Кулик Алена Николаевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2016 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Тарасовой Т.А.,

с участием истца Кулик А.Н., представителя истца старшего помощника прокурора г.Тулы Холоимовой Ю.А., представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Цура О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г.Тулы гражданское дело №2-2552/16 по иску прокурора г.Тулы в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Кулик А.Н. к Министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений,

установил

прокурор г.Тулы в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Кулик А.Н. к Министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений.

Свои требования мотивировал тем, что Кулик А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать, ФИО1 и отец ФИО2 лишены родительских прав на основании решения Центрального районного суда г.Тулы от 9.02.2006 года, вступившего в законную силу 21.02.2006 года.

Постановлением администрации г.Тулы от 12.07.2006 года № над несовершеннолетней Кулик А.Н. установлена опека, назначены денежные средств...

...а на ее содержание, закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно удостоверению от 13.07.2006 года №, выданному территориальным управлением администрации г.Тулы по Центральному району, ФИО3, проживающая по адресу: <адрес>, назначена опекуном над несовершеннолетней внучкой Кулик А.Н.

Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области от 21.03.2014 года № Кулик А.Н. поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда Тульской области и внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в составе семьи 1 человек, позиция в списке по состоянию на 31.10.2016 года - №.

До настоящего времени жилое помещение Кулик А.Н. не предоставлено, чем нарушены ее права, гарантированные государством детям, оставшимся без попечения родителей.

С учетом изложенного, просил обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить Кулик А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требования, на территории Тульской области по договору найма специализированного жилого помещения составом семьи 1 человек.

Истец Кулик А.Н., представитель истца старшего помощника прокурора г.Тулы Холоимова Ю.А. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Цура О.С. в судебном заседании исковые требования не признала, право Кулик А.Н. на предоставление жилого помещения за счет средств бюджета Тульской области не оспаривала. Однако указала на то, что в случае вынесения решения об обязании ответчика вне очереди предоставить Кулик А.Н. жилое помещение будут нарушены права граждан, вставших на учет в список ранее. В случае удовлетворения иска просила установить реальный срок исполнения решения суда, а именно до 01 июля 2017 года.

Выслушав объяснения истца Кулик А.Н., представителя истца старшего помощника прокурора г.Тулы Холоимовой Ю.А., возражения представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Цура О.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пункт 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Из положений ч. 5 ст. 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации усматривается, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Судом установлено, что Кулик А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осталась без попечения родителей.

Согласно свидетельства о рождении родителями Кулик А.Н. являются ФИО2 и ФИО1

Решением Центрального районного суда г.Тулы от 9.02.2006 года ФИО2 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Кулик А.Н.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №.

Постановлением главы администрации города Тулы № от 12.07.2006 года опекуном над несовершеннолетней Кулик А.Н. назначена ФИО3 За Кулик А.Н. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>

Из адресной справки от 24.10.2016 года, а также отметки в паспорте гражданина РФ усматривается, что Кулик А.Н. с 3.08.2006 года зарегистрирована по адресу: <адрес>

Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области от 21.03.2014 года № Кулик А.Н. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в составе семьи 1 человек.

Из письма министерства труда и социальной защиты Тульской области от 31.10.2016 года следует, что по состоянию на текущую дату Кулик А.Н. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в составе семьи 1 человек, позиция в списке - №.

Однако до настоящего времени Кулик А.Н. жилым помещением исполнительным органом субъекта Российской Федерации не обеспечена.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В ст. 1 вышеуказанного закона раскрывается понятия лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Предусмотренный Федеральным законом от 6.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» одним из полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, является обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Закон Тульской области от 18.12.2008 года № 1185-ЗТО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области» предусматривает, что к полномочиям органа опеки и попечительства относятся: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.

Согласно п. 4 Положения «О министерстве труда и социальной защиты Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области № 527 от 25.09.2012 года на Министерство труда и социальной защиты Тульской области возложены функции, в том числе по предоставлению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области.

С учетом указанных норм законодательства, принимая во внимание, что Кулик А.Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также отсутствие закрепленного за этим лицом жилого помещения, нуждаемость в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г.Тулы в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Кулик А.Н. к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о внеочередном предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку Кулик А.Н. имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма в специализированных жилых помещений в составе семьи 1 человек во внеочередном порядке.

Учитывая и защищая интересы Кулик А.Н., суд считает необходимым указать реальный срок исполнения решения суда, установив разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, каковым суд полагает срок до 1 июля 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Тулы в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Кулик А.Н. к Министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить Кулик А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в составе семьи 1 человек в срок до 1 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 6 декабря 2016 года.

Председательствующий