Кукс Андрей Сергеевич
Дело 5-11/2021 (5-706/2020;)
В отношении Кукса А.С. рассматривалось судебное дело № 5-11/2021 (5-706/2020;) в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Железнодорожном районном суде г. Симферополя в Республике Крым РФ судьей Колоцеем М.В. в первой инстанции.
Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 4 февраля 2021 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Куксом А.С., вы можете найти подробности на Trustperson.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Привлекаемое Лицо
- Перечень статей:
- ст.16.21 КоАП РФ
Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 февраля 2021 года <адрес>
Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым Колоцей М.В., рассмотрев поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> УССР; зарегистрированного по адресу: <адрес>; дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: ДД.ММ.ГГГГ, Инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес>; ОГРНИП: №; ИНН: 910218349440, о привлечении к административной ответственности по ст.16.21 КРФоАП, -
УСТАНОВИЛ:
На основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №/П000024, должностными лицами ОТКПВТ Крымской таможни ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина «Табак», который расположен по адресу: <адрес>, в котором осуществляет коммерческую деятельность по розничной реализации табачных изделий индивидуальный предприниматель ФИО2.
В результате проведенного осмотра в помещении магазина «Табак» установлен факт хранения с целью реализации табачной продукции иностранного производства, а именно:
1. Табак для кальяна в картонной упаковке марки «АDALYA ТОВАССО», -1 упаковка, вес упаковки согласно маркировке 50 г., страна производитель Турция.
2. Табак тля кальяна в картонной упаковке марки «АDALYA ТОВАССО», -1 упаковка, вес упаковки согласно маркировке 50 г., страна производитель Турция.
3. Табак для кальяна в картонной упаковке марки «АL FAKHER», - 2 упаковки, вес одной уп...
Показать ещё...аковки согласно маркировке 50 г., страна производитель Объединенные Арабские Эмираты.
На данной продукции отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС).
Административная ответственность за хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, установлена статьей 16.21 КоАП России.
На судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежаще.
Крымская таможня извещена надлежащим образом, явка представителя не обеспечена.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 254 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в том числе проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, понятие «запреты и ограничения» включает в себя меры технического регулирования, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.
Меры технического регулирования ЕАЭС в отношении табачной продукции установлены Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №).
К табачной продукции, в отношении которой распространяются требования ТР № относятся, в том числе, сигареты (с фильтром и без фильтра), табак для кальяна. Сигареты, табак для кальяна также включены в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 18 ТР №, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» (далее - Постановление №). табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции, установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов. Согласно пункту 7 Постановления №, с ДД.ММ.ГГГГ запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.
Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее - Правила), утвержденных Постановлением №, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.
Пунктами 19-30 ТР № установлены обязательные требования к маркировке табачных изделий. В частности, на потребительскую упаковку должна наноситься информация для потребителей, в том числе о наименовании вида табачного изделия, наименование изготовителя, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена Союза.
В соответствии со статьей 10 ТР №, табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Согласно статьи 45 ТР №, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) табачной продукции любым способом, обеспечивающим его четкое и ясное изображение.
В соответствии с пунктом 47 ТР №, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
С учетом указанных положений законодательства, табачная продукция иностранного производства (табак для кальяна «АDALYA ТОВАССО» в количестве 2 упаковок, страна производства согласно маркировке — Турция, табак для кальяна «АL FAKHER» в количестве 2 упаковок, страна производства согласно маркировке - Объединенные Арабские Эмираты), которая ДД.ММ.ГГГГ хранилась и предлагалась к реализации ИП ФИО2 в магазине «Табак» и, на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), является товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не были соблюдены запреты и ограничения.
Из объяснения продавца магазина «Табак» ФИО3 (адрес регистрации: <адрес>), полученных ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы на приобретение продукции - табак для кальяна в магазине отсутствуют, Насколько ей известно, табак для кальяна приобретался в <адрес> единым знаком обращения ЕАЭС также отсутствует. Другой информацией она не располагает.
В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляется перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне время работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с наличием достаточных данных, указывающих на нарушение таможенного законодательства Евразийского экономического союза и наличие состава административного правонарушения, старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров Крымской таможни ФИО4 протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении №.
На основании статьи 27.10 КоАП России данным протоколом произведено изъятие товаров - предметов административного правонарушения в количестве 4 упаковки, а именно:
1. Табак для кальяна в картонной упаковке марки «АDALYA ТОВАССО», -1 упаковка, вес упаковки согласно маркировке 50 г., страна производитель Турция.
2. Табак тля кальяна в картонной упаковке марки «АDALYA ТОВАССО», -1 упаковка, вес упаковки согласно маркировке 50 г., страна производитель Турция.
3. Табак для кальяна в картонной упаковке марки «АL FAKHER», - 2 упаковки, вес одной упаковки согласно маркировке 50 г.. страна производитель Объединенные Арабские Эмираты.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования.
В ходе административного расследования по настоящему делу об административном правонарушении проведены следующие процессуальные действия:
С целью определения рыночной стоимости предмета правонарушения ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований ФИО8 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.
В соответствии с заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС -регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объекты исследования не отвечают требованиям законодательства РФ и не могут быть реализованы на территории РФ. Общая стоимость продукции, аналогичной исследуемой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 620,00 руб.
Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля после выпуска товара ФИО4 сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ № Ю321000/210/100820/П000024, по информации оперативно-розыскного отдела, направленной служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации» проведено проверочное мероприятия, направленное на установление факта реализации ИП ФИО5 (ОРГНИП №, ИНН 910218349440)," по адресу: <адрес>, л. 34, магазин «Табак», табачной продукции иностранного производства с возможным нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
В ходе проведения проверочных мероприятий по указанному адресу, составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №/А000024, в результате которого выявлены 4 упаковки табака для кальяна страна производства которых является Турция и Объединенные Арабские Эмираты без соответствующих документов, подтверждающих их законность нахождения на территории Евразийского экономического союза, а также отсутствием акцизных марок Российской Федерации и маркировки на товаре единого знака обращения (ЕАС). Документы, подтверждающие помещение товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления на территории Евразийского экономического союза, а также документы, подтверждающие приобретение, право реализации табачной продукции на территории Российской Федерации товаров, ИП ФИО2 не предоставлены.
По результатам проведения таможенного контроля табачная продукция иностранного производства (табак для кальяна «АDALYA ТОВАССО» в количестве 2 упаковок, страна производства согласно маркировке - Турция, табак для кальяна «АL FAKHER» в количестве 2 упаковок, страна производства согласно маркировке - Объединенные Арабские Эмираты), которая ДД.ММ.ГГГГ хранилась и предлагалась к реализации ИП ФИО9 в магазине «Табак», и на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), имеет признаки товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не были соблюдены запреты и ограничения.
Административная ответственность за хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, установлена статьей 16.21 КоАП России.
По данному факту был составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с чем, выявленные 4 упаковки табака для кальяна изъяты и помещены в КХВД Крымской таможни по адресу: <адрес>. Материалы переданы в ОАР для проведения административного расследования.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо Крымской таможни о необходимости его прибытия в Крымскую таможню для опроса в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу (исх. №).
ДД.ММ.ГГГГ получены письменные пояснения от индивидуального предпринимателя ФИО1, согласно которым он передал управление торговой точкой - магазином «Табак», находящимся по адресу: <адрес>, гражданке ФИО6. Ею был приобретен товар по адресу: <адрес> (кальянный салон с табачной лавкой при входе на рынок «Кубанский» - безникотиновая кальянная смесь, которую продавец позиционировал, как безтабачную смесь, на которой не требуется наличие акцизной марки. Впредь ФИО2 обязуется быть более внимательным к приобретаемой продукции и не выставлять на продажу товар, не соответствующий требованиям действующего законодательства.
Таким образом, проведенным административным расследованием установлено, что в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП России, выразившегося в приобретении, хранении и реализации товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, чем нарушены требования действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза.
Объектом данного административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров, которые перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза, и уплаты таможенных платежей.
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в предложении к продаже, хранении с целью продажи и реализации ИП ФИО9 в торговом помещении - магазине «Табак», расположенному по адресу: <адрес>, товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза (табачная кальянная смесь в количестве 4 упаковок).
Субъектом данного административного правонарушения является лицо, осуществлявшее хранение и предложение к реализации товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза, то есть ИП ФИО2
Диспозиция статьи 16.21 КоАП России предусматривает административная ответственность за приобретение, хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.
Согласно пункту 1 примечания части 4 статьи 16.1 КоАП России - за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как юридические лица.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признаётся совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Правовая обязанность выполнить требования таможенного законодательства вытекает также из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности ИП ФИО2, реализуя товар в принадлежащей ему торговой точке и, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами:
- служебными и докладными записками;
- копией акта таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ;
- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №;
- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;
- пояснением ИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела в их совокупности.
Таким образом, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания правонарушителю, учитываю характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, данные о личности виновного.
Согласно базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения», ИП ФИО2 к административной ответственности по статье 16.21 КоАП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не привлекался.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно статье 4.2 КоАП России является совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП России не усматривается.
Сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные статьёй 4.5 КоАП России, не истекли.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.21, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КРФоАП, судья -
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОГРНИП: №; ИНН: 910218349440, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения согласно протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).
Исполнение постановления суда в части конфискации имущества возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы.
Акт об исполнении постановления в части конфискации имущества направить в адрес суда.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.В.Колоцей
Свернуть