Кулумбетов Булат Таземгалиевич

№2-296/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Парапановой И.В.,

представителя третьего лица – начальник государственного бюджетного учреждения «Илекское районное управление ветеринарии» Губеева Д.П.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Илекского района Оренбургской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ПродинторгТранс» о возложении обязанности по устранению нарушений ветеринарного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Илекского района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ПродинторгТранс» (далее – ООО «ПродинторгТранс») о возложении обязанности по устранению нарушений ветеринарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Илекского района с привлечением инспекторов Управления Россельхознадзора по Оренбургской области проведена проверка соблюдения требований ветеринарного законодательства ООО «ПродинторгТранс», осуществляющего деятельность оптовой торговли сельскохозяйственным сырьем и живыми животными. Установлено, что ответчик с октября 2018 года содержит крупный рогатый скот в помещениях, расположенных в посёлке <адрес> и принадлежащих на праве собственности Кулумбетову Б.Т. Указывает, что ГБУ «<адрес> на основании плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза в обществе проводили исследование крупного рогатого скота на данное заболевание и выявило положительно реагирующих животных. С ДД.ММ.ГГГГ территория животноводческих ферм ответчика признана неблагополучной по бруцеллезу животных и на территории данного общества установлены ограничительные мероприятия (карантин). В ходе проверки установлено, что при входе в производственную зону предприятия отсутствуют санпропускник для персонала. Животноводческие помещения, где содержался крупный рогатый скот не очищены от навоза, входы в здание для содержания животны...

...х не оборудованы дезинфекционными ванночками, для дезинфекции обуви. В нарушение плана противоэпизоотических и профилактических мероприятий по ликвидации бруцеллеза на указанной территории крупный рогатый скот в количестве 700 голов разных половозрастных групп находится на летних выпасах. Выгон животных на пастбище ответчиком произведён без разрешения главного врача <данные изъяты> что не отвечает требованиям ветеринарного законодательства по профилактике и борьбе с бруцеллезом. Кроме того, в нарушение ветеринарного законодательства ответчик не проводит вакцинацию крупного рогатого скота от ящура. В результате непринятия ответчиком мер по ликвидации очага бруцеллеза, предупреждения дальнейшего возникновения и распространения бруцеллеза может привести к случаю возникновения заболевания людей на территории поселения, а также распространению бруцеллеза среди здорового поголовья крупного рогатого скота.

Просит обязать ответчика при входе в производственную зону предприятия, расположенного в посёлке <адрес> оборудовать санпропускник для персонала; животноводческие помещения предприятия, расположенные в посёлке <адрес>, очистить от навоза;

входы в здания предприятия, расположенные в посёлке <адрес> для содержания животных, оборудовать дезинфекционными ванночками для дезинфекции обуви; выполнить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллёза крупного рогатого скота на территории фермы, используемой ООО «ПродинторгТранс» в посёлке <адрес> и недопущению возможного распространения заболевания на территории <адрес> <адрес>; провести вакцинации крупного рогатого скота против ящура.

В судебном заседании старший помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Парапанова И.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства представитель ответчика – директор ООО «ПродинторгТранс» Славин С.Б. в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на то, что с конца апреля текущего года скот находится на пастбищах, до начала зимовки будет реализовано и в дальнейшем пользоваться помещениями они не намерены.

В судебном заседании представитель третьего лица – начальник ГБУ «Илекское районное управление ветеринарии» Губеев Д.П. поддержал исковые требования прокурора Илекского района Оренбургской области, указав на то, что изложенные в исковом заявлении нарушения требований ветеринарного законодательства до настоящего времени ответчиком не устранены.

Третье лицо Кулумбетов Б.Т., а также представитель третьего лица министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, будучи извещёнными о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. При этом представитель третьего лица – министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области в письменном отзыве просит исковые требования прокурора Илекского района Оренбургской области удовлетворить в полном объёме.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

При этом должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований (статья 9 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии»)

Согласно выписке Единого государственного реестра юридических лиц к деятельности, осуществляемой ООО «ПродинторгТранс» относится, в том числе оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными.

В судебном заседании установлено, что ответчик с октября 2018 года содержит крупный рогатый скот в расположенных в посёлке <адрес> помещениях, принадлежащих на праве собственности Кулумбетову Б.Т.

ГБУ «Илекское районное управление ветеринарии» на основании плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза проводило исследование крупного рогатого скота, принадлежащего ООО «ПродинторгТранс», на данное заболевание, в ходе которого были выявлены положительно реагирующие на болезнь животные.

В связи с чем, Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области 4 марта 2019 года вынесено распоряжение №5-р «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории животноводческих ферм ООО «ПродинторгТранс»».

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> <адрес> утверждён план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории фермы ООО «ПродинторгТранс» и недопущению возможного дальнейшего распространения заболевания на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 11.13 Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2613-10, утверждёнными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 года №39 составляется план-задание противоэпидемических и противоэпизоотических мероприятий по данному хозяйству (предприятию) с последующей обязательной проверкой выполнения предписаний.

Согласно пункту 46 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 года №551 (далее – Ветеринарные правила №551) перед входом на территорию ветеринарного пункта, в зону хранения и подготовки кормов устанавливаются дезковрики. Входы в здания для содержания животных должны быть оборудованы дезинфекционными ванночками, размером по ширине прохода и длиной не менее одного метра, наполненные дезинфицирующими растворами на глубину 15 см.

В соответствии с пунктом 55 Ветеринарных правил №551 вход в производственную зону Предприятия разрешается только через специализированное помещение (санпропускник), размещенное на линии ограждения административно-хозяйственной и производственной зон, а въезд транспортных средств в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил.

Пунктом 64 Ветеринарных правил №551 предусмотрено, что в целях предупреждения болезней животных во всех животноводческих помещениях Предприятий необходимо осуществлять своевременную уборку навоза, а также его обеззараживание биологическим (длительное выдерживание), химическим или физическим (термическая обработка или сжигание) способами.

В соответствии с пунктом 8 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов ящура, утверждёнными приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 декабря 2018 года №564 (далее – Ветеринарные правила №564) для профилактики ящура специалистами госветслужбы проводится вакцинация восприимчивых животных против ящура вакцинами согласно инструкциям по их применению.

Таким образом, соблюдение ветеринарных правил направлено на обеспечение санитарной культуры, сохранение здоровья животных, получение от них высокой продуктивности, охрану окружающей среды от загрязнения производственными отходами, а потому обязанность по выполнению указанных правил подлежит возложению на всех хозяйствующих субъектов, занимающихся воспроизводством, выращиванием, реализацией крупного рогатого скота, вне зависимости от целей их выращивания.

Судом достоверно установлено, что в входе осуществления ответчиком деятельности по содержанию купного рогатого скота на территории посёлка <адрес> были допущены следующие нарушения требований ветеринарного законодательства:

3/4 при входе в производственную зону предприятия отсутствуют санпропускник для персонала (пункт 55 Ветеринарных правил №551);

3/4 животноводческие помещения, где содержался крупный рогатый скот, не очищены от навоза (пункт 64 Ветеринарных правил №551);

3/4 входы в здание для содержания животных не оборудованы дезинфекционными ванночками, для дезинфекции обуви (пункт 46 Ветеринарных правил №551);

3/4 в нарушение плана противоэпизоотических и профилактических мероприятий по ликвидации бруцеллеза на указанной территории крупного рогатого скота в количестве 700 голов разных половозрастных групп находится на летних выпасах. Выгон на пастбище ответчиком произведён без разрешения главного врача ГБУ «Илекское райветуправление» (пункт 11.13 СП 3.1.7.2613-10);

3/4 не проведена вакцинация крупного рогатого скота против ящура (пункт 8 Ветеринарных правил №564).

Исходя из положений законодательства, на основе представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности по обеспечению требований ветеринарного законодательства, а также мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории фермы, где ответчиком осуществляется деятельность по содержанию купного рогатого скота.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что бездействие ответчика в части устранения нарушений Ветеринарных правил нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на защиту жизненно важных интересов личности и общества, так как может вызвать заражение животных, в связи с чем исковые требования прокурора Илекского района Оренбургской области являются законными, обоснованным и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для юридических лиц составляет 6000 рублей.

На основании статьи 45 ГПК РФ, пункта 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ООО «ПродинторгТранс» в пользу местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПродинторгТранс»:

— при входе в производственную зону предприятия, расположенного в посёлке <адрес>, оборудовать санпропускник для персонала;

— животноводческие помещения предприятия, расположенные в посёлке <адрес>, очистить от навоза;

— входы в здания предприятия, расположенные в посёлке <адрес>, для содержания животных оборудовать дезинфекционными ванночками, для дезинфекции обуви;

— выполнить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллёза крупного рогатого скота на территории фермы, используемой Обществом с ограниченной ответственностью «ПродинторгТранс» в посёлке <адрес> и недопущению возможного распространения заболевания на территории <адрес> <адрес>;

— провести вакцинации крупного рогатого скота против ящура.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПродинторгТранс» государственную пошлину в доход муниципального образования Илекский район Оренбургской области в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий,

судья Илекского районного суда

Оренбургской области /подпись/ В.Н. Букреева

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2019 года.

Копия верна: судья В.Н. Букреева