Кудьярова Лариса Михайловна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2020 года г.Тула, ул.Литейная, д.8

Судья Зареченского районного суда г.Тулы Алехина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя Кудьяровой Ларисы Михайловны (ИНН №, ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

установил:

ИП Кудьярова Л.М. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Зареченского района г. Тулы проведена проверка санитарно-эпидемиологического законодательства по информации, поступившей из ОП «Зареченский « УМВД России по г. Туле, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в магазине по адресу: г. Тула, ул. Курковая, д. 16 ИП Кудьярова Л.М. осуществляет деятельность по розничной торговле продуктами питания, при этом ИП Кудьярова Л.М. нарушила правила поведения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть ИП Кудьярова Л.М. по адресу: г. Тула, ул. Курковая, д. 16 осуществляла деятельность на момент проверки в нарушении Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главно...

...го государственного врача РФ от 13.03.2020 года №6, а именно допустила нахождение в торговом зале помещения магазина ИП Кудьярова Л.М., гражданки Алимхановой Ж.С. без средств индивидуальной защиты (маски), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ИП Кудьярова Л.М. пояснила, что с выявленным нарушением согласна. В магазине соблюдаются введенные правила работы при режиме повышенной готовности и предписания рспотребнадзора о мерах по предотвращению распространения короновирусной инфекции. Постоянно проводятся дезинфекция помещений, все работники обеспечены средствами индивидуальной защиты, при входе в магазин размещена информация для посетителей с требованием о применении средств индивидуальной защиты.

18.06.2020 года заместителем прокурора Зареченского района г. Тулы советником юстиции Балашовой Е.И. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кудьяровой Ларисы Михайловны по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Зареченского района г. Тулы Дмитриев Д.С. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Кудьяровой Л.М. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, просил назначить наказание в пределах санкции статьи 20.6.1. КоАП РФ.

В судебном заседании Кудьярова Л.М. вину признала частично, при этом прояснила, что она является индивидуальным предпринимателем, ведет деятельность по розничной торговле продуктов питания. У нее в должности продавца работает ФИО7., которая ДД.ММ.ГГГГ года находилась на рабочем месте за прилавком без средств индивидуальной защиты. Обратила внимание суда на то, что данный сотрудник находился без маски только в момент, когда вышла из подсобного помещения с обеда. До этого времени ФИО8 осуществляла свою работу в маске. В магазине соблюдаются введенные правила работы при режиме повышенной готовности и предписания рспотребнадзора о мерах по предотвращению распространения короновирусной инфекции. Постоянно проводятся дезинфекция помещений, все работники обеспечены средствами индивидуальной защиты, при входе в магазин размещена информация для посетителей с требованием о применении средств индивидуальной защиты.

Выслушав объяснения помощника прокурора зареченского района г. тулы Дмитриева Д.С., Кудьяровой Л.М., свидетеля ФИО9., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п.п.«д» п.1 ст.11. Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

В силу п.п.«м» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п.«ф» п.1 ст.11 указанного Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст.10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст.ст. 2, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1992 года«О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от26.07.2019 года) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельныхцехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

02.04.2020 года Президентом Российской Федерации издан Указ № 239 «О мерах по обеспечению санитарно -эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)».

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Тульской области от 16 марта 2020 г.№112 "О введении режима повышенной готовности" на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 года № 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" предписано провести работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников.

Взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря (п.п.1.3, 1,4).

Постановлением главного государственного санитарного врача по Тульской области от 5 апреля 2020 года № 3 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области" рекомендовано руководителям предприятий и организаций реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019.

Число работников должно быть сокращено до минимума исходя из необходимости функционирования производства.

Число работников, проходящих через проходные перед началом смены, должно быть минимизировано с целью ограничения возможных контактов, для чего потоки работников должны быть разнесены во времени не менее, чем на два часа и увеличено количество пунктов прохода. Между работниками должна быть обеспечена социальная дистанция не менее 1 метра. Решением руководителя предприятия организация рабочих смен должна исключать пересечение работников из разных смен. Допуск к работе работников очередной смены осуществляется после дезинфекции оборудования и помещения.

На проходных должна обеспечиваться термометрия с целью выявления потенциальных больных острыми респираторными заболеваниями. При необходимости нормативно-правовым актом руководителя предприятия для работников должен быть запрещен проход работников с плохим самочувствием, а при условии недопустимости сокрытия фактов любых признаков острого респираторного заболевания (повышение температуры, кашель, одышка, насморк, першение и боль в горле), а также фактов контакта с больными острыми респираторными заболеваниями.

Доставка работников из дома на предприятие и обратно должна осуществляться преимущественно автотранспортом предприятия или на личном транспорте работников, с целью максимального исключения использования городского и междугороднего общественного транспорта.

Должно быть запрещено перемещение работников между участками, цехами и корпусами предприятия, если только данные действия не обусловлены технологическими процессами.

Все работники предприятия должны быть обеспечены средствамииндивидуальной защиты (маски) из расчета не менее 2 штук в смену.Нахождение на рабочих местах без СИЗ не допускается.

На предприятии должны присутствовать медработники или специально проинструктированные ими лица, задачей которых является выявление, временная изоляция и персональный учет сотрудников с признаками ухудшения здоровья и острых респираторных заболеваний.

Медицинские работники или специально проинструктированные ими лица обязаны проводить в течение смены выборочный осмотр с целью выявления фактов сокрытия симптомов острых респираторных заболеваний.

Для временной изоляции сотрудников с такими признаками должно быть выделено изолированное помещение с последующей организацией оказания медицинской помощи (доставка домой, вызов врача на дом), а также определения круга лиц, контактировавших с ними во время рабочего процесса.

Обработка полов, оборудования, поверхностей с кратностью один раз в два часа в течении смены моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфекционных средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основе дихлорантина - 0,05% по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади может использоваться этиловый спирт 70% концентрации. Особое внимание необходимо уделить дезинфекции поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.).

Ограниченные по объему помещения, в которых может находиться значительное количество работников должны быть оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха закрытого типа (Дезар или аналоги) или использоваться спреи и аэрозоли с заявленным дезинфицирующим действием.

Для обработки рук могут использоваться кожные антисептики на основе этилового спирта (70% по массе), спирта изопропилового (60% по | массе) или смеси спиртов (не менее 60% по массе), а также парфюмерно- косметическая продукция с заявленным дезинфицирующим эффектом. Дезинфекция мест общего пользования проводится не реже 1 раза в 2 раза с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств.

Однако, эти требования законодательства ИП Кудьяровой Л.М. не соблюдаются.

Действия ИП Кудьяровой Л.М., выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно в нарушение Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», в допуске в торговом помещении магазина ИП Кудьярова Л.М. гражданки Алимхановой Ж.С. без средств индивидуальной защиты, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании свидетель ФИО10. показала, что работает в магазине ИП Кудьярова Л.М., по адресу: г. Тула, ул. Курковая, д. 16.

ДД.ММ.ГГГГ года находилась за прилавком без средств индивидуальной защиты, так как выходила из подсобного помещения с обеда и не успела одеть маску, как в магазин зашел сотрудник полиции. До этого все время находилась на рабочем месте в маске. О требованиях законодательства знала.

Показания свидетеля ФИО11. о том, что она находилась без средств индивидуальной защиты только в момент когда она шла с обеда, а до это все время работала в маске, не опровергают установленных по делу обстоятельств, и не свидетельствуют об отсутствии в действиях ИП Кудьяровой Л.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Кудьяровой Л.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств: рапортом от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ИП Кудьяровой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ года, а также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановление об административном правонарушении в отношении ИП Кудьяровой Л.М. соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ИП Кудьяровой Л.М. административного правонарушения в условиях существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновной, ее имущественное положение, возраст и обстоятельства совершенного правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в силу ст.4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9-29.10 КоАП РФ судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Кудьярову Ларису Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: УФК по Тульской области (Прокуратура Тульской области), лицевой счет 04661338760, ИНН 7107030843, КПП 710701001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ Тула г. Тула, БИК 047003001, расчетный счет 40101810700000010107, УИН 0, КБК 1 16 01141 01 9000 140.

Разъяснить ИП Кудьяровой Л.М., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья/подпись/ И.Н. Алехина

Копия верна. Судья: Секретарь:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2021 года г. Тула, ул. Литейная, д.8

Судья Зареченского районного суда г. Тулы Реукова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кудьяровой Ларисы Михайловны, <данные изъяты>,

установил:

05.05.2021 в 11 час. 30 мин. ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области Шорниковой В.С. при проведении мониторинга в организации торговли с целью соблюдения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по снижению риска распространения коронавирусной инфекции в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий при непосредственном обнаружении было выявлено, что в организации торговли по адресу: г.Тула, ул. Курковая, д.16, индивидуальным предпринимателем Кудьяровой Л.М. не в полном объеме выполнены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а именно допущены нарушения п. 1 ст. 2, ст. 11, ст. 29 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVTD-19)»; п.1.3., п.2.1., п.2.6. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.п. 1,4, 1,5, 1.6, 10.4; 10.5, 10.6; 10.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.п. 1.10,1.12 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04...

....2020 № 3; Указ Губернатора Тульской области «О дополнительных мерах применяемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» № 41 от 30.04.2020, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещалась надлежащим образом.

ИП Кудьярова Л.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, раскаялась в содеянном. Пояснила, что установленные нарушения ею почти полностью устранены.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действиях (бездействии), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; проведения социально-гигиенического мониторинга; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Положениями ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (п.1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п.2). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (п.3).

В соответствии с п.4.2, п.4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает в том числе, принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); дезинфекцию.

Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, в том числе, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Согласно п.10.7 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 23.11.2020 N 5 (ред. от 11.12.2020) "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области" предусмотрено, что руководителям предприятий торговли площадью свыше 800 м2, торговых и торгово-развлекательных центров и организаций, осуществляющих деятельность в торговых и торгово-развлекательных центрах, с 12 декабря 2020 г. по 15 января 2021 г. рекомендовать:

1.1. Неукоснительно выполнять Методические рекомендации 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020.

1.2. Осуществлять дезинфекцию с увеличенной кратностью обработки каждые 2 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д.

1.3. Обеспечить соблюдение в торговом зале и перед кассами расстояния между посетителями не менее 1,5 м.

1.4. Не обслуживать покупателей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

1.5. Выделить дополнительный персонал для контроля выполнения эпидемиологических требований в торговом зале и на кассах.

1.6. Организовать информирование покупателей о необходимости соблюдения эпидемиологических требований.

В соответствии с п.1.3, п.2.1, 2.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Как следует из материалов дела ИП Кудьярова Л.М. с 07.05.2018 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП и фактически осуществляет свою деятельность по адресу: г.Тула, ул. Курковая, д. 16, что не оспаривалось ею в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Факт совершения ИП Кудьяровой Л.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.05.2021, протоколом об административном правонарушении № от 11.05.2021, фотоматериалами, из которых усматривается, что 05.05.2021 в 11 час. 30 мин. при осуществлении мониторинга за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по снижению риска распространения коронавирусной инфекции в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий при непосредственном обнаружении было выявлено, что в организации торговли по адресу: г. Тула, ул. Курковая, д.16, индивидуальным предпринимателем не в полном объеме выполнены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а именно: сотрудники организации торговли находились на рабочем месте в масках не закрывающих полностью органы дыхания (открыт нос); не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок и перчаток ( на момент осмотра маски находились в картонной коробке для сбора общего мусора); в торговом зале перед кассой отсутствуют разметки (стерлись), позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м; в местах общего пользования для персонала (туалете) не оборудован дозатор для обработки рук кожными антисептиками; помещениях магазина (торговом зале, складских помещениях) влажная уборка и дезинфекция проводится не своевременно и не качественно (на стеллажах под оборудованием, на подоконниках, прилавках) пыль, грязь; у ИП Кудьяровой Л.М. отсутствует личная медицинская книжка с отметкой о пройденном медицинском осмотре и профессиональной гигиенической подготовкой и аттестацией в установленном порядке; уборочный инвентарь производственных и санитарно- бытовых помещений не промаркирован, согласно назначения, хранится беспорядочно, не выделен отдельный инвентарь для уборки туалета; в организации торговли не выделено место для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Указанные документы составлены уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, в связи с чем, суд считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Решение о временном запрете деятельности ИП Кудьяровой Л.М. не принималось.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ИП Кудьяровой Л.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана.

При назначении административного наказания ИП Кудьяровой Л.М. в силу ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в силу ст.4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП Кудьяровой Л.М., судьей не установлено.

Федеральный закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Учитывая требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также исходя из выявленных нарушений ИП Кудьяровой Л.М. вышеуказанных норм и правил, а также самого характера деятельности, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, что направлено на обеспечение достижения целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Кудьярову Ларису Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: №03100643000000016600, банк получателя: отделение Тула г. Тула, наименование платежа: административный штраф, получатель УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), КБК 14111643000016000140, БИК 017003983, ИНН 7107087889, КПП 710701001, ОКТМО 70701000, УИН 14104710001600112319, ЕИП 1010000000007010214848.

Разъяснить ИП Кудьяровой Л.М., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья И.А.Реукова