Курбанова Разият Мусаевна

Дело 2а-1595/2020

44RS0001-01-2020-000924-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Царёвой Т.С., при секретаре судебного заседания М, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по г. Костроме к Курбановой Р.М. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Костроме <дата> обратилась в суд с административным иском к Курбановой Р.М. о взыскании обязательных платежей и санкций. Просила восстановить срок на обращение в суд с административным иском к Курбановой Р.М. о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере -7 495,20 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>) - 28 732,80 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере - 9 555,12 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательн...

...ого медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата> в размере - 8 189,71 руб., и взыскать с Курбановой Р.М. недоимку по уплате указанных страховых взносов на общую сумму 53 972,83 рублей. Требования мотивированы тем, что по данным налогового учета за Курбановой Р.М. числится недоимка по уплате названных страховых взносов. Недоимка образовалась до <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Костроме, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не участвовал, имеется ходатайство о рассмотрении дела в представителя налогового органа.

Административный ответчик Курбанова Р.М., уведомлявшаяся о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, волеизъявление на личное участие в судебном заседании не выражала.

Заинтересованные лица ГУ-УПФР России в г. Костроме Костромской области, Управление Пенсионного фонда России по Республике Дагестан представителей в судбеное заседание также не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п.п. 1 и 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье -физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций должно быть подано в суд в течение срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Как следует из материалов дела, Курбанова Р.М., ИНН №, являлась индивидуальным предпринимателем в период с <дата> по <дата>. Состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по г. Костроме.

В Инспекцию ФНС России по г. Костроме из пенсионного органа передана недоимка Курбановой Р.М. по уплате:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) КБК № в размере -7 495,20 руб.;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>) №- 28 732,80 руб.;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) № в размере - 9 555,12 руб.;

страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата> № в размере - 8 189,71 руб.

Указанная задолженность ответчиком не погашена, доказательств обратного не представлено.

Вместе с тем, меры для взыскания указанной недоимки в установленные законом сроки в принудительном порядке компетентными органами не принимались.

В 2018 году налоговый орган обращался за взысканием пени в общей сумме 5530,16 рублей, начисленные на приведенные выше суммы недоимки по страховым взносам к мировому судье судебного участка № 2 г.Костромы в порядке приказного производства.

<дата> мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании в пользу ИФНС России по г. Костроме пени по страховым взносам на общую сумму 5530,16 рублей.

Судебный приказ от <дата> № отменен определением от <дата>.

<дата> ИФНС России по г. Костроме обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с административным иском о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 5530,16 рублей, начисленным на приведенные выше недоимки по страховым взносам.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> производство по административному делу № по иску ИФНС по г. Костроме к Курбановой Р.М. о взыскании пени по страховым взносам на сумму 5530,16 рублей прекращено в связи с отказом административного истца от исковых требований.

По данным ИФНС России по г. Костроме, а также из материалов дела № следует, что недоимка по уплате страховых взносов по ОПС (накопительная часть) в размере - 7 495,20 руб., недоимка по уплате страховых взносов по ОПС (страховая часть) до <дата> - 28 732,80 руб., недоимка по уплате страховых взносов по ОПС (накопительная часть) до <дата> - 9 555,12 руб., недоимка по уплате страховых взносов по ОМС - 8 189,71 руб., а всего недоимка по уплате страховых взносов в размере 53 972,83 руб., образовалась у Курбановой Р.М. до <дата>.

Доказательств взыскания указанной недоимки в принудительном порядке в уставленные сроки налоговый орган суду не представил.

Истцом не оспаривается, что обращение за взысканием с Курбановой Р.М. рассматриваемой недоимки по страховым взносам должно было быть произведено уполномоченными органами не позднее <дата>.

Таким образом, ИФНС России по г. Костроме пропущен срок предъявления в суд иска о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов по ОПС (накопительная часть) в размере - 7 495,20 руб., недоимка по уплате страховых взносов по ОПС (страховая часть) до <дата> - 28 732,80 руб., недоимка по уплате страховых взносов по ОПС (накопительная часть) до <дата> - 9 555,12 руб., недоимка по уплате страховых взносов по ОМС - 8 189,71 руб., а всего недоимка по уплате страховых взносов в размере 53 972,83 руб.

При обращении в суд с настоящим административным иском ИФНС России по г.Костроме заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, таких причин при рассмотрении административного дела не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для реализации права на взыскание недоимки по уплате страховых взносов в размере 53 972,83 рублей, административным истцом не представлено.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, отступление от требований закона при выполнении возложенных на него функций не допускается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подано ИФНС России по г. Костроме в суд с пропуском срока, установленного для обращения с указанными требованиями, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу ст. 59 НК РФ, а также приказа Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ММВ-7-8/164@ от 02.04.2019 которым утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными к взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В связи с истечением установленного срока взыскания задолженности налоговый орган утратил возможность взыскания с Курбановой Р.М. задолженности страховых взносов по ОПС (накопительная часть) в размере -7 495,20 руб., недоимка по уплате страховых взносов по ОПС (страховая часть) до <дата> - 28 732,80 руб., недоимка по уплате страховых взносов по ОПС (накопительная часть) до <дата> - 9 555,12 руб., недоимка по уплате страховых взносов по ОМС - 8 189,71 руб., а всего 53 972,83 руб., что является основанием для признания соответствующей недоимки безнадежной ко взысканию в связи с истечением установленного срока взыскания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Кострома к Курбановой Р.М., ИНН №, о взыскании задолженности по уплате

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) № в размере - 7 495,20 руб.;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>) № - 28 732,80 руб.;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) № в размере - 9 555,12 руб.;

страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата> № в размере - 8 189,71 руб.,

всего в размере 53 972,83 руб. оставить без удовлетворения.

Признать, что налоговый орган утратил возможность взыскания с Курбановой Р.М. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) № в размере - 7 495,20 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>) № - 28 732,80 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) КБК № в размере - 9 555,12 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата> № 34701000 в размере - 8 189,71 руб., всего на сумму 53 972,83 руб., в связи с истечением установленного срока для их взыскания.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Царёва

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Дело № 2а-1796/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 июля 2019 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе

судьи Комиссаровой Е.А.

при секретаре Приказчиковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Костроме к Курбановой Разият Мусаевне о взыскании задолженности по страховым взносам,

ус т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, требования обоснованы тем, что Курбанова Р.М. являлась индивидуальным предпринимателем с <дата> по <дата>, состояла на учете в качестве налогоплательщика, на переданную из Пенсионного фонда РФ задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период до <дата> начислены пени, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, пени № от <дата>, согласно которому налогоплательщик должен уплатить до <дата> пени, однако указанное требование до настоящего времени не выполнено, так же в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога и пени № от <дата>, в котором указан срок уплаты до <дата>, данное требование так же не исполнено. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данное задолженности в порядке приказного производства. При этом судебный приказ отменен определением суда от <дата>.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени по страховым взносам в ...

...размере 5530,16 руб..

До рассмотрения дела по существу от представителя истца поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, в котором указано, что по представленным сведениям ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по республике Дагестан в связи с фактическим прекращением деятельности Курбановой Р.М. в качестве ИП в 2005 году было принято решение о корректировке первичного сальдо № от <дата>. Файл выгрузки в налоговый орган был принят в ПК АИС Налог-3, задолженности по страховым взносам не содержит.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление об отказе от иска поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон.

Принимая во внимание, что административный истец от заявленных требований отказался, что подтверждается заявлением, имеющимся в материалах дела, суд считает, что в силу статьи 46, 157 КАС РФ отказ подлежит принятию, поскольку он не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, является добровольным волеизъявлением административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 157, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ ИФНС России по г. Костроме от иска.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Костроме к Курбановой Разият Мусаевне о взыскании задолженности по страховым взносам прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 15 дней.

Судья