Кучумова Ольга Юрьевна

Дело 2-544/2018

Решение

именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Мельниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучумовой Ольги Юрьевны к Государственному учреждению Управлению пен6сионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

имея специальное медицинское образование, Кучумова О.Ю. осуществляет лечебную деятельность. ДД.ММ.ГГГГ Кучумова О.Ю. направила через сайт «Пенсионный фонд РФ» с использованием «Личного кабинета гражданина» заявление в формате электронного документа о назначении страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии Кучумовой О.Ю. было отказано ввиду отсутствия специального требуемого медицинского стажа. УПФ г. Первоуральска в специальный медицинский стаж принято к зачету для определения права на пенсию 29 лет 11 месяцев 12 дней, что недостаточно д...

...ля возникновения права.

Так как в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, Кучумова О.Ю. обратилась в суд с иском, оспаривая непринятые ответчиком периоды, указанные в п.п.8 и 10 раздела 2 решения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), которые не приняты ответчиком по причине того, что истец находилась на курсах повышения квалификации.

Истец Кучумова О.Ю. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии.

Представитель истца Никитина О.А. доводы истца поддержала в полном объеме, считает, что курсы повышения квалификации являются для врача обязательными, только после их прохождения врач может быть допущен к исполнению своих трудовых обязанностей. Включив оспариваемые периоды в специальный медицинский стаж, необходимые 30 лет медицинского стажа у нее имеются, что дает право на досрочное назначение пенсии. В период курсов за Кучумовой О.Ю. сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата и, соответственно, производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Блинова О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, который приобщен к материалам гражданского дела, просила дела рассмотреть в ее отсутствие, указав, что у истца отсутствует необходимый 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды нахождения истца на курсах усовершенствования. На день обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости - на ДД.ММ.ГГГГ, стаж лечебной деятельности Кучумовой О.Ю. составил 29 лет 11 месяцев 12 дней, в связи с чем на момент обращения право на досрочную страховую пенсию по старости у Кучумовой О.Ю. отсутствует. Соответственно отказ в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № законен.

Выслушав представителя истца Никитину М.А., исследовав материалы дела, суд считает требования Кучумовой О.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.Согласно пункту 2 статьи 30 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве обязательного условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости медицинским работникам Закон называет «осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения».

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ Кучумова О.Ю. обратилась в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в г. Первоуральске на дату обращения льготный стаж истца составил 29 лет 11 месяцев 12 дней.

Истцом оспариваются периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней)

Факт нахождения истца Кучумовой О.Ю. на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается представленными в материалы дела:

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 27 дней) уточняющей справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № в которой указано, что данный период Кучумова О.Ю. находилась на курсах повышения квалификации;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о повышении квалификации и удостоверением о повышении квалификации №, а также приказом работодателя ООО «Европейский медицинский центр «УГМК-здоровье» о направлении работника в командировку на 27 дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет денежных средств работодателя,

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) приказом от ДД.ММ.ГГГГ №лс о направлении Кучумовой О.Ю. на обучение с сохранением заработной платы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о прохождении повышения квалификации Кучумовой О.Ю. выданном ФГУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию».

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствовании) является периодом работы с сохранением заработной платы, когда работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, порядок повышения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, урегулирован Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 №314, которым утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. Данным положением определяет порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с п. 1.5 Положения квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении. Для медицинских работников, в том числе и для истца, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы, то есть это ее должностные обязанности.

Соответственно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), что в календарном исчислении составляет 02 месяца 23 дня, подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца.

Специальный стаж истца Кучумовой О.Ю., связанный с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на момент обращения составил – 30 лет 02 месяца 05 дней, из них: установленный в ходе судебного заседания - 02 месяца 23 дня, принятый Управлением пенсионного фонда – 29 лет 11 месяцев 12 дней. Соответственно, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся 30-летний специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, что дает основание говорить о наличии права на досрочное назначение пенсии с момента обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонного) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кучумовой Ольги Юрьевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Кучумовой Ольге Юрьевне в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в оспариваемой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области:

- принять Кучумовой Ольге Юрьевне к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в медицинских учреждениях периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- назначить Кучумовой Ольге Юрьевне страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в медицинских учреждениях с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2018 года.

Председательствующий: Е.В.Карапетян