Курбонбоев Алишер Ражаббоевич

Дело *

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении дела об административном правонарушении

*** 02 апреля 2019 года

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Снежницкая Е.Ю., г.Н.Новгород, ***, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном гр.Курбонбоевым А. Р., ЧЧ*ММ*ГГ* рождения, уроженец ***, проживающий по адресу: ***

У С Т А Н О В И Л:

Курбонбоеву А.Р. вменяется в вину то, что он ЧЧ*ММ*ГГ* в 13час.20мин. на *** совершил правонарушение, выразившиеся в нарушение режима пребывания в РФ, а именно: отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, тем самым, совершив, административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Курбонбоеву А.Р. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Курбонбоев А.Р. свою вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что ЧЧ*ММ*ГГ*. он ехал на работу в *** на такси. На посту «***» автомобиль остановили сотрудники полиции для проверки документов. При себе у него были копия паспорта, копия квитанции об оплате патента, копия патента, копия миграционной карты, отрывная часть бланка о временной регистрации, подлинники на момент задержания отсутствовали, так как были переданы в организацию для переоформления регистрации.

Выслушав Курбонбоева А.Р., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орга...

...н либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения гражданина *** Курбонбоева А.Р. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что ЧЧ*ММ*ГГ* по адресу: г***, выявлен Курбонбоев А.Р., который не имел при себе документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Вместе с тем, суд с данным протоколом об административном правонарушением согласиться не может, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Курбонбоев А.Р. заявлял о том, что имеющиеся у него миграционная карта, паспорт и патент находились на переоформлении. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Курбонбоева А.Р. к административной ответственности – ЧЧ*ММ*ГГ*, он имел действительную миграционную карту, а также документ, удостоверяющий личность, встал на миграционный учет по месту пребывания, срок которого не истек на указанную дату, то есть законно находился на территории Российской Федерации.

Кроме того, в материалах дела имеется карта иностранного гражданина, из которой следует, Курбонбоев А.Р. имеет действительный патент иностранного гражданина, действительный национальный заграничный паспорт, с ЧЧ*ММ*ГГ* имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: ***

Факт, что в момент проведения проверки сотрудниками полиции у Курбонбоева А.Р. отсутствовали подлинники документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.к. в материалах дела имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину, они не утрачены и сохраняют свое действие.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.

Сопоставив доказательства по делу, у суда возникли сомнения в доказанности вины Курбонбоева А.Р. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Согласно разъяснению, данному Пленумом Верховного Суда РФ в п.13 Постановления от 24.03.2005г. * «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Все вышеперечисленные обстоятельства не подтверждают с достоверностью факта совершения Курбонбоевым А.Р. инкриминируемого ему правонарушения. Таким образом, в деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются в силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что иных нарушений миграционного законодательства Курбонбоеву А.Р. не вменяется, то при таких обстоятельствах дела суд прекращает производство по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Курбонбоева А.Р.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5., 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Курбонбоева А. Р. освободить от административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Снежницкая ЕЮ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь

Судья Алатырекого районного суда Чувашской Республики Филатова Л.H., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Курбонбоева А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> <данные изъяты>, не работающего, пребывающего по адресу: <данные изъяты> заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя отделения УФМС России по Чувашской Республики в Алатырском районе, исследовав письменные материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> <данные изъяты> Курбонбоев А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> находился по адресу <адрес>, прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушил режим пребывания (проживания) в I Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАПРФ.

В судебном заседании Курбонбоев А. Р. вцну в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, направляясь по направлению к границе в автомашине, вынуждены были по пути остановиться в <адрес>, так как машина сломалась. До истечения срока не выехал, так к...

...ак не мог найти машину.

Представитель отделения УФМС РФ по Чувашской Республике в Алатырском районе - инспектор отделения Ч.А.Н., действующий на основании доверенности, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> гражданин <данные изъяты> Курбонбоев А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <данные изъяты> находился по адресу <адрес> ЧР, ул.. 3-его Интернационала, <адрес>, прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в период с до ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАПРФ.

Из протокола об административном правонарушении - № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> гражданин <данные изъяты> Курбонбоев А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> находился по адресу <адрес> прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в период с до ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАПРФ, нарушив ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ > от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации».

Согласно ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ !«0 миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Росс ийской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней прибытия в место пребывания.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного преб ывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком д< йствия выданной ему визы.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 гэда «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан вые) ать из"* Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день исечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходим ее для получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года№ 114-ФЗ «0 ; порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Росс ийской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся^ от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) йг Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодате.г ьством РоссийскойФедерации.

Учитывая исследованные доказательства в совокупности, суд считает док; занной вину Курбонбоева А. Р. в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по», истечении срока пребывания, в связи с чем его действия квалифицирует по ч. 1 U 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Курбонбоева А. Р, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Курбонбоева А. Р. не установлено. Из материалов дела следует, что он неоднократно пересекал границу Российской Федерации, в связи с чем знал права иностранной} гражданина и должен был заблаговременно принять меры для своевременного выбытия с территории Российской Федерации.

При таких обстоятельства судья считает необходимым назначить Курбонбоег у А. Р. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса гФ об административных правонарушениях,

№

Привлечь Курбонбоева А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности по 4.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по. следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья