Кудряшова Александра Липантьевна

Дело № 2-1299/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2014 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Беккер Н.М.,

при секретаре Назаренко С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> края в интересах Кудряшовой А.Л. к Государственному учреждению - <данные изъяты> отделению Фонда социального страхования РФ, филиалу №

о признании незаконным бездействия по не обеспечению санаторно-курортным лечением.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Кудряшовой А.Л. к ГУ - <данные изъяты> отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за <данные изъяты> год за счет средств федерального бюджета.

В обоснование требований указал, что истица является инвалидом третьей группы, в соответствии с действующим законодательством «О государственной социальной помощи» имеет право на получение набора социальных услуг, в том числе при наличии медицинских показаний имеет право на санаторно-курортное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ Кудряшова А.Л. обратилась в филиал № ГУ - <данные изъяты> отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако путевка ей не была предоставлена.

В судебном заседании истец просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении требований, возражений против рассмотрения ...

...дела в его отсутствии не представил.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности.

Обязательства по предоставлению гражданам из числа инвалидов санаторно-курортного лечения относятся к расходным обязательствам федерального бюджета, но могут быть переданы в ведение субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям части 8 статьи 6.1, пункту 1.1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год; порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (абзац 1 части 2, часть 5 статьи 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

Во исполнение указанного положения Федерального закона Министерством здравоохранения и социального развития РФ издан Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 328, которым утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с пунктом 3.3 названного Порядка организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования РФ и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта РФ на осуществление части полномочий РФ по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и высшими органами исполнительной власти субъектов РФ.

Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, оказание санаторно-курортной помощи осуществляются в установленном порядке (пункт 3.4 Порядка).

Таким образом, правоотношения, связанные с оказанием государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение, урегулированы федеральным законодательством, которое гарантирует инвалидам предоставление при наличии медицинских показаний санаторно-курортного лечения в течение календарного года.

Согласно п.3.7. Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

Из материалов дела следует, что Кудряшова А.Л. является инвалидом третьей группы, что подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ Кудряшова А.Л. обратилась в филиал № ГУ - <данные изъяты> отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку для получения путевки, однако путевка по указанному заявлению ей не была предоставлена, что подтверждается письменным ответом директора филиала № ГУ <данные изъяты> отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом был соблюден установленный порядок обращения за предоставлением путевки.

Доказательств, подтверждающих предоставление путевки истице ответчиком не представлено.

Таким образом, истец имеет право на обеспечение санаторно-курортным лечением за <данные изъяты> год, однако путевка ответчиком не была предоставлена.

Суд учитывает, что при обращении с заявлением о предоставлении путевки истцом была приложена соответствующая медицинская справка Формы № от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Суд считает, что право на санаторно-курортное лечение у Кудряшовой А.Л. за период ДД.ММ.ГГГГ года не погашается истечением календарного года, не обеспечение истицы путевкой произошло по причинам от неё не зависящим, и её право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов. Закон также не ограничивает право на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.

Доводы ответчика на недостаточное финансирование и отсутствие у Фонда возможности удовлетворить потребность всех нуждающихся в лечении в ДД.ММ.ГГГГ году, не может быть принята во внимание судом.

В силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса РФ граждане не являются субъектами бюджетных правоотношений, и их право на получение санаторно-курортного лечения не ставится законодателем в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.

Согласно п.п. 11, 19 Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг обязанность по выдаче путевок, а также формированию бюджетной заявки на финансирование расходов по предоставлению путевок возложена на Фонд социального страхования РФ. Финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования РФ.

Суд учитывает, что надлежащим ответчиком по делу является Государственное учреждение - <данные изъяты> отделение Фонда социального страхования РФ, так как филиал № не является юридическим лицом.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Государственное учреждение - <данные изъяты> отделение Фонда социального страхования РФ освобождено от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - <данные изъяты> отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению Кудряшову А.Л. в ДД.ММ.ГГГГ году путевкой на санаторно-курортное лечение.

Возложить на Государственное учреждение - <данные изъяты> отделение Фонда социального страхования РФ обязанность предоставить Кудряшовой А.Л. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, исходя из стоимости путевки на день ее предоставления.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1месяца путем подачи жалобы через Заринский городской суд.

Судья Н.М.Беккер