по адресу: .............., ..............,

УСТАНОВИЛ:

Кучееву Ю.В. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.12 КоАП.

Протоколом об административном правонарушении от 22.01.2018 установлено, что 23.11.2017 в 13 ч. 40 м., в кафе «Рома Пицца», расположенное по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Советская, 66 «А»/ул. Бибика, 44, установлен факт публичного исполнения музыкальных произведений без согласия авторов и заключения лицензионного договора с Общероссийской общественной организацией «Российское Авторское Общество» (РАО). Нарушены права авторов музыкальных произведений, а именно: музыкальное произведение .............. автор слов ФИО4, композитор ФИО5, а также других авторов музыкальных произведений, указанных в расшифровке за исх. .............. от 12.01.2018. Заведующий кафе «Рома Пицца» Кучеев Ю.В. использовал музык...

...альный плеер «Sony», усилитель звука без названия для публичного исполнения музыкальных произведений без согласия авторов и заключения лицензионного договора с РАО в кафе «Рома Пицца» при осуществлении там своей деятельности в целях извлечения дохода.

В судебном заседании Кучеев Ю.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, признал полностью.

Представители потерпевшего Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» Кизик А.А. и Рогозин Б.В., просили суд строго не наказывать Кучеева Ю.В.

Судья, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценивая представленные доказательства их в совокупности, пришел к выводу о том, что вина Кучеева Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 7.12 КоАП РФ, выразившегося в нарушении исключительных прав авторов музыкальных произведений способом их публичного использования с применением технических средств с целью привлечения клиентов и получения дохода, при этом, не имея согласия правообладателей, то есть авторов этих произведений и «Общероссийской Общественной организации «Российское авторское общество», доказана и подтверждается материалами дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ наступает за ввоз, продажу, сдачу в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности. Отсутствие запрета на использование результата интеллектуальной деятельности не считается согласием (разрешением).

В соответствии с ч. 1 ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности являются, в том числе, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ).

Право использования результата интеллектуальной деятельности может быть получено на основании лицензионного договора с правообладателем (ст. 1233 ГК РФ).

В силу ч. 4 ст. 1252 ГК РФ в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены настоящим Кодексом.

Из представленных материалов усматривается, что Свидетельством о государственной аккредитации № .............. от 23.08.2013 года РАО является аккредитационной организацией в сфере коллективного управления исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения (с текстом или без текста) и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции.

23.11.2017 на основании обращения представителя ООО «РАО», зарегистрированного 23.11.2017 в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, проведена проверка и осмотр помещения кафе «Рома Пицца», расположенного по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Советская, 66 «а»/ул.Бибика, 44, по факту незаконного использования музыкальных произведений исключительные права, на которые принадлежат Общероссийской Общественной организации «Российское авторское общество», в отсутствие заключенного лицензионного соглашения на их использование.

В ходе осмотра вышеуказанного помещения кафе выявлен факт нарушения исключительных прав авторов музыкальных произведений способом их публичного использования с применением технических средств с целью привлечения клиентов и получения дохода, при этом, не имея согласия правообладателей, то есть авторов этих произведений и «Общероссийской Общественной организации «Российское авторское общество», что является нарушением требований части 1 статьи 1229 ГК РФ. В ходе данного осмотра изъяты плеер «Sony» черного цвета и усилитель звука без названия.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.01.2018, заявлением на имя начальника Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу представителя «Общероссийской Общественной организации «Российское авторское общество» о привлечении к административной ответственности, протоколом осмотра от 23.11.2017, актом расшифровки записи .............. от 08.12.2017 и другими доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что Кучеев Ю.В. нарушил требования ч. 1 ст. 1229 ГК РФ, чем допустил совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении исключительных прав авторов музыкальных произведений способом их публичного использования с применением технических средств с целью привлечения клиентов и получения дохода, при этом, не имея согласия правообладателей, то есть авторов этих произведений и «Общероссийской Общественной организации «Российское авторское общество», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по данному административному делу, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП, а также обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, не установлено.

Суд пришел к выводу о целесообразности назначения Кучееву Ю.В. наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, полагая, что данный вид наказания, применяемый к Кучееву Ю.В. позволит достичь цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кучеева ФИО9, .............. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ назначив административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения: плеер «Sony» черного цвета, усилитель звука без названия, изъятые по протоколу осмотра от 23.11.2017, находящихся на хранении в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по СК Отдел МВД России по Минераловодскому району, счет № 40101810300000010005 в Отделении Ставрополь г. Ставрополь, ИНН 2630015514, КПП 263001001, БИК 040702001, ОКТМО 07721000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880326180008947708.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а за неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

5-59/2021

31RS0025-01-2021-000155-39

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Строитель 11 февраля 2021 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Ефанова Е.М.,

с участием

полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Яковлевскому ГО Б.,

лица привлекаемого к административной ответственности Кучеева Ю.В.,

при секретаре Лещевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Кучеева Ю.В., родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекашегося по статьям Главы 20 КоАП РФ,

установил:

Кучеев не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

Так он, 26 января 2021 года около 18 часов 40 минут, находясь по адресу: <адрес>, в помещении магазина «Томмясо», не использовал маску или иные средства защиты органов дыхания в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

В судебное заседание полицейский ОВ ППСП ОМВД России по Яковлевскому ГО Б. пояснил, что 26 января 2021 года около 18 часов 40 минут по адресу: <адрес>, в помещении магазина «Томмясо» был установлен Кучеев Ю.В., который находился без маски или иных средств защиты органов дыхания, в ...

...связи с чем в отношении него был составлен административный материал.

Кучеев Ю.В. подтвердил, что он действительно находился в магазине «Томмясо» в г.Строитель без маски, но в магазин войти его попросили сами сотрудники полиции.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Белгородской области принято Постановление Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58, которым введен режим повышенной готовности на территории Белгородской области.

В соответствии с п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58, граждане обязаны использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Вина Кучеева Ю.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении БО <номер> от 26.01.2021 года, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 3);

- рапортом полицейского ОМВД России по Яковлевскому ГО Б. от 26.01.2021 года, согласно которого Кучеев Ю.В. 26.01.2021 года около 18 часов 40 минут, находился по адресу: <адрес>, Яковлевский ГО, <адрес>, в общественном месте в помещении магазина «Томмясо» без маски или иных средств индивидуальной защиты, в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» (л.д. 3);

- объяснениями Кучеева Ю.В. от 26.01.2021 года, согласно которых он 26.01.2021 года он находился в общественном месте по адресу: <адрес>, а именно в помещении магазина «Томмясо» не используя маску. К нему подошли сотрудники полиции, сообщили, что он совершил административное правонарушение и они проследовали в отделение ОМВД для составления административного материала. (л.д.7);

- объяснениями П. от 26.01.2021 года, согласно которых она находилась 26.01.2021 года около 18 часов 40 минут она находилась в общественном месте по адресу <адрес> помещении магазина «Томмясо» и видела как гражданин Кучеев находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты, после чего к нему подошли сотрудники полиции, представились и разъяснили суть правонарушения и попросили одеть маску, на что он ответил, что у него ее не имеется, сотрудники полиции пригласили его проследовать с ними для составления материала об административном правонарушении.(л.д.6);

- согласно фототаблице, имеющейся в материалах дела (л.д.5) зафиксирован факт нахождения Кучеева в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом, поскольку в соответствии с п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указаны должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, к которым относится участковый уполномоченный полиции.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

Действия Кучеева суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку он, зная о введении на территории Белгородской области режима повышенной готовности, нарушил предусмотренные Постановлением Губернатора Белгородской области, правила поведения, установленные при режиме повышенной готовности на территории Белгородской области, в связи с распространением и угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Утверждения Кучеева Ю.В. о том, что в магазин войти его попросили сами сотрудники полиции, суд расценивает как способ защиты последнего, поскольку они опровергаются, как показаниями полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Яковлевскому ГО Б., так и объяснениями свидетеля-очевидца П. от 26.01.2021 года, которая поясняла, что она видела Кучеева Ю.В. в помещении магазина «Томмясо» без средств индивидуальной защиты, и только после чего к нему подошли сотрудники полиции, представились и разъяснили суть правонарушения и попросили одеть маску, на что он ответил, что у него ее не имеется (л.д.6).

При назначении Кучееву наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного (согласно справке-характеристики УУП характеризуется неудовлетворительно, ранее привлекался к административной ответственности)(л.д.12).

Обстоятельством, отягчающим ответственность Кучеева суд признает неоднократное привлечение к административной ответственности по статьям Главы 20 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих ответственность Кучеева, судом не установлено.

Учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, наличие отягчающего обстоятельства, а также данные отрицательно характеризующие личность виновного, суд приходит к выводу о назначении Кучееву административного наказания в виде штрафа, в размерах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначение Кучееву более мягкого вида наказания в виде предупреждения, не сможет обеспечить достижение цели наказания и исправление Кучеева, а также не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Кучеева Ю.В., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные>

Штраф подлежит уплате Кучеевым Ю.В. на следующие реквизиты: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Яковлевскому городскому округу) ИНН 3121000071, КПП 312101001, на расчетный счет: 40102810745370000018, БИК 011403102, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 14755000, идентификатор:18880331210200351812, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

31RS0025-01-2021-002013-91 5-391/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Строитель 15 ноября 2021 года

Судья Яковлевского районного суда Белгородской области Пеньков С.Г.,

без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, Кучеева Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Кучеева Ю.В., <данные>,

установил:

Кучеев Ю.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

Так, Кучеев Ю.В. <дата> в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, находился в общественном месте – в помещении «Царь Бургер», не используя маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания), чем нарушил п.2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» (с изм. от 18.01.2021 № 2, от 1.02.2021 № 9, от 12.02.2021 № 11, от 15.03.2021 № 21, от 29.03.2021 № 30, от 31.03.2021 № 32, от 02.04.2021 № 34, от 31.05.2021 № 54, от 18.06.2021 № 66, от 10.09.2021 № 105, от 23.09.2021 № 114, от 14.10.2021 № 128, от 20.10.2021 № 131, от 22.10.2021 № 135, от 03.11.2021 № 145).

В судебное заседание Кучеев Ю.В. не явился, извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Полицейский ОВ ППСП ОМВД России по Яковлевскому городскому округу ...

...Лушников В.Д. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Неявка Кучеева Ю.В. для рассмотрения дела об административном правонарушении является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кучеева Ю.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2 п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии со ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.6 ст.4.1, п. «а, у, ф» ч.1 ст.11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Белгородской области принято Постановление Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», которым введен режим повышенной готовности на территории Белгородской области.

В соответствии с п.2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 наложена обязанность на граждан использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Вина Кучеева Ю.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, в котором изложено существо правонарушения (л.д.3);

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Лушникова В.Д. от <дата> (л.д.2) о том, что Кучеев Ю.В. <дата> в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, находился в общественном месте – в помещении «Царь Бургер», не используя маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания);

- объяснением Кучеева Ю.В. от <дата> (л.д.4), в котором указано, что он <дата> в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, находился в общественном месте – в помещении «Царь Бургер», без маски, так как забыл дома, после чего подошли сотрудники полиции и разъяснили суть правонарушения, попросили проследовать в отдел полиции для составления административного материала;

- объяснением <ФИО>1 от <дата> (л.д.5), согласно которого, она <дата> находилась на рабочем месте по адресу: <адрес>, в помещение «Царь Бургер» зашел ранее незнакомый Кучеев Ю.В. без маски, после чего подошли сотрудники полиции и разъяснили суть правонарушения, попросили проследовать в отдел полиции для составления административного материала;

- фототаблицей (л.д.8), на которой зафиксировано, что Кучеев Ю.В. находится в общественном месте – в помещении «Царь Бургер», не используя маску.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Нарушений норм процессуального права, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

В этих условиях суд констатирует, что исследованные доказательства отвечают требованиям ст.26.11 КоАП РФ, они являются относимыми и допустимыми, а их совокупность достаточной для доказанности вины Кучеева Ю.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения Кучеевым Ю.В. правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам, судье не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Действия Кучеева Ю.В. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Кучеев Ю.В., зная о введении на территории Белгородской области режима повышенной готовности, нарушил предусмотренные Постановлением Губернатора Белгородской области, правила поведения, установленные при режиме повышенной готовности на территории Белгородской области, в связи с распространением и угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области, поскольку находился в общественном месте – в помещении «Царь Бургер», не используя маску.

При назначении Кучееву Ю.В. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим обстоятельством суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения и личности Кучеева Ю.В. – характеризуется неудовлетворительно, привлекался к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Кучеева Ю.В., <данные>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Штраф подлежит уплате Кучеевым Ю.В. на следующие реквизиты: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Яковлевскому городскому округу л/с 04261230920) ИНН 3121000071, КПП 312101001, ОКТМО 14755000, банк получателя: отделение Белгород//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, расчетный счет № 03100643000000012600, к/с № 40102810745370000018, КБК 18811601201010601140, УИН 18880431210011082232.

Сумма штрафа подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить органу (должностному лицу) вынесшему постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Яковлевский районный суд.

Судья Пеньков С.Г.

31RS0025-01-2021-002077-93 5-417/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Строитель 30 ноября 2021 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Ефанова Е.М.,

при секретаре Сидоровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Кучеева Ю.В., родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

Кучеев не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

Так он, 05 ноября 2021 года в 11 часов 30 минут, находясь по адресу: Белгородская область, Яковлевский ГО, г.Строитель, ул. 5 Августа, д.2, в общественном месте, в помещении магазина «Пятерочка», не использовал маску или иные средства защиты органов дыхания в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

В судебное заседание полицейский ОВ ППСП ОМВД России по Яковлевскому ГО <данные> и лицо, привлекаемое к административной ответственности Кучеев не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. При этом Кучеев ходатайствовал о рассмотрении д...

...ела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 11.06.2021г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятияпо предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 11.06.2021г.).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Белгородской области принято Постановление Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58, которым введен режим повышенной готовности на территории Белгородской области.

В соответствии с п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58, граждане обязаны использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Вина Кучеева в совершении вмененного ему правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ГБ <номер> от 05.11.2021 года, в котором изложено существо правонарушения (л.д.3);

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Яковлевскому ГО <данные> от 05.11.2021 года о том, что 05 ноября 2021 года в 11 часов 30 минут, Кучеев находясь по адресу: Белгородская область, Яковлевский ГО, г.Строитель, ул.5 Августа, д.2, в общественном месте, в помещении магазина «Пятерочка» не использовал маску или иные средства защиты органов дыхания в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» (л.д. 2);

- объяснениями Кучеева Ю.В. от 05.11.2021 года (л.д.4), согласно которым он действительно 05.11.2021 года находился в магазине «Пятерочка» расположенном по ул.5 Августа, д.2 в Г.Строитель, без маски, где к нему подошли сотрудники полиции, разъяснили, суть правонарушения и попросили проследовать в ОМВД по Яковлевскому ГО для составления административного материала;

- фотоматериалом (л.д.7), на котором зафиксирован факт нахождения гражданина Кучеева в помещении магазина «Пятерочка», по ул.5 Августа, д.2 в г. Строитель, без маски или иных средств защиты органов дыхания;

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом, поскольку в соответствии с п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указаны должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, к которым относится ОВ ППСП ОМВД России по Яковлевскому городскому округу.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административныхправонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Действия Кучеева суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку он, зная о введении на территории Белгородской области режима повышенной готовности, нарушил предусмотренные п.2.4 Постановления Губернатора Белгородской области, правила поведения, установленные при режиме повышенной готовности на территории Белгородской области, в связи с распространением и угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

При назначении Кучееву наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение и условия его жизни, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Кучеева, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Кучеева, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном, согласно его объяснений(л.д.4).

Обстоятельств исключающих производство по делу, судом не выявлено.

Учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, данные о личности виновного, суд приходит к выводу о назначении Кучееву административного наказания в виде штрафа, в размерах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначение Кучееву более мягкого вида наказания в виде предупреждения, не сможет обеспечить достижение цели наказания и исправление привлекаемого, а также не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Кучеева Ю.В., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000(одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате Кучеевым Ю.В. на следующие реквизиты: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Яковлевскому городскому округу) ИНН 3121000071, КПП 312101001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012600, кор.счет 40102810745370000018, БИК 011403102, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 14755000, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, УИН:18880431210011083001.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

31RS0025-01-2022-000582-35 5-109/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Строитель 19 апреля 2022 года

Судья Яковлевского районного суда Белгородской области Пеньков С.Г.,

без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, Кучеева Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Кучеева Ю.В., <данные>,

установил:

Кучеев Ю.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Так, Кучеев Ю.В. <дата> в 11 часов 51 минуту по адресу: <адрес>, находился в общественном месте – в помещении магазина «Красное & Белое», не используя маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания), чем нарушил п.2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» (с изм. от 18.01.2021 № 2, от 01.02.2021 № 9, от 12.02.2021 № 11, от 15.03.2021 № 21, от 29.03.2021 № 30, от 31.03.2021 № 32, от 02.04.2021 № 34, от 31.05.2021 № 54, от 18.06.2021 № 66, от 10.09.2021 № 105, от 23.09.2021 № 114, от 14.10.2021 № 128, от 20.10.2021 № 131, от 22.10.2021 № 135, от 03.11.2021 № 145).

В судебное заседание Кучеев Ю.В. не явился, извещался надлежащим образ...

...ом.

Ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Цветков М.И. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Неявка Кучеева Ю.В. для рассмотрения дела об административном правонарушении является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кучеева Ю.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2 п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии со ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.6 ст.4.1, п. «а, у, ф» ч.1 ст.11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Белгородской области принято Постановление Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», которым введен режим повышенной готовности на территории Белгородской области.

В соответствии с п.2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 наложена обязанность на граждан использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Вина Кучеева Ю.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, в котором изложено существо правонарушения, также Кучеев Ю.В. указал, что с протоколом согласен (л.д.2);

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Цветкова М.И. от <дата> (л.д.3) о том, что Кучеев Ю.В. <дата> в 11 часов 51 минуту по адресу: <адрес>, находился в общественном месте – в помещении магазина «Красное & Белое», не используя маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания), в нарушение п.2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции («COVID-19») на территории Белгородской области»;

- объяснением Кучеева Ю.В. от <дата> (л.д.6), в котором указано, что он <дата> в 11 часов 51 минуту по адресу: <адрес>, находился в общественном месте – в помещении магазина «Красное & Белое», без маски, забыл одеть маску, вину признает, в содеянном раскаивается;

- фототаблицей (л.д.4-5), на которой зафиксировано, что Кучеев Ю.В. находится в общественном месте – в помещении магазина «Красное & Белое», не используя маску.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Нарушений норм процессуального права, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

В этих условиях суд констатирует, что исследованные доказательства отвечают требованиям ст.26.11 КоАП РФ, они являются относимыми и допустимыми, а их совокупность достаточной для доказанности вины Кучеева Ю.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения Кучеевым Ю.В. правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам, судье не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Действия Кучеева Ю.В. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Кучеев Ю.В., зная о введении на территории Белгородской области режима повышенной готовности, нарушил предусмотренные Постановлением Губернатора Белгородской области, правила поведения, установленные при режиме повышенной готовности на территории Белгородской области, в связи с распространением и угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области, поскольку находился в общественном месте – в помещении магазина «Красное & Белое», не используя маску.

Вместе с тем, Губернатором Белгородской области 04.04.2022 вынесено постановление № 51 «О внесении изменений в постановление Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции («COVID-19») на территории Белгородской области», которым третий абзац подпункта 2.3 пункта 2 постановления исключен, третий абзац подпункта 2.4 пункта 2 постановления изложен в другой редакции: «- использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в медицинских организациях, стационарных учреждениях социального обслуживания, а также в пунктах временного размещения пострадавшего населения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе мобильных», которое вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть 04.04.2022.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Устанавливая административную ответственность, законодатель может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования норм (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 № 4-П и от 16.07.2015 № 22-П; определения от 21.04.2005 № 122-О, от 19.11.2015 № 2557-О и др.).

Это, в свою очередь, означает, что положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2015 № 2735-О).

С учетом изложенного отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст.20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного кодекса).

Согласно п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В связи с изложенным, производство по делу об административном правонарушении в отношении Кучеева Ю.В. подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кучеева Ю.В., <данные> – прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Яковлевский районный суд.

Судья Пеньков С.Г.