Куйсинов Отабек Зиядуллаевич

Дело № 5-498/2024

УИД № 33RS0002-01-2024-004641-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11» июля 2024 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда города Владимира Акимова Ю.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, (паспорт иностранного гражданина №### выдан ДД.ММ.ГГГГ), официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <...>, не состоящего в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеющего, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении 10.07.2024 в 10 час. 45 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ в г.Владимире у д.2 ул.850-летия, выявлен гражданин республики Узбекистан Куйсинов О.З., который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ с 07.02.2024 (въехал на территорию РФ 09.11.2023, суммарно 90 суток из 180 суток исчерпан06.02.2024), чем нарушил ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Куйсинов О.З. пояснил, что приехал в Россию 01.07.2023,пробыв в РФ около 1 месяца, в августе 2023 года уехал в Узбекистан. 09.11.2023 вновь приехал в РФ и больше не выезжал. Каких-либо документов, разрешающих законно находиться на территории РФ, у него не имеется, за разрешением на временное проживание в уполномоченные орг...

...аны он не обращался. Сообщил, что патент никогда не оформлял, близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения привлекаемого лица, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам с п.п.1, 2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон, Закон №115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.

В силу ч.2 ст.5 вышеуказанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственности в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела и пояснений Куйсинова О.З. в судебном заседании следует, что Куйсинов О.З. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 01.07.2023, в августе 2023 года он покинул РФ и вернулся обратно 09.11.2023.

Согласно представленным на рассмотрение суда документам, патент Куйсиновым О.З. не оформлялся. Таким образом, Куйсинов О.З. в настоящее время пребывает на территории России незаконно.

Сведений о каких-либо документах, продлевающих срок временного пребывания Куйсинова О.З. на территории РФ, материалы дела не содержат.

Не имея правовых оснований для пребывания в Российской Федерации, Куйсинов О.З.находится на её территории незаконно.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что Куйсинов О.З. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 10.07.2024;

- объяснениями Куйсинова О.З., в которых он признал свою вину во вменяемом ему правонарушении и его объяснениями в судебном заседании;

- копией паспорта иностранного гражданина на имя Куйсинова О.З., подтверждающей личность последнего;

- сведениями из базы данных миграционного учета;

- рапортом сотрудника полиции от 10.07.2024.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми.

Таким образом, суду не представлены сведения, подтверждающие легальность пребывания в настоящее время Куйсинова О.З. на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Куйсинов О.З.нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая данные о личности виновного, то обстоятельство, что Куйсинов О.З.на протяжении длительного времени мер к легализации своего положения и получению документов на право нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, территорию РФ не покинул, судья полагает соразмерным содеянному, и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение его в виде административного штрафа (в минимальном размере) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения Куйсинова О.З. за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления суда в целях принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО5 ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: г.Владимир, Электрозаводская, д.12, на срок до 90 суток, то есть до 08.10.2024, включительно.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет получателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по г. Владимиру, л/с ###), ИНН ###; КПП ###; номер счета получателя платежа ###; Банк: Отделение Владимир Банка России// УФК по Владимирской области в г.Владимире; БИК ###, ОКТМО ###, КБК ###; УИН ###, наименование платежа: административный штраф по постановлению от 11.07.2024.

Разъяснить Куйсинову О.З., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Владимира.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Акимова

№ 7-83/2024 судья Акимова Ю.Ю.

РЕШЕНИЕ

г. Владимир 24 июля 2024 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чиркова Ю.В. поданную в интересах Куйсинова Отабека Зиядуллаевича на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 11 июля 2024 г., вынесенное в отношении Куйсинова О.З.. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 11 июля 2024 г. Куйсинов О.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения постановления он помещен в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Чирков Ю.В. просит постановление изменить, исключив административное выдворение.

Указывает, что Куйсинову О.З. не были представлены переводчик и защитник. Он состоит в фактических семейных отношениях с гражданкой Российской Федерации Л. Намерен вступить в брак и оформить все необходимые для проживания в России документы.

Анализируя вопрос приемлемости жалобы, прихожу к следующему.

Обжалуемое постановление вынесено 11 июля 2024 г. В справочном листе дела имеется запись о выдаче копий постановления сторонам 11 июля 2024 г., которая подписана только помощником судьи. В деле имеется расписка Куйсинова О.З. о получении копии постановления, однако, в ней отсутствует дата получения (л.д. 18). Жалоба подана защитником Чирковым Ю.В. в районный суд 22 июля 2024 г. В жалобе указано, что копия постановления на руки Куйсинову О.З. в действительности выдана не была. Сопроводительное письмо о направлении копии постановления в отдел судебных приставов, ЦВСИГ УМВД России по Владимирской обл...

...асти и ОВМ УМВД России по Владимирской области датировано 18 июля 2024 г. (л.д. 21). К настоящему времени Куйсинов О.З. покинул территорию Российской Федерации, что не позволяет опросить его для выяснения вопроса о дате получения копии постановления. При таких обстоятельствах и с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ о необходимости толковать сомнения в пользу лица, привлеченного к ответственности, прихожу к выводу о том, что достаточных оснований полагать срок обжалования пропущенным нет. Жалоба защитника подлежит рассмотрению по существу.

О времени и месте рассмотрения жалобы Куйсинов О.З. уведомлялся по телефону, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако, абонент на вызовы не ответил (л.д. 39). Ему также направлялось извещение через администрацию ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области (л.д. 31), откуда получен ответ, что Куйсинов О.З. убыл в страну гражданской принадлежности (л.д. 35). Место его нахождения за пределами Российской Федерации неизвестно. Ходатайств об отложении рассмотрения дела он не заявлял. При таких обстоятельствах и с учетом, установленного ч. 3 ст. 30.5 КоАП РФ, срока рассмотрения жалобы неявка Куйсинова О.З. в судебное заседание не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Чиркова Ю.В., поддержавшего жалобу и уточнившего, что просит отменить решение судьи и направить дело на новое рассмотрение, допросив свидетеля Л., прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 5 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

Гражданин Республики Узбекистан Куйсинов О.З. привлечен к административной ответственности в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Куйсинов О.З. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 9 ноября 2023 г. После истечения 90-суточного срока пребывания из России не выехал. Документов, подтверждающих законность пребывания в России, не имеет. Задержан сотрудниками полиции в г. Владимире 10 июля 2024 г.

Стороной защиты это не оспаривается и кроме показаний Куйсинова О.З. в районном суде изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); письменными объяснениями Куйсинова О.З. (л.д. 3); рапортом сотрудника полиции Т. (л.д. 7); копиями паспорта иностранного гражданина (л.д. 10-11); сведениями из ЕИР РМУ (л.д. 8-9).

Свидетель Л. в областном суде пояснила, что знакома с Куйсиновым О.З. с мая 2023 г. Проживают вместе. Общих детей у них нет. У нее есть двое детей 28 и 29 лет. В последний раз Куйсинов О.З. уезжал из России в октябре 2023 г. для обмена своего паспорта. Получив новый паспорт, он приехал в Россию в начале ноября 2023 г. и более не уезжал. Работал на стройках в г. Владимире. Патент не получал, т.к. думал, что это не нужно. В феврале 2024 г. он заболел. Лечился дома, поэтому не уехал. Хотел собрать документы для регистрации брака с Л. и официального нахождения в России, но не успел в связи с тем, что сначала заболел, а потом не было денег на это. Она узбекским языком не владеет. Куйсинов О.З. русским языком владеет на бытовом уровне. Когда его задержали она приехала в суд, но судебное заседание уже прошло. Она спросила, почему он не потребовал переводчика, на что Куйсинов О.З. ответил, что ему сказали, что переводчик не положен. При ней он расписывался в каких-то бумагах, которые принес сотрудник полиции. Что это за бумаги она не знает.

Показания Л. подтверждают выводы судьи о том, что Куйсинов О.З. длительное время находился в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в России.

В силу ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ переводчик предоставляется лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим русским языком.

Из материалов дела следует, что Куйсинову О.З. на досудебной стадии производства по делу и в районном суде под роспись разъяснялось право пользоваться услугами переводчика. Однако он указал в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2), письменных объяснениях (л.д. 3), протоколе разъяснении прав в суде (л.д. 15), что русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Из показаний Л. в областном суде также следует, что Куйсинов О.З. общался с ней по-русски, т.к. она не владеет узбекским языком, занимался трудовой деятельностью в России. Показания Л. о том, что со слов Куйсинова О.З. ей известно, что тому якобы было отказано в приглашении переводчика, ничем не подтверждены. Л. пояснила, что непосредственно при совершении процессуальных действий и рассмотрении дела она не присутствовала.

Доводы жалобы о том, что Куйсинов О.З. русским языком владеет лишь на бытовом уровне и о необходимости привлечения переводчика для разъяснения юридической терминологии несостоятельны. В соответствии со ст. 25.5 КоАПРФ для оказания юридической помощи привлекается не переводчик, а защитник.

Право пользоваться услугами защитника Куйсинову О.З. также разъяснялось сотрудниками полиции и судьей в указанных процессуальных документах. На досудебной стадии производства по делу и в районном суде ходатайств о привлечении к делу защитника Куйсинов О.З. не заявлял.

В связи с изложенным доводы о нарушении его процессуальных прав, предусмотренных ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ несостоятельны.

Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что деяние Куйсинова О.З., уклонившегося от выезда из России по истечении установленного срока пребывания, следует квалифицировать как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выражающееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации. Такой вывод соответствует правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2010 г. (вопрос 16).

Основное наказание в виде штрафа ему назначено в минимальном размере.

В соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначение наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является обязательным.

Защитником указывается, что Куйсинов О.З. находится в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации Л. Однако это обстоятельство не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Куйсинов О.З. длительное время незаконно находился в Российской Федерации. Это свидетельствует о необходимости применения к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

Форма выдворения – принудительное перемещение через Государственную границу Российской Федерации и мера обеспечения производства по делу, предусмотренная ст. 27.19 КоАП РФ, применены в отношении него обоснованно.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения нет.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 11 июля 2024 г., вынесенное в отношении Куйсинова О.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Чиркова Ю.В. – без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин