Кучербаев Идрис Нуруллович

Дело № 2-396/2021г.

Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2021 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р., с участием представителя истцов Кучербаева И.Н., Кучербаева И.И. – Барсуковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучербаев И.Н., Кучербаев И.И. к администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области, о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Кучербаев И.Н., Кучербаев И.И. обратились в суд с иском к администрации МО Саракташский район Оренбургской области, о признании права собственности на объект незавершенного строительства, указав, что Кучербаев И.И. и Кучербаев И.Н. на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером № разрешенное использование для размещения объектов торговли, для иных видов жилой застройки. В ДД.ММ.ГГГГ году Кучербаевы получили разрешение на строительство магазина № № выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации Саракташского района от ДД.ММ.ГГГГ и градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году они подготовили архитектурный паспорт выполненный «Южуралпроектом» <адрес>. Кучербаевы начали строительство магазина, но не закончили строительство в срок установленный разрешением на строительство установленный до ДД.ММ.ГГГГ. Строительство магазина было временно приостановлено в связи с финансовыми трудностями. В ДД.ММ.ГГГГ году Кучербаевы решили узаконить объект незавершенного строительства расположенный по адресу: <адрес> для последующей продажи. Площадь застройки № кв.м., назначение нежилое, степень готовности 72% на основании технического плана здания выполненного кадастровым инженером Моховым С.П.. Кучербаевы обратились в отдел архитектуры и градостроительства Саракташского района для соответствующего оформления данного объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ автономной некоммерческой организацией «технопарк ОГУ» было подготовлено экспертное заключение по оценке технического состояния строительных конструкций ОНС. Кучербаевым было разъяснено о процедуре оформления объектов строительства и...

... получения разрешения на строительство, разрешение на строительство выданное ранее просрочено, срок до ДД.ММ.ГГГГ. Кучербаевы подали заявление о выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ и получили уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство. Им было рекомендовано обратиться в суд с данным заявлением. В данной ситуации, Кучербаевы не могут зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, так как нет уведомления о соответствии и завершении строительства, это представляется возможным только по решению суда. Просят признать право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки № кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Саракташский муниципальный район, сельское поселение Саракташский поссовет, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № за Кучербаев И.Н. и Кучербаев И.И. по 1\2 доли каждому.

Истцы Кучербаев И.Н., Кучербаев И.И. в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истцов – Барсукова Ю.П. действуя на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что разрешение на строительство просрочено, в связи с чем оформить постройку можно только по решению суда.

Представитель ответчика администрации МО Саракташский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ им разъяснены и понятны, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд пришел к выводу об удовлетворении искового заявления в полном объеме по следующим основаниям:

в силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ «Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Однако, п. 3 ст. 222 ГК РФ гласит «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании положения ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Ограничения прав собственника должны быть предусмотрены в законе и эти ограничения должны быть известны собственнику. Данный вывод вытекает из анализа положений ст. 56 ЗК РФ и ст. 280 ГК РФ.

В соответствии с п.1. ст. 25.3. Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 122-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке».

На основании п. 4, 5 вышеназванной статьи «документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До (дата) разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

Истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества и для отказа в данной государственной регистрации».

Статьей 40, действующего Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» также прямо предусмотрена регистрация права на объект незавершенного строительства.

При этом законом не установлено запрета или иных ограничений направо иметь в собственности обособленное и обладающее индивидуальными признаками помещение в таких объектах.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № разрешенное использование для размещения объектов торговли, для иных видов жилой застройки, по адресу: <адрес> являются Кучербаев И.Н., Кучербаев И.И.

ДД.ММ.ГГГГ году Кучербаевы получили разрешение на строительство магазина № № выдано отделом архитектуры и градостроительства администрации Саракташского района.

Постановлением администрации МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области № -п от ДД.ММ.ГГГГ, объекту незавершенного строительства, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> возведен объект незавершенного строительства, общей площадью № кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 72%, что подтверждается техническим планом здания кадастрового инженера Мохова С.П.

Согласно заключению экспертов АНО «ТЕХНОПАРК ОГУ» от ДД.ММ.ГГГГ Жаданова В.И., Лисового С.В., исходя из результатов обследования строительных конструкций объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, экспертная группа делает следующие выводы. Общее техническое состояние смонтированных строительных конструкций обследуемого здания по их видам оценивается как исправное, за исключением фундаментов, техническое состояние которых – работоспособное со снижением долговечности. Для обеспечения долговечности фундаментов, необходимо выполнить отмостку по периметру здания. Строительные конструкции незавершенного строительством обследованного здания обладают необходимой степенью эксплуатационной надёжности и пригодны к нормальным условиям эксплуатации. Смонтированные на дату проведения обследовательских работ строительные конструкции здания не создают угрозы для жизни и здоровья граждан и полностью соответствуют требованиям строительных норм и правил, а также других нормативно технических документов, действующих в области строительства в части безопасной эксплуатации строительных конструкций общественных зданий. Фактическое конструктивное решение и состояние несущих и ограждающих строительных конструкций здания позволяют использовать его в соответствии с прямым назначением без каких-либо ограничений после завершения строительно-монтажных работ.

Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено, что объект незавершенного строительства привязан к земельному участку, который имеет соответствующий вид разрешенного использования с соблюдением противопожарных разрывов между соседними зданиями и сооружениями, в соответствии с градостроительными нормами и правилами.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что истцы имели право, допускающее строительство на земельном участке объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства. Согласно выводу экспертов, строительство было произведено с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГК РФ признание права на объект недвижимости осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право собственности на объект недвижимости, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию прав на спорное нежилое помещение.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о регистрации одним из оснований для государственной регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Кучербаева И.Н., Кучербаева И.И. к администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области, о признании права собственности на объект незавершенного строительства, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кучербаев И.Н., Кучербаев И.И. к администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области, о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки № кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Саракташский муниципальный район, сельское поселение Саракташский поссовет, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № за Кучербаев И.Н. и Кучербаев И.И. по 1\2 доли каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Асфандияров М.Р.

Полное мотивированное решение изготовлено 24 мая 2021 года.

Судья Асфандияров М.Р.