Кулюкин Дмитрий Петрович

№

УИД: 91RS0№-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 сентября 2022 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

судьи - Уржумовой Н.В.,

при секретаре – ФИО5,

с участием представителя истца, помощника прокурора – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес>, поданному в интересах ФИО4 к Администрации <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, третьи лица Муниципальное Унитарное Предприятие «Киевский Жилсервис», ФИО2, -

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО4 к Администрации <адрес> с исковыми требованиями в ред. от ДД.ММ.ГГГГ: признать незаконным бездействие Администрации <адрес> по необеспечению условий беспрепятственного доступа инвалида- колясочника ФИО4 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать Администрацию <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалида-колясочника ФИО4 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем приобретения лестничной подъемной платформы по примеру подъемника «БАРС-УГП-130».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО4 проведена проверка на предмет исполнения должностными лицами администрации <адрес> требований жилищного законодательства, законодательства о доступности жилых помещений для проживания инвалидов. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ассоциации инвалидов и общественных организаций инвалидов Республики Крым в адрес администрации города подано заявление ФИО4, инвалида 1 группы, о проведении обследования его жилого помещения и общего в многоквартирном доме, в котором он проживает, для решения вопроса об их приспособленности с учетом его потребностей. С целью проведения обследования общего имущества многоквартирного <адрес>, должностными лицами Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход комиссии. Согласно акту обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что <адрес> расположена в подъезде № на первом этаже 5-ти этажного дома, построенного в 1975 году по типовому проекту. Квартира обеспечена всеми коммунальными удобствами. Также установлено, что с целью обеспечения возможности организации беспрепятственного доступа ФИО4 в жилое помещение, имеется необходимость в оборудовании пандуса для спуска инвалидной коляски с балкона на придомовую территорию МКД. Также, согласно вышеназванного акта, вход в подъезд, а также лестничные клетки, предусмотренные проектом многоквартирного дома по проспекту Кирова, 41 в <адрес>, не соответствуют требованиям доступности для инвалидов. На основании изложенного, комиссия пришла к следующему выводу, что необходимость в приспособлении жилого помещения, расположенного по адресу - <адрес>, с учетом потребностей инвалида отсутствует. В свою очередь, возможность проведения реконструкции лестничных маршей при входе ...

Показать ещё

...в подъезд отсутствует, в связи с уклоном ориентировочно 43 градуса, а также расположением проезжей части в 50 см от последней ступени. С целью реализации права на обеспечение доступности жилого помещения для проживания инвалида, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в адрес Администрации <адрес> с заявлением о проведении реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу - <адрес>, с учетом потребностей инвалида, а именно обустройства дополнительного входа (пандуса). В свою очередь, согласно ответу Администрации <адрес>, в бюджете органа местного самоуправления отсутствуют денежные средства на выполнение работ по обустройству дополнительного входа (пандуса) к жилому помещению, расположенному по адресу - <адрес>. Также, оборудовать пандус, соответствующий правилам СНИП по указанному адресу, не представляется возможным ввиду уклона и длины лестничного марша, единственным вариантом –альтернативным решением может быть установка специального подъемного устройства (платформы).. Согласно пояснения эксперта ФИО8, опрошенного в судебном заседании, обеспечить возможность беспрепятственного доступа ФИО4 в жилое помещение возможно при помощи лестничной подъемной платформы по примеру подъемника «БАРС-УГП-130», производством и продажей которого занимается предприятие «Уралподъёмник». На основании изложенного, прокурор просил суд признать незаконным бездействие Администрации <адрес> по необеспечению условий беспрепятственного доступа инвалида-колясочника ФИО7 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать Администрацию <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силку обеспечить беспрепятственный доступ инвалида-колясочника ФИО4 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем приобретения лестничной подъемной платформы по примеру подъемника «БАРС-УГП-130» (л.д.122-124).

Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Управляющая компания многоквартирного жилого дома за № по <адрес> в <адрес>: МУП «Киевский Жилсервис» (л.д.63).

Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: сособственник квартиры за № по <адрес> в <адрес> (л.д.104).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 поддержала исковые требования в ред. от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, по основаниям изложенным письменно. Против рассмотрения дела в заочном порядке не возражала.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 121).

Представитель ответчика - Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, орган о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, что подтверждается письменной распиской, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо МУП «Киевский Жилсервис» извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, в судебное заседание представитель предприятия не явился, подал заявление о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. 96).

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая мнение прокурора, который дал суду свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся ответчиков, положения части 4 статьи 167, статьи 233 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения прокурора, огласив пояснения ранее допрошенного эксперта, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Прокуратурой <адрес> по обращению ФИО4 проведена проверка на предмет исполнения должностными лицами администрации <адрес> требований жилищного законодательства, законодательства о доступности жилых помещений для проживания инвалидов.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ассоциации инвалидов и общественных организаций инвалидов Республики Крым в адрес администрации города подано заявление ФИО4, инвалида 1 группы, о проведении обследования его жилого помещения и общего в многоквартирном доме, в котором он проживает, для решения вопроса об их приспособленности с учетом его потребностей.

Должностными лицами администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход комиссии, ввиду проведения обследования общего имущества многоквартирного <адрес>,

Как усматривается из акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что <адрес> расположена в подъезде № на первом этаже 5-ти этажного дома, построенного в 1975 году по типовому проекту. Квартира обеспечена всеми коммунальными удобствами (л.д.7-9).

Также установлено, что с целью обеспечения возможности организации беспрепятственного доступа ФИО4 в жилое помещение, имеется необходимость в оборудовании пандуса для спуска инвалидной коляски с балкона на придомовую территорию МКД.

Вместе с тем, согласно вышеназванному акту, вход в подъезд, а также лестничные клетки, предусмотренные проектом многоквартирного дома по проспекту Кирова, 41 в <адрес>, не соответствуют требованиям доступности для инвалидов.

Однако, комиссия пришла к выводу, что необходимость в приспособлении жилого помещения, расположенного по адресу - <адрес>, с учетом потребностей инвалида отсутствует.

В свою очередь, возможность проведения реконструкции лестничных маршей при входе в подъезд отсутствует, в связи с уклоном ориентировочно 43 градуса, а также расположением проезжей части в 50 см от последней ступени.

Так, заключением предусмотрено рассмотреть возможность устройства пандуса с балкона заявителя на придомовую территорию возможно при наличии проектного решения, разработанного специализированной организацией. Дополнительно сообщаем, что устройство дополнительного входа (выход с балкона) относится к реконструкции (согласно ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), полномочия по выдаче разрешений на реконструкцию объектов капитального строительства возложены на службу государственного строительного надзора Республики Крым (в соответствии с п. 3.2, п. 3.3 Положения о Службе государственного строительного надзора Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №).

С целью реализации права на обеспечение доступности жилого помещения для проживания инвалида, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в адрес Администрации <адрес> с заявлением о проведении реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу - <адрес>, с учетом потребностей инвалида, а именно обустройство дополнительного входа (пандуса).

Согласно акту обследования администрации <адрес> мероприятия по приспособлению жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида:

1. Изготовление проектно-сметной документации на оборудование пандуса с балкона заявителя на придомовую территорию многоквартирного дома по <адрес>;

2. Проведение работ по устройству пандуса в соответствии с разработанным проектным решением.

Вместе с тем, согласно ответу Администрации <адрес>, в бюджете органа местного самоуправления отсутствуют денежные средства на выполнение работ по обустройству дополнительного входа (пандуса) к жилому помещению, расположенному по адресу - <адрес>.

Так, ФИО1 является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в РФ является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В статье 2 данного Федерального закона указано, что социальная защита инвалидов есть система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В силу ст. 15 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Статьей ст. 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (вспомогательные технические средства реабилитации инвалидов).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, 1970 года рождения, проживающему по адресу: <адрес> установлена первая группа инвалидности (инвалид с детства), для передвижения он вынужден пользоваться креслом-коляской.

Комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Комиссия) ДД.ММ.ГГГГ произведен выход с целью обследования общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Установлено, что <адрес> расположена в подъезде № на первом этаже 5-ти этажного жилого дома, построенного в 1975 году по типовому проекту.

Указанная квартира, с кадастровым номером 90:22:010218:742 принадлежит ФИО4 на праве общей долевой собственности 3/4 (л.д.51-52).

В соответствии с п.п. 6.1.2 п. 6.1 р. 6 Свода Правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, при перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

Таким образом, оборудовать пандус, соответствующий вышеуказанным правилам СНиП по указанному адресу, не представляется возможным ввиду уклона и длины лестничного марша, единственным вариантом - альтернативным решением может стать установка специального подъемного устройства (платформы).

Рассмотреть возможность устройства подъемного устройства (платформы) с балкона ФИО4 на придомовую территорию возможно при наличии проектного решения, разработанного специализированной организацией.

Как пояснил эксперт ФИО8 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить возможность беспрепятственного доступа ФИО4 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, возможно при помощи лестничной подъемной платформы по примеру подъемника «БАРС-УГП-130». Производством и продажей указанных подъемников занимается ООО «Научно-производственное предприятие «Уралподъемник».

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, как законных и обоснованных, исковые требования прокурора нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие Администрации <адрес> по необеспечению условий беспрепятственного доступа инвалида- колясочника ФИО4 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> возложить обязанность на Администрацию <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалида-колясочника ФИО4 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем приобретения лестничной подъемной платформы по примеру подъемника «БАРС-УГП-130».

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л :

Иск заместителя прокурора <адрес>, поданный в интересах ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации <адрес> по необеспечению условий беспрепятственного доступа инвалида - колясочника ФИО4 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалида-колясочника ФИО4 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем приобретения лестничной подъемной платформы по примеру подъемника «БАРС-УГП-130».

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Железнодорожный районный суд <адрес> в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В.Уржумова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Уржумова

Свернуть