Куфтыреву Сергею Михайловичу

Дело № 5-501/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15 19 июня 2018 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., с участием законного представителя общества с ограниченной ответственностью «База» - директора Куфтырева С.М., главного государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Архангельской области Назарова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «База» (сокращенное фирменное наименование ООО «База»), ОГРН <№>, ИНН <№>, КПП <№>, юридический адрес: ...,

установил:

ООО «База» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела усматривается, что <Дата> в 14 часов 00 минут при проведении внеплановой проверки ООО «База» на основании распоряжения Северо-Западного управления Ростехнадзора <№> от <Дата>, в целях исполнения приказа Ростехнадзора от <Дата> <№> «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны», на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Хлопонина А.Г. от <Дата> №<№> «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны», должностными лицами Северо-Западного управления Ростехнадзора было установлено, что кран стреловой на рельсовом ходу СК-3861 (зав. <№>), принадлежащий ООО «База» на праве собственности (договор купли-продажи от <Дата> <№>), отработавший нормативный срок службы, эксплуатируется Обществом без проведения экспертизы промышленной безопасности крана, техническое освидетельствование указанного крана не прове...

...дено, что является нарушением требованием ч.2 ст.7, ч.1 ст.9, ч.1 ст.13 Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.23 (а), 255 (в), 260 (б, в) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <Дата> <№>, п.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от <Дата> <№>.

Также установлено, что кран стреловой на рельсовом ходу СК-3861 (зав. <№>) эксплуатируется ООО «База» с техническими неисправностями: конечный выключатель механизма передвижения крана не установлен в штатное место, находится в нерабочем состоянии в связи с отсутствием отключающих линеек, на тележках передвижения отсутствуют три из 4-х полуавтоматических захватов, на пути крана отсутствуют тупиковые упоры, отсутствует один из двух электродвигателей механизма передвижения крана, что является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.23 (а), 255 (в) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <Дата> <№>.

Кроме того, кран стреловой на рельсовом ходу СК-3861 (зав. <№>) в нарушение требований ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от <Дата> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <Дата> <№>, эксплуатируется ООО «База» без проверки возможности эксплуатации ПС (проверка соответствия требованиям технического регламентов и ФНС ПС, эксплуатационной и ремонтной документации, проверка работоспособности ПС), определяемой комиссией с участием представителя Ростехнадзора.

В судебном заседании законный представитель ООО «База» - директор Куфтырев С.М. событие административного правонарушения и вину Общества в его совершении не оспаривал, с протоколом согласился.

Событие административного правонарушения и вина ООО «База» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки от <Дата> <№>, копией паспорта крана стрелового на рельсовом ходу СК-3861 (зав. <№>), копией договора купли-продажи крана, копией свидетельства о регистрации опасного производственного объекта, копией карты учета опасного производственного объекта, фотоматериалами, а также иными доказательствами.

Из протокола о временном запрете деятельности <№> от <Дата> следует, что выявленные нарушения ООО «База» при эксплуатации крана стрелового на рельсовом ходу СК-3861 (зав. <№>) создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем эксплуатация (проведение работ) стреловым краном на рельсовом ходу СК-3861 (зав. <№>), расположенным по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ..., запрещена с 08 часов 00 минут <Дата>.

Временный запрет деятельности произведен, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации юридические лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Федеральным законом № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности производственных объектов» установлено, что промышленная безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

В силу части 1 статьи 9 указанного Федерального Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустив нарушение требований промышленной безопасности, ООО «База» свершило административное правонарушение, предусмотренное части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

К смягчающим ответственность ООО «База» обстоятельствам отношу признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии угрозы жизни и здоровью людей, угрозы причинения вреда имуществу физических лиц.

Учитывая, что эксплуатация крана создает угрозу жизни и здоровью граждан, и административное наказание в виде административного штрафа не обеспечит предотвращение угрозы жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановление деятельности в части эксплуатации крана стрелового на рельсовом ходу СК-3861 (зав. <№>).

При определении срока административного приостановления деятельности учитываю позицию главного государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Архангельской области Назарова А.В.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 и статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «База» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации крана стрелового на рельсовом ходу СК-3861 (зав. <№>), расположенного по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ..., на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 08 часов 00 минут <Дата>.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева