Кулишов Евгений Иванович

Судья р/с Власов Р.Г. № 33-3-8648/2024

в суде 1-й инстанции № 2-731/2024

УИД 26RS0030-01-2024-000190-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 5 ноября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шурловой Л.А.,

судей: Савина А.Н., Чернышовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Кузьмичевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Кулишова Е.И. – Абдурахмановой Ф.М.

на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 1апреля 2024 года

по исковому заявлению Кулишова ФИО10 к администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности,

заслушав доклад судьи Савина А.Н.,

установила:

Кулишов Е.И. обратился в суд с иском к администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, р-н <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с постановлением Главы администрации Предгорного района Ставропольского края № 693 от 19 ноября 1992 года «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства», СНТ «Дюшес» предоставлен земельный массив в собственность до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации, что также подтверждается приложением к настоящему постановлению. Этим же постановлением на Комитет по земельной реформе в...

...озложена обязанность по выдаче документов, удостоверяющих право на землю.

В вышеуказанный массив входит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м. Данный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит истцу Кулишову Е.И. на праве пожизненного наследуемого владения.

Указанный земельный участок предоставлен истцу до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19 апреля 2002 года, где в особых отметках правообладателем значится Кулишов Е.И. (документы основание: изменение в перечень ранее учтенных земельных участков от 11 февраля 2008 года № 29), а также выпиской из реестра распределения земельных участков Некоммерческого садово-огороднического товарищества «Дюшес» 1993 года» №21 от 5 мая 2022 года, выданной СНТ «Дюшес».

Согласно справке от 17 октября 2022 года № 84, выданной СНТ «Дюшес», Кулишов Е.И. является членом некоммерческого садово-огороднического товарищества «Дюшес» с закрепленным земельным участком с кадастровым номером: № по адресу: край <адрес>. На 17 октября 2022 года за Кулишовым Е.И. по членским и целевым взносам задолженности не имеется.

Как следует из выписки из ЕГРН, вышеуказанный земельный участок принадлежит Истцу на праве пожизненного наследуемого владения основанием для регистрации права пожизненного наследуемого владения является свидетельство о праве собственности на землю № 23258 от 22 ноября 1992 года.

Также, факт принадлежности указанного земельного участка Истцу подтверждается справкой, выданной председателем правления СНТ «Дюшес» от 17октября 2022 года № 84.

В соответствии с реестром распределения земельных участков некоммерческого садово-огороднического товарищества «Дюшес» 1992 года, на основании свидетельства о праве собственности на землю от 22 ноября 1992года № 23258, выданного в соответствии с постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края № 693 от 19 ноября 1992 года «О закреплении земель за садоводческим товариществами и гражданами для коллективного садоводства», земельный участок закреплен на праве пожизненного наследуемого владения за Кулишовым Е.И.

В связи с тем, что свидетельство о праве собственности на землю было оформлено ненадлежащим образом, в связи с чем, не имеет юридической силы, истец в настоящее время лишен возможности по не зависящим от него обстоятельствам во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на принадлежащее имущество.

6 мая 2022 года истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете.

30 мая 2022 года за № №/1 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Отделом регистрации объектов недвижимости №3 Управления Росреестра по Ставропольскому было направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в котором сообщили, что документы, подтверждающие краю наличие правовых оснований для регистрации права собственности не представлены. Представленные документы, в том числе свидетельство о праве собственности №23258 от 22 ноября 1992 года не свидетельствуют о возникновении права собственности за Кулишовым Е.И. в силу закона на заявленный объект.

Также 30 августа 2022 года Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Отделом регистрации объектов недвижимости № 3 Управления Росреестра по Ставропольскому краю истцу был отказано в государственной регистрации прав.

Истец полагает, что утрата правоудостоверяющего документа не по вине истца не должна служить препятствием к реализации его прав и законных интересов, в том числе и по регистрации собственности на права принадлежащий объекту недвижимости.

Обжалуемым решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 1 апреля 2024 года в удовлетворении исковых требований Кулишова Е.И. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Кулишова Е.И. – Абдурахманова Ф.М. просит решение суда отменить в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Указывает, что суд при вынесении решения не учел тот факт, что с момента выделения спорного земельного участка истец использует его по назначению, обрабатывает, оплачивает членские взносы и целевые взносы, участвует в общих собраниях товарищества, что стороной ответчика не опровергнуто.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу третье лицо в лице председателя СНТ «Дюшес» - Сердюков А.И., просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец Кулишов Е.И., ответчик администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края, представитель третьих лиц СНТ «Дюшес», Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем согласно статьям 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, выслушав представителя истца Кулишова Е.И. – адвоката Непомнящего В.И., поддержавшую доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в статье 12 ГК РФ или в ином законе.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце 2 данного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах 2 и 5 данного пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (часть 2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце 1 пункта 2.7 данной статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце 1 данного пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (часть 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23 ноября 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края от 19 ноября 1992 года № 693 закреплено за садоводческими товариществами в бессрочное (постоянное) пользование земли общего назначения (дорог, проезды, охранные зоны, другие сооружения) и членам указанных товариществ в пожизненное наследуемое владение их садовые участки согласно приложения 1.

Согласно приложению списка № 693 от 19.11.1992 года, коллективов граждан по садоводству, которым закрепляется земельные участки Предгорного района указан «Дюшес».

Согласно справке СНТ «Дюшес», истец Кулишов Е.И. является членом некоммерческого товарищества «Дюшес» и за ним закреплен земельный участок с кадастровым номером № <адрес>.

С момента выделения спорного земельного участка истец Кулишов Е.И. использует его по назначению, обрабатывает, оплачивает членские взносы и целевые взносы, участвует в общих собраниях товарищества, что стороной ответчика не оспаривалось.

Истец Кулишов Е.И. для оформления права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером № обратился в Росреестр

При этом, как следует из уведомления Росреестра об отказе в государственной регистрации прав, государственная регистрация права собственности истца на указанный земельный участок приостановлена, в связи с отсутствием у истца правоустанавливающего документа на бумажном носителе.

Также истец Кулишов Е.И. обращался в архивный отдел Администрации Предгорного МО Ставропольского края с заявлением с целью получения правоустанавливающего документа о принадлежности указанного земельного участка и в Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, о предоставлении сведений о правопреемнике Комитета по земельной реформе Предгорного района Ставропольского края.

Однако ответов до настоящее времени истцу Кулишову Е.И. поступили.

Обращаясь в суд с иском истец Кулишов Е.И. ссылается на то, что он лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности во вне судебном порядке, на спорный земельный участок в виду отсутствия правоустанавливающего документа.

Судом правильно установлено, что на основании Постановления главы Винсадской сельской администрации Предгорного района Ставропольского края № 156/4 от 7 сентября 1993 года Кулишову Е.И. выделен в собственность однократно бесплатно земельный участок, с кадастровым номером № площадью 864 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Из кадастровой выписки следует, что земельный участок с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 400 кв.м., относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - коллективное садоводчество и огородничество.

Согласно сведениям Росреестра, спорный земельный участок с кадастровым номером №№, имеет адрес: <адрес>, что не соответствует адресному классификатору ЕИС.

Кроме того, координаты границ указанного земельного участка на государственном кадастровом учете не стоят, площадь участка является декларированной.

Разрешая настоящий спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований Кулишову Е.И. суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями норм действующего законодательства, исходил из того, что истец Кулишов Е.И. свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность реализовал, следовательно, не может повторно его реализовать в виде получения в собственность земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, по следующим основанием.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (так же далее по тексту - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктами 9, 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную, собственность.

Согласно части 1 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункту 6 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии со статьей 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований. 2. Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Законодатель связывает момент возникновения права собственности на недвижимые вещи, в число которых входят земельные участки, с государственной регистрацией права собственности на них.

Согласно статьи 22 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (часть 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (часть 3)

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137- ФЗ (редакция от 29 июля 2017 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2019 года) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 20 ЗК РФ (действовавшей до 1 марта 2015 года) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Положениями статьи 21 ЗК РФ (действовавшей в спорный период и действовавшей до 1 марта 2015 года) предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (пункт 1).

При этом пункт 3 данной статьи (действовавший до 1 сентября 2006 года) предусматривал, что граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.

Из материалов дела следует, что истец Кулишов Е.И. является членом СНТ «Дюшес».

Вместе с тем на основании Постановления главы Винсадской сельской администрации Предгорного района Ставропольского края № 156/4 от 7сентября 1993 года Кулишову Е.И. уже был выделен в собственность однократно бесплатно земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 864 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно кадастровой выписке, спорный земельный участок с кадастровым номером №№, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м., относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - коллективное садоводчество и огородничество.

Согласно сведениям Росреестра указанный земельный участок с кадастровым номером №№, имеет адрес: <адрес>, что не соответствует адресному классификатору ЕИС. Кроме того, координаты границ указанного земельного участка на государственном кадастровом учете не стоят, площадь участка является декларированной.

Истцом Кулишовым Е.И. доказательств, подтверждающих наличие правовых оснований для признания за ним права собственности на спорный земельный участок, суду первой и апелляционной инстанции не представлено.

Учитывая, что истец Кулишов Е.И. реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, то суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, поскольку повторно реализовать право в виде получения в собственность земельного участка не предусмотрено законом.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции, верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы, указывающие на неполное выяснение судом обстоятельств дела и неверную оценку представленным доказательствам, не могут являться основанием для отмены оспариваемого судебного постановления, поскольку согласно положениям статей 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Ссылки в апелляционной жалобе на иную судебную практику рассмотрения аналогичных споров, также не могут повлечь отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку при рассмотрении данного спора установлены иные фактические обстоятельства, имеющие правовое значение для дела. В каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств по конкретному делу. Юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой применение нормы права с учетом конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Достаточных оснований для иных выводов стороной истца не приведено.

Иные доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к позиции, ранее занятой стороной истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым судом дана подробная мотивированная оценка, соответствующая материалам дела и нормам действующего законодательства, не согласиться с которой оснований судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы проверены судебной коллегией в полном объеме и отклоняются, поскольку не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом, они направлены на субъективное толкование норм законодательства и на переоценку выводов суда, что не является в силу статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции в полной мере исследовал доказательства, имеющиеся в материалах дела, и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19декабря 2003 года №23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 1 апреля 2024года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 ноября 2024года.

Председательствующий:

Судьи:

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД: 26RS0030-01-2024-000190-36

Дело № 88-2233/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ дела 2-731/2024

в суде первой инстанции

18 марта 2025 года г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В.,

судей Росиной Е.А., Поддубной О.А.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Кулишова Е.И. к администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,

по кассационной жалобе представителя Кулишова Е.И. – Абдурахмановой Ф.М., действующей на основании доверенности, на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 1 апреля 2024 года и на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 5 ноября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Минеевой В.В., выслушав объяснения представителя Кулишова Е.И. – Абдурахмановой Ф.М., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кулишов Е.И. обратился в суд с иском к администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований Кулишовым Е.И. указано на то, что в соответствии с постановлением Главы администрации Предгорного района Ставропольского края № 693 от 19 ноября 1992 года «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства» СНТ «Дюшес» предоставлен ...

...земельный массив в собственность до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации, что также подтверждается приложением к настоящему постановлению. Этим же постановлением на Комитет по земельной реформе возложена обязанность по выдаче документов, удостоверяющих право на землю.

В вышеуказанный массив входит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве пожизненного наследуемого владения.

Указанный земельный участок предоставлен истцу до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19 апреля 2002 года, где в особых отметках правообладателем значится Кулишов Е.И. (документы основание: изменение в перечень ранее учтенных земельных участков от 11 февраля 2008 года № 29), а также выпиской из реестра распределения земельных участков Некоммерческого садово-огороднического товарищества «Дюшес» 1993 года» № 21 от 5 мая 2022 года, выданной СНТ «Дюшес».

Согласно справке от 17 октября 2022 года № 84, выданной СНТ «Дюшес», Кулишов Е.И. является членом некоммерческого садово-огороднического товарищества «Дюшес» с закрепленным земельным участком с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес> На 17 октября 2022 года за Кулишовым Е.И. по членским и целевым взносам задолженности не имеется.

Как следует из выписки из ЕГРН, вышеуказанный земельный участок принадлежит истцу на праве пожизненного наследуемого владения, основанием для регистрации права пожизненного наследуемого владения является свидетельство о праве собственности на землю № 23258 от 22 ноября 1992 года. Также, факт принадлежности указанного земельного участка истцу подтверждается справкой, выданной председателем правления СНТ «Дюшес» от 17 октября 2022 года № 84.

В соответствии с реестром распределения земельных участков некоммерческого садово-огороднического товарищества «Дюшес» 1992 года, на основании свидетельства о праве собственности на землю от 22 ноября 1992 года № 23258, выданного в соответствии с постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края № 693 от 19 ноября 1992 года «О закреплении земель за садоводческим товариществами и гражданами для коллективного садоводства», земельный участок закреплен на праве пожизненного наследуемого владения за Кулишовым Е.И.

В связи с тем, что свидетельство о праве собственности на землю было оформлено ненадлежащим образом, в связи с чем, не имеет юридической силы, истец в настоящее время лишен возможности по не зависящим от него обстоятельствам во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на принадлежащее ему имущество.

6 мая 2022 года истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете.

30 мая 2022 года за № КУВД-001/2022-21153622/1 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Отделом регистрации объектов недвижимости №3 Управления Росреестра по Ставропольскому было направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в котором сообщили, что документы, подтверждающие наличие правовых оснований для регистрации права собственности не представлены. Представленные документы, в том числе свидетельство о праве собственности №23258 от 22 ноября 1992 года не свидетельствуют о возникновении права собственности за Кулишовым Е.И. в силу закона на заявленный объект.

30 августа 2022 года Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Отделом регистрации объектов недвижимости № 3 Управления Росреестра по Ставропольскому краю истцу был отказано в государственной регистрации прав.

Истец полагает, что утрата правоудостоверяющего документа не по вине истца не должна служить препятствием к реализации его прав и законных интересов, в том числе и по регистрации собственности на права принадлежащий объекту недвижимости.

Решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 1 апреля 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 5 ноября 2024 года, в удовлетворении исковых требований Кулишова Е.И. отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду нарушений норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на них, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункта 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

С учетом изложенного правильное рассмотрение дела невозможно без определения и установления всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Предгорного района ст. Ессентукская от 19 ноября 1992 года №693 закреплены за садоводческими товариществами в бессрочное (постоянное) пользование земли общего пользования и членам указанных товариществ в пожизненное наследуемое владение их садовые участки согласно Приложению №1.

Согласно указанному Приложению №1 за садоводческим товариществом «Дюшес» закреплен земельный участок площадью 35 га, в том числе 31 га во владение, 4 га в постоянное бессрочное пользование, о чем 22 ноября 1992 года СТ «Дюшес» выдано свидетельство № 23258 о праве собственности на землю.

Как следует из выписки из реестра распределения земельных участков некоммерческого садово-огороднического товарищества «Дюшес» 1993 года, Кулишов Е.И. является членом СОТ «Дюшес» с 1993 года с закрепленным земельным участком с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 400 кв.м.

6 октября 1993 года Кулишову Е.И. выдано свидетельство № 2/11583 о праве собственности на землю, согласно которому Кулишову Е.И. на основании решения Винсадской сельской администрации от 18 декабря 1992 года №202 Винсадским садово-огородническим товариществом «Дюшес» Кулишову Е.И. предоставлен земельный участок во владение площадью 400 кв.м. в массиве 3 проезд №1 участок №14.

11 апреля 1994 года садово-огородническим товариществом «Дюшес» Кулишову Е.И. выдано Удостоверение №14 о том, что он действительно является членом СОТ «Дюшес». Из указанного удостоверения следует, что с 26 апреля 1994 года Кулишовым Е.И. оплачиваются членские взносы.

Согласно справке от 17 октября 2022 года №84, выданной председателем СНТ «Дюшес», Кулишов Е.И. является членом НСОТ «Дюшес» с закрепленным земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> На 17 октября 2022 года за Кулишовым Е.И. задолженности не имеется.

Как следует из Выписки из ЕГРН 19 апреля 2022 года, земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 22 ноября 1992 года. В разделе «Особые отметки» имеется записи о наличии сведении о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, вид права: пожизненно наследуемое владение, правообладатель – Кулишов Е.И., реквизиты документа – основания: изменение в перечень ранее учтенных земельных участков от 11 февраля 2008 года № 269.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Кулишова Е.И., суд первой инстанции исходил из того, что Кулишов Е.И. свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность реализовал, следовательно, не может повторно его реализовать в виде получения в собственность земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласился с его выводами.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами судом по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (часть 2 статьи 15 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок, расположенный в СТ «Дюшес», Кулишов Е.И. в качестве оснований иска ссылался на положения Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Условия и порядок предоставления членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно предусмотрены пунктами 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.10 указанного закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является лишь установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Однако, вышеуказанные выше требования закона соблюдены не были.

Отказывая Кулишову Е.И. в признании права собственности на земельный участок, расположенный в СТ «Дюшес», суды указали на реализацию истцом своего право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность на основании постановления главы Винсадской сельской администрации Предгорного района Ставропольского края № 156/4 от 7 сентября 1993 года.

Между тем, постановлением главы Винсадской сельской администрации Предгорного района Ставропольского края № 156/4 от 7 сентября 1993 года Кулишову Е.И. выделен земельный участок площадью 600 кв.м. в с. <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, как остро нуждающемуся в улучшении жилищных условий, тогда как по настоящему делу истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, закрепленный за ним как за членом садоводческого товарищества.

В силу части 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения именно на суде лежит обязанность оценить доказательства, определить, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В то же время, в нарушение требований статей 67, ГПК РФ суды должной оценки применительно к обстоятельствам, подлежащим установлению в рамках заявленных требований, имеющим юридическое значение для правильного рассмотрения настоящего дела, не дали, ограничившись установлением формальных условий применения норм и не исследуя надлежащим образом фактические обстоятельства дела по существу, чем нарушили право на судебную защиту, гарантированное истцу.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что допущенные нарушения норм материального и процессуального права повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, что является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 1 апреля 2024 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 5 ноября 2024 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Предгорный районный суд Ставропольского края.

Председательствующий Минеева В.В.

Судьи Росина Е.А.

Поддубная О.А.

Мотивированное определение изготовлено 31 марта 2025 года.

Дело №

УИД №RS0№-36

Решение

Именем Российской Федерации

01 апреля 2024 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Власова Р.Г.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО5,

представителя третьего лица СНТ «Дюшес» – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Предгорный районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности.

В обосновании искового заявления истец указал, что в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> No693 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства», СНТ «Дюшес» предоставлен земельный массив в собственность до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации, что также подтверждается приложением к настоящему постановлению.

Этим же постановлением на Комитет по земельной реформе возложена обязанность по выдаче документов, удостоверяющих право на землю.

Таким образом, усматривается, что земельный участок, составляющий территорию садоводческому товариществу "Дюшес", представлен в установленном законом порядке для создания садоводческого товарищества и распределения земель до вступления в силу Федерального закона "O садоводческих, огороднических и дачных некоммерческ...

...их объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ.

В вышеуказанный массив входит земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:592, площадью 400 кв.м.

Земельный участок площадью 400 кв.м., с кадастровым номером 26:29:080402:592, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Предгорный, садовое товарищество «Дюшес», 3/1-14 принадлежит Истцу на праве пожизненного наследуемого владения.

Указанный земельный участок предоставлен Истцу до введения в действие Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, где в особых отметках правообладателем значится ФИО1 (документы основание: изменение в перечень ранее учтенных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ N29), а также Выпиской из реестра распределения земельных участков Некоммерческого садово-огороднического товарищества «Дюшес» 1993 года» N21 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СНТ «Дюшес».

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ N84, выданной CHT «Дюшес», ФИО1 является членом некоммерческого садово-огороднического товарищества «Дюшес» с закрепленным земельным участком с кадастровым номером: 26:29:080402:592, расположенным по адресу: край Ставропольский, р-н Предгорный, садовое товарищество «Дюшес, 3/1-14. На ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 по членским и целевым взносам задолженности не имеет.

Также доказательство оплаты за членские и целевые взносы по 2023 год включительно подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Выписки из ЕГРН, вышеуказанный земельный участок принадлежит Истцу на праве пожизненного наследуемого владения основанием для регистрации права пожизненного наследуемого владения является свидетельство о праве собственности на землю No23258 oт ДД.ММ.ГГГГ.

Также, факт принадлежности указанного земельного участка Истцу подтверждается справкой, выданной председателем правления СНТ «Дюшес» от ДД.ММ.ГГГГ No84.

Указанные письменные доказательства свидетельствуют о том, что Истец по делу является правообладателем земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, владеет и пользуется им, в связи с чем, признание указанного права, а также установление факта владения и пользования участком не требуется.

Кроме того, согласно заключению председателя правления СНТ «Дюшес» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:592 находится на территории СНТ «Дюшес», оплату членских и целевых взносов ФИО1 производит вовремя, строения на земельном участке отсутствуют. Налоги за земельный участок оплачиваются в УФК по <адрес> (межрайонная ИФНС N 10 по <адрес>).

Кадастровая выписка указывает на вид права, в разделе особые отметки: вид права пожизненное наследуемое владение; N регистрации - 23258; дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; правообладатели - ФИО1.

В соответствии с реестром распределения земельных участков некоммерческого садово-огороднического товарищества «Дюшес» 1992 года, на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N 23258 выданного в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> N 693 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за садоводческим товариществами и гражданами для коллективного садоводства», земельный участок закреплен на праве пожизненного наследуемого владения за ФИО1.

Основанием для регистрации права пожизненного наследуемого владения послужило свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ No23258, в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» именно это свидетельство является документом основанием для государственной регистрации прав.

Дополнительно сообщаем, имеется ряд судебной практике (пример: дело N 2-939/2020 от ДД.ММ.ГГГГ Предгорный районный суд <адрес> (УИД: 26RS0№-79), который установил то обстоятельство, что Выписка из ЕГРН содержащая запись регистрации N 23258 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о праве собственности на землю N 23258 от ДД.ММ.ГГГГ, имеют один и тот же номер и дату, очевидно, что свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ является правоустанавливающим документом на землю.

Так же имеется ряд земельных участков, зарегистрировавших право пожизненного наследуемого владения за членами СНТ «Дюшес» на основании свидетельства о праве собственности на землю N 23258 от ДД.ММ.ГГГГ (пример: земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:1364, регистрация N 26:29:080402:1364-26/097/2021-1 владение); 26:29:80402:793, ДД.ММ.ГГГГ (Пожизненное наследуемое регистрация No26:29:080402:793-26/108/2021-1 от ДД.ММ.ГГГГ (Пожизненное наследуемое владение); 26:29:080402:1200, регистрация No26:29:08:0402:1200-26/096/2021-1 от ДД.ММ.ГГГГ (Пожизненное наследуемое владение) и т.д.).

В связи с тем, что свидетельство о праве собственности на землю было оформлено ненадлежащим образом, в связи с чем, не имеет юридической силы, Истец в настоящее время лишен возможности по не зависящим от него обстоятельствам во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на принадлежащее имущество.

Истец обратился к руководителю архивного отдела администрации Предгорного муниципального округа <адрес> с просьбой выдать заверенную копию документа, удостоверяющего право Истца на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:592, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам района.

Также Истец обратился в Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа СК с просьбой предоставить сведения о правопреемнике Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам района. Однако ответа так и не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете.

ДД.ММ.ГГГГ за №КУВД-001/2022-21153622/1 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Отделом регистрации объектов недвижимости No3 Управления Росреестра по Ставропольскому было направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в котором сообщили, что документы, подтверждающие краю наличие правовых оснований для регистрации права собственности на представлены. Представленные документы, в том числе Свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют о возникновении права собственности за ФИО1 в силу закона на заявленный объект.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Отделом регистрации объектов недвижимости N3 Управления Росреестра по <адрес> истцу был отказано в государственной регистрации прав.

Согласно Уведомлению Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, запрашиваемой землеустроительной документации, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории <адрес>, отсутствует запрашиваемая землеустроительная документация на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Дюшес», 3/1-14, с кадастровым номером 26:29:080402:592.

Таким образом, указанный документ утрачен. Утрата правоудостоверяющего документа не по вине истца не должна служить препятствием к реализации его прав и законных интересов, в том числе и по регистрации собственности на права принадлежащий объекту недвижимости. Иное свидетельствовало бы о возложении негативных последствий действий муниципальных органов на истца, который не имеет отношения к хранению архивных документов.

Истец, начиная с 1994 года открыто и добросовестно пользуется принадлежащим ему и указанным выше земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения по настоящее время, что подтверждается квитанциями об оплате членских и целевых взносов, налоговыми уведомлениями.

В настоящее время в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

Поскольку Истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Дюшес», фактически пользуется земельным участком №, проезд 3/1, предоставленным до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ No137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принимая в внимание отсутствие правопритязаний на спорный объект со стороны других лиц, отсутствие у Истца возможности оформить имущество в собственность в общем порядке по причине отсутствия правоустанавливающих документов, истец считает, что ФИО1 имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность, в связи с чем, считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:592, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н Предгорный, садовое товарищество «Дюшес», 3/1-14.

Обратившись в суд, истец просит: признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:52, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н Предгорный, садовое товарищество «Дюшес», 3/1-14.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы полномочному представителю.

Представитель ответчика администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание, что стороны извещены о слушании дела, суд считает, что данное гражданское дело возможно рассмотреть в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктами 9, 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную, собственность.

Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии со ст. 39.19 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований. 2. Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Законодатель связывает момент возникновения права собственности на недвижимые вещи, в число которых входят земельные участки, с государственной регистрацией права собственности на них.

Как следует из материалов дела согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, закреплено за садоводческими товариществами в бессрочное (постоянное) пользование земли общего назначения (дорог, проезды, охранные зоны, другие сооружения) и членам указанных товариществ в пожизненное наследуемое владение их садовые участки согласно приложения 1.

Согласно списка к № от ДД.ММ.ГГГГ, коллективов граждан по садоводству, которым закрепляется земельные участки <адрес> указан «Дюшес».

Согласно справки Садоводческого некоммерческого товарищества «Дюшес» ФИО1 является членом некоммерческого товарищества «Дюшес» и за ним закреплен земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:592 проезд № участок №.

Истец обратился в архивный отдел Администрации Предгорного МО <адрес> с заявлением с целью получения правоустанавливающего документа о принадлежности указанного земельного участка.

Истец обратился в Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального района <адрес>, о предоставлении сведений о правопреемнике Комитета по земельной реформе <адрес> однако ответа, до настоящего времени не получил.

Истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с вопросом о предоставлении сведений о правопреемнике комитета по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, а также местонахождении архива указанной организации.

Из ответа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> следует, что на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упразднено с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является правопреемником Федерального агентства геодезии и картографии (Роскартография) и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость).

Истец обратился в Росреестр с целью государственной регистрации своего права собственности на земельный участок. Как следует из уведомления Росреестра об отказе в государственной регистрации прав, государственная регистрация права собственности истца на указанный земельный участок приостановлена, в связи с отсутствием у истца правоустанавливающего документа на бумажном носителе.

Как указывает истец, он лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности во вне судебном порядке, на спорный земельный участок в виду отсутствия правоустанавливающего документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3)

Материалами дела установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Дюшес».(л.д. 32-33).

Из кадастровой выписки следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Садовое товарищество «Дюшес» 3/1-14, площадью 400 кв.м., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – коллективное садоводчество и огородничество (л.д. 40).

Согласно сведениям Росреестра указанный земельный участок с кадастровым номером №, имеет адрес: <адрес> садовое товарищество «Дюшес», 3/1-14, что не соответствует адресному классификатору ЕИС.

Кроме того, координаты границ указанного земельного участка на государственном кадастровом учете не стоят, площадь участка является декларированной.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 20 ЗК РФ (в ранее действовавшей редакции) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

В судебном заседании, установлено, что на основании Постановления главы Винсадской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделен в собственность однократно бесплатно земельный участок, с кадастровым номером 26:29:080218:19, площадью 864 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

С учетом вышеизложенного суд считает, что ФИО1 реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, не может повторно его реализовать в виде получения в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Садовое товарищество «Дюшес» 3/1-14.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что документы, подтверждающие наличие правовых оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за истцом, суду не представлены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признать права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:52, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н Предгорный, садовое товарищество «Дюшес», 3/1-14.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течении месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.<адрес>