Кулагин Данила Александрович

Дело № 12-263/2024

УИД 32RS0027-01-2024-003828-92

РЕШЕНИЕ

11 июля 2024 года г. Брянск ул. Фокина д. 45

Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Кулагина Д.А. на постановление врио заместителя руководителя ТО Федеральной службы государственной статистики по Брянской области П. № 09-24/597-2024 от 26.04.2024 г. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кулагина Данилы Александровича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, документированного паспортом <данные изъяты>,

установил:

постановлением врио заместителя руководителя ТО Федеральной службы государственной статистики по Брянской области П. № 09-24/597-2024 от 26.04.2024 г. ИП Кулагин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На вышеуказанное постановление ИП Кулагиным Д.А. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, ссылаясь на то, что имеет статус индивидуального предпринимателя и одновременно является самозанятым, при этом предпринимательскую деятельность не осуществляет последние три года. 26.04.2024 г. посредством портала Госуслуги он получил уведомление о выставленном Брянскстатом штрафе в размере 5 000 руб. (при неуплате до 16.05.2024 г. – 10 000 руб.), а лишь 27.04.2024 г. увидел извещение о рассмотрении де...

Показать ещё

...ла на 24.04.2024 г. При этом, сведения за непредоставление которых его подвергли штрафу, направлялись им при сдаче первого отчета в январе 2024 г.

В судебном заседании Кулагин Д.А. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон N 282-ФЗ) федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации, в том числе граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Закона N 282-ФЗ установлено, что респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Первичные статистические данные - документированная информация по формам федерального статистического наблюдения, получаемая от респондентов, или информация, документируемая непосредственно в ходе федерального статистического наблюдения (пункт 7 статьи 2 Закона N 282-ФЗ).

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 N 620 утверждены положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения, включенным в единый реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей, размещенный в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - цифровая платформа), в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Субъекты официального статистического учета бесплатно информируют респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления (далее - информирование), посредством размещения на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 30.07.2021 года № 462 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 1-ИП «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя», которую в срок с 10 января по 2 марта предоставляют физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), за исключением лиц, занимающихся торговлей розничной, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта РФ, адрес места жительства, содержащийся в ЕГРИП. По строке «индивидуальный предприниматель» указывается его фамилия, имя, отчество и ставится личная подпись. Отчет предоставляется по месту регистрации.

В кодовой части формы в обязательном порядке заполняются поля с персональными уникальными кодами предпринимателя без образования юридического лица: ОКПО – на основании уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в сети интернет по адресу: http://websbor.gks.ru/online/info, а также ИНН. Индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, заполняют вопрос 3 согласно графе «доходы (руб.)» разделов I-IV «Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения».

В случае, если индивидуальному предпринимателю оплата за товары (работы, услуги) поступила не денежными средствами, а в натуральной форме, то есть в виде товаров, работ, услуг и иного имущества, величина выручки определяется исходя из цены сделки. Если цена сделки не определена, то величина выручки определяется по стоимости полученных товаров, работ, услуг и иного имущества, исчисляемой по их рыночным ценам. Если невозможно установить стоимость полученных товаров, работ, услуг и иного имущества, величина выручки определяется исходя из цен, которые обычно взимались за аналогичные товары, работы, услуги, продаваемые при сравнимых обстоятельствах.

В случае, если индивидуальный предприниматель в отчетном году вел деятельность, но не получал от нее выручку, в строке ставится «0».

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении, ИП Кулагин Д.А. обязан был предоставить форму № 1-ИП «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя» за 2023 г., утв. Приказом № 462 в срок с 10.01.2024 по 2.03.2024 г., поскольку в отношении него проводилось выборочное федеральное статистическое наблюдение, и он был включен в соответствующий перечень, размещенный на официальном сайте Брянскстата.

Однако, в установленный срок ИП Кулагин Д.А. не предоставил вышеуказанные сведения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.04.2024 г., докладными записками от 21.03.2024 г. и 10.04.2024 г., выпиской ЕГРИП в отношении Кулагина Д.А. и иными имеющимися в деле доказательствами, которые судья считает допустимым, поскольку они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины ИП Кулагина Д.А. в совершении вмененного административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Довод жалобы Кулагина Д.А. о том, что он имеет статус индивидуального предпринимателя и одновременно является самозанятым, при этом предпринимательскую деятельность не осуществляет последние три года, не освобождает его от обязанности предоставления субъектам официального статистического учета первичных статистических данных.

Иные доводы автора также не являются основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку форма федерального статистического наблюдения № 1-ИП «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя» не подменяет собой ранее представленную ИП Кулагиным в орган Брянскстата форму МП «Сведения о производстве продукции (товаров, работ, услуг) микропредприятием».

Утверждение Кулагина Д.А. о том, что извещение о рассмотрении дела на 24.04.2024 г. им получено лишь 27.04.2024 г. не нашел своего доказательственного подтверждения при рассмотрении жалобы.

Как следует из материалов дела, Кулагину Д.А. по адресу его регистрации направлялось извещение о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть на 26.04.2024 г.), которое не получено ввиду неявки адресата за почтовой корреспонденцией (24.04.2024 г. конверт вернулся с отметкой - за истечения срока хранения).

В связи с вышеперечисленными обстоятельствами, 26.04.2024 г. дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

Нарушений по доставке почтовой корреспонденции получателю органами связи не допущено, что подтверждается соответствующим отчётом об отслеживании отправления. Кроме того, риск неполучения почтовой корреспонденции лежит исключительно на получателе.

Данные обстоятельства позволяют признать ИП Кулагина Д.А. надлежащим образом извещенным о состоявшемся 26.04.2024 г. рассмотрении дела об административном правонарушении.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что при вынесении постановления допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом, вынесшим постановление, не допущено. Порядок и срок давности привлечения ИП Кулагина Д.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности соблюдены.

Административное наказание назначено ИП Кулагину Д.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств содеянного, поэтому является справедливым, законным и изменению не подлежит.

Учитывая, что факт совершения ИП Кулагиным Д.А. административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио заместителя руководителя ТО Федеральной службы государственной статистики по Брянской области П. № 09-24/597-2024 от 26.04.2024 г. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Кулагина Д.А. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья П.Е. Колесников

Свернуть