Кулешин Геннадий Васильевич

Дело №5-841/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июня 2015 года г. Красноперекопск

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес> а, Никишенко Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, председателя первичной профсоюзной организации Публичного акционерного общества «Крымский содовый завод» Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи председателем Первичной профсоюзной организации ПАО «Крымский содовый завод» Российского профессионального союза работников химический отраслей промышленности, расположенного по <адрес>, представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, необходимые для осуществления налогового контроля по месту своего учета, с нарушением установленных законодательством сроков, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях..

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что профсоюзная организация ПАО «Крымский содовый завод» была перерегистрирована – ДД.ММ.ГГГГ года, копию свидетельства о регистрации им получена тол...

...ько ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем необходимые сведения в срок до ДД.ММ.ГГГГ представлены не были по объективным причинам.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судом установлено следующее.

В соответствии с п.3 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

В соответствии с ст.1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП Российской Федерации, являются граждане и должностные лица.

Судом установлено, что Первичная профсоюзная организация ПАО «Крымский содовый завод» Российского профессионального союза работников химический отраслей промышленности, перерегистрировано – ДД.ММ.ГГГГ (ИНН 9106007203). Председателем Первичной профсоюзной организации ПАО «Крымский содовый завод» Российского профессионального союза работников химический отраслей промышленности, значится – ФИО1

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, необходимые для осуществления налогового контроля по месту своего учета, Первичной профсоюзной организацией ПАО «Крымский содовый завод» Российского профессионального союза работников химический отраслей промышленности представлены были – ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с нарушением срока, установленного п.3 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.6 ч. 1 КоАП Российской Федерации (л.д. 1-2),

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (л.д. 3-4);

- сведениями с Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.5),

- копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.6).

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, которые повлекли бы признание его недопустимым доказательством, в ходе рассмотрения дела не выявлено. Перечисленные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения данного дела.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии п.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, в связи с чем, срок привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Согласно части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, а именно то, что оно было совершено впервые, учитывает характер совершенного правонарушения и роль привлекаемого лица, размера вреда и тяжести наступивших последствий, которые не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями и дополнениями), малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Судья, учитывая, что нарушение сроков предоставления сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, необходимых для осуществления налогового контроля по месту своего учета, не повлекли каких-либо общественно-опасных последствий, умысла на совершение правонарушения у ФИО1 не было, поскольку все необходимые организационные меры им были осуществлены, в связи с чем, находит административное правонарушение, совершенное ФИО1 малозначительным и полагает возможным освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в его адрес.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить от административной ответственности, ограничившись объявлением устного замечания в его адрес.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Никишенко