Курбатова Юлия Геннадьевна

Дело № 2-379/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лазенковой Е.А.,

при секретаре ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шибылгинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности на них за муниципальным образованием Шибылгинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики,

у с т а н о в и л :

Администрация Шибылгинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в Канашский районный суд Чувашской Республики с иском к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности на них за муниципальным образованием «Шибылгинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» - на <данные изъяты> невостребованных земельных долей по <данные изъяты> га каждая, в том числе <данные изъяты> га пашни каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соот...

...ветствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 694 человека, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шибылгинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Шибылгинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Шибылгинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона постановлением главы Шибылгинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден. Администрация Шыбылгинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики просит признать право собственности на невостребованные земельные доли вышеуказанных умерших собственников.

Представитель истца - администрации Шибылгинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Ответчик ФИО11 иск не признала, пояснила, что в настоящее время ею начато оформление земельной доли матери ФИО6, о наличии которой ей ранее известно не было, в связи с этим в иске просила отказать.

Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений относительно исковых требований не подали, также ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, в суд не представили.

Третьи лица - <данные изъяты>, <данные изъяты>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, каких-либо возражений по существу иска не представили. Согласно отзыву представитель Госкомимущества Чувашии Иванова В.Н. просила исковые требования администрации Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить и рассмотреть гражданское дело без их участия (л.д.№).

Третье лицо - <данные изъяты>), извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в письменном отзыве просило исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть без участия их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав ответчика ФИО11, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со списком собственников земельных долей, являющимся неотделимой частью Устава СХПК «<данные изъяты>», с постановлением и.о. главы администрации <адрес> Чувашской Республики от 25.11.1996 г. № 222 «О реализации конституционных прав граждан на землю» и списком собственников земельных долей, являющемся приложением к данному постановлению, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д. №).

Согласно свидетельствам о смерти ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. №).

Право собственности на данные земельные доли ни за вышеуказанными умершими собственниками земельных долей, ни за ответчиками в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д.№).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленным кадастровым паспортом земельного участка, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ в выпуске газеты «<данные изъяты>» от № (л.д№) администрация Шибылгинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики разместила информацию о том, что земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № (л.д.№) и в сети «Интернет» (л.д.№) было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании Шибылгинского сельского Дома культуры состоится собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Шибылгинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО15, ведущим специалистом-экспертом администрации Шибылгинского сельского поселения ФИО16, специалистом-экспертом администрации Шибылгинского сельского поселения ФИО17, о том, что на собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в здании Шибылгинского СДК в назначенное время никто из собственников земельных долей не явился (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации Шибылгинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» (л.д.№). Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей включены ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В указанном списке умершие собственники земельных долей ФИО5, ФИО6 не значатся, следовательно, администрацией Шибылгинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в отношении указанных земельных долей не была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части указанных земельных долей не имеется.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена в связи с его ликвидацией по решению суда (л.д.№).

Согласно сообщению нотариуса Канашского нотариального округа Чувашской Республики в производстве нотариуса наследственные дела на имущество ФИО2, ФИО3, ФИО4 не имеются.

Вместе с тем никто из наследников в установленном законом порядке не оформлял наследственных прав в отношении спорных земельных долей, свидетельства, подтверждающие право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были ими востребованы, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности, имеют сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовались более трех лет, выдел своей доли не произведен, земельные доли никем не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются. Также за выделом доли никто из собственников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете «ФИО20» и в сети Интернет.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 22.10.2004 года № 258 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (ныне - Государственный комитет Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям).

Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ в выпуске газеты «<данные изъяты>» № администрация Шибылгинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики опубликовала список собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>», которые могут быть признаны невостребованными.

Суду не представлены документы, свидетельствующие о намерении <данные изъяты>) обратиться в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на спорную земельную долю. Таким образом, обращение администрации Шибылгинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Шибылгинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных земель умерших собственников ФИО2, ФИО3, ФИО4, потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Шибылгинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на указанные невостребованные земельные доли.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей долей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Шибылгинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности собственников земельных долей.

В то же время, поскольку процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных земель умерших собственников ФИО6 и ФИО5 в предусмотренном объеме выполнена не была, земельные доли, принадлежащие указанным собственникам не включены в список невостребованных, оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации Шибылгинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать за муниципальным образованием «Шибылгинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» право собственности на три земельные доли, ранее принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4 по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>

В удовлетворении исковых требований о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли ФИО6, ФИО5 и признании права собственности на них за муниципальным образованием «Шибылгинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А. Лазенкова