Курбанова Диана Джамбулатовна

Советский районный суд г. Махачкалы

Судья Арсланалиев А.Х.

Номер дела в суде первой инстанции № 2-3534/2021

Номер дела в суде апелляционной инстанции №33-4177/2024

УИД 05RS0038-01-2021-013005-56

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 мая 2024 года г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Биремова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Абдуразаковой А.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя ответчика - Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» ФИО3 на определение Советского районного суда г. Махачкалы от 20 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Биремовой А.А., суд апелляционной инстанции

установил:

решением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> удовлетворены исковые требования ФИО5 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» об обязании Администрации ГОсВД «город Махачкала» предоставить ФИО5 жилое помещение во внеочередном порядке.

Представитель Администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности ФИО3 обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда на срок до <дата>.

В обоснование заявления указано, что администрация г. Махачкалы обеспечивает жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках переданных полномочий в пределах установленных лимитов, поступающих из республиканского бюджета. По независящим от Администрации ГОсВД «город Махачкала» обстоятельствам на данный момент отсутствует финансовая возможность для исполнения решения...

... суда за счет муниципальных средств.

Определением Советского районного суда г. Махачкалы от 20 марта 2024 года в удовлетворении заявления Администрации ГОсВД «город Махачкала» отказано.

В частной жалобе представитель Администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности ФИО3 просит отменить определение суда как незаконное и необоснованное.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявления представителя ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции руководствовался приведенными выше нормами права и обоснованно исходил из того, что обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда, заявителем не представлено, ответчиком не принято достаточных мер к исполнению решения суда, обстоятельств, затрудняющих исполнение решение суда, не установлено.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции отмечает, что предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 г. № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что решение суда вступило в законную силу 26 февраля 2021 года и до настоящего времени не исполнено, приведенные заявителем доводы не содержат объективного обоснования неисполнения судебного постановления, признавая несостоятельными доводы заявителя об отсутствии финансовой возможности исполнить решение суда, поскольку по смыслу закона при предоставлении отсрочки суд должен исходить из начал целесообразности и необходимости защиты, прежде всего, интересов взыскателя, права которого подтверждены судебным актом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Советского районного суда г.Махачкалы от 21 октября 2020 года.

Обжалуемое определение постановлено судом первой инстанции с соблюдением норм материального и процессуального права, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к его отмене по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Советского районного суда г. Махачкалы от 20 марта 2024 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.А. Биремова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 мая 2024 года.

Советский районный суд г.Махачкалы

судья Арсланалиев А.Х.

номер дела в суде первой инстанции № 2-3746/2020

УИД – 05RS0038-01-2020-017613-87

номер дела в суде апелляционной инстанции № 33-1254/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2021 года г.Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Сатыбалова С.К.,

судей Минтемировой З.А. и Гасановой Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Гусейновой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гражданское дело по иску ДД к администрации ГОсВД «город Махачкала» об обязании предоставить жилое помещение, по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Рыльцева Д.Н. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 21 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Минтемировой З.А., судебная коллегия

установила:

ДД обратилась в суд с иском к администрации ГОсВД «город Махачкала» об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, иным требованиям законодательства, находящееся в границах города Махачкалы не ниже социальной нормы. В обоснование иска указано, что истица с 19 мая 2020 года состоит в списке «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа» для получения жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений в г.Махачкале и значится под порядковым номером 783. При этом полагала, что она, как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма посл...

...е окончания образовательного учреждения и прекращения опеки, поскольку после окончания образовательного учреждения органы местного самоуправления обязаны были предоставить ей жилое помещение вне очереди, независимо от наличия иных лиц данной категории, однако этого до настоящего времени не сделано.

Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 21 октября 2020 года постановлено:

«Исковое заявление ДД удовлетворить.

Обязать администрацию ГОсВД «город Махачкала» предоставить ДД во внеочередном порядке жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, иным требованиям законодательства, находящееся в границах города Махачкалы не ниже социальной нормы и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет».

В апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности ДН выражается несогласие с решением суда, как необоснованным и противоречащим требованиям действующего законодательства. По доводам жалобы, при удовлетворении иска суд обязал Администрацию г.Махачкалы предоставить жилое помещение ДД, ссылаясь на необоснованный отказ Администрации г.Махачкалы в предоставлении ей жилья. Однако выводы суда в этой части являются несостоятельными, поскольку Администрация г.Махачкалы не выражала ДД отказ в предоставлении жилой площади, напротив, на ее обращение МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий», осуществляющим полномочия органа местного самоуправления по жилищным вопросам, были предоставлены сведения о том, что она состоит на учете среди нуждающихся в обеспечении жилой площадью в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, ввиду ограниченных возможностей у Администрации г.Махачкалы в приобретении жилья для лиц указанной категории в связи с недостаточностью финансирования бюджетом Республики Дагестан, истица была извещен о порядке предоставления жилой площади с соблюдением хронологического порядка учетного списка, сформированного исходя из даты поданных заявлений. Полагает, что при принятии решения судом первой инстанции не были учтены обстоятельства, касающиеся вопросов финансирования расходов по обеспечению жильем лиц указанной категории, объемы которых ограничивают возможность для Администрации г.Махачкалы в пределах возложенных полномочий удовлетворить потребность всех нуждающихся в обеспечении жильем лиц, состоящих в списках. Считает необоснованным довод суда о том, что действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, независимо от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, поскольку полностью противоречит установленным законодательством условиям и порядку обеспечения жильем лиц указанной категории. Кроме того, обеспечение Администрацией г.Махачкалы возложенных полномочий в части предоставления жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в пределах доведенных республиканским бюджетом лимитов бюджетных обязательств и полностью зависит от объемов субвенций, которые устанавливаются в бюджете Республики Дагестан. При этом, республиканским бюджетом на 2020 год предусмотрены субвенции на реализацию Администрацией г.Махачкалы полномочий по обеспечению жильем за счет средств республиканского бюджета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в размере бюджетных ассигнований, обеспечивающем приобретение всего лишь 40 жилых помещений. Полагает, что предоставление во внеочередном порядке жилого помещения ДД, которая была поставлена на учет лишь 19 мая 2020 года, нарушает права других лиц указанной категории, которые состоят в списках очередников с более раннего периода. Просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ДД

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте апелляционного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель истца ДМ в своем письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция статьи 8 указанного Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Часть 1 статьи 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов России.

К законодательству РФ относится в данном случае ст.8 Федерального закона от 21декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых сроком на 5 лет, они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На территории Республики Дагестан вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируются Законом Республики Дагестан от 4 декабря 2008 года №57 (в ред. от 09.07.2010) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со статьей 1 указанного закона органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

Согласно ч.2 ст.4 данного закона, органы государственной власти Республики Дагестан обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением; формировать список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 закона, устанавливается указанным законом и постановлением Правительства Республики Дагестан от 2 июня 2009 года №161 (редакция от 19.08.2010) «Об утверждении Порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан» (далее - Порядок).

Согласно п.2 Порядка, дети-сироты, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как установлено судом и следует из учетного дела, мать истца ДД – ЛШ умерла <дата> (л.д.27).

ДА заочным решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 22 февраля 2006 года лишен родительских прав (л.д.30-31).

Согласно архивной справки администрации МО «<адрес>» от 25 мая 2019 года №120, постановлением администрации МО «<адрес> №-П от 15 мая 2006 года опекуну РШ с марта 2006 года были назначены денежные выплаты на содержание несовершеннолетней ДД (л.д.37).

Согласно справки №.18/02-4866/20 от 9 сентября 2020 года, выданной Управлением по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий г.Махачкалы, ДД с 19 мая 2020 года состоит в списке «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа» для получения жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений в г. Махачкале и значится под номером 783 (л.д.9).

С учетом изложенных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ и основываясь на приведенных выше положениях законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ДД

При изложенных обстоятельствах оснований для иной оценки выводов суда первой инстанции судебная коллегия не находит и полагает, что апелляционная жалоба не содержит новых доводов, которые могут повлиять на законность обжалуемого судебного решения.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены принятого по делу решения судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Махачкалы от 21 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Резолютивная часть

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«21» октября 2020 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации ГОсВД «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию ГОсВД «<адрес>» предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, иным требованиям законодательства, находящееся в границах <адрес> не ниже социальной нормы и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«21» октября 2020 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации ГОсВД «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации ГОсВД «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение, указав в обоснование иска следующее. Истец является сиротой и состоит на жилищном учёте в городе Махачкала, обратился в администрацию <адрес>, чтобы ему предоставили жил...

...ьё, но истцу отказали, сказав, что будет обеспечена согласно установленной очереди, с чем она не согласна и считает, что это нарушает ее права, предусмотренные законом.

Просит суд обязать администрацию ГОсВД «<адрес>», предоставить во внеочередном порядке ФИО2 жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО5 просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием финансирования из бюджета, а также в связи с необходимостью обеспечения истца жилым помещением в соответствии с установленным порядком.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.

Представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признал, указав, что ранее на учет были поставлены другие лица, стоящие в очереди, чьи права будут нарушены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, отставших без попечения родителей» (п.п. 1-3. 6-9) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детям - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет или ранее, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и в иных случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации формируется список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договору найма специализированных жилых помещений, заключаемых сроком на 5 (пять) лет, они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору специализированного найма.

Право на обеспечения жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет (далее - государственные полномочия).

Согласно жилищно-учетному делу и Справке № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий <адрес>, истец поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ в список «детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа» для получения жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений в <адрес>.

Судом установлено, что несмотря на возложение полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на органы местного самоуправления, ответчик не принял необходимых мер по обеспечению жильем истца.

Поскольку государство, принявшее на себя обязательство в отношении истца, не исполнило, имеет место нарушение его прав, так как право на получение жилья не реализовано, на момент обращения в суд жилье истцу не предоставлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возложении на администрацию обязанности по восстановлению нарушенных прав истца по получению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью с учетом установленной нормы.

Отсутствие у ответчика финансовых средств для обеспечения истца жильем не может быть принято в качестве основания для отказа в иске, поскольку действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, независимо от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.

Исходя из требований ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Кроме того, статьей 3 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, имеют право использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления указанных государственных полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию ГОсВД «<адрес>» предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, иным требованиям законодательства, находящееся в границах <адрес> не ниже социальной нормы и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Мотивированное решение изготовлено «28» октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев