Курдява Любовь Антоновна

Дело №2а-491/13-2020г.

46RS0030-01-2019-012160-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего - судьи: Авериновой А.Д.,

при секретаре: Коршунове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курдяевой Любовь Антоновны к государственному регистратору Мальцевой И.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Курдяева Л.А. обратился в Ленинский районный суд г. Курска с вышеназванным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области. При этом указав, что ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Курска утверждено мировое соглашение о реальном разделе домовладения № по <адрес> и прекращено право общей долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление для регистрации права административному ответчику. Однако, ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление об отказе в осуществлении государственного учета и государственной регистрации. Данный отказ считает незаконным, поскольку имеется вступившее в законную силу определение суда. Просит признать незаконным отказ, оформленный уведомлением об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, №, и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию права собственности за Курдяевой Любовь Антоновной, в отношении объектов недвижимости, расположенных в домовладении по адресу: <адрес> - жилое помещение № на плане, состоящее из: жилой комнаты № общей площадью 9,2 кв.м.; жилой комнаты № общей площадью 14,8 кв.м., коридора 2а общей площадью 7,7 кв.м.; ж...

...илой комнаты № общей площадью 10,5 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 6,6 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 8,7 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 10,5 кв.м., кухни № общей площадью 11,6 кв.м., ванной № общей площадью 3,0 кв.м., итого по жилому помещению общая площадь 82,6 кв.м., лит а1 –тамбур площадью 2,2 кв.м., под а5-погреб площадью 9,2 кв.м., лит а6 –пристройка площадью 5,8 кв.м.; - жилое помещение № на плане, состоящее из: кухни № общей площадью 5,8 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 15,7 кв.м., итого по жилому помещению общая площадь 21,5 кв.м., лит а2-тамбур площадью 2 кв.м., - хозяйственные строении: лит Г-сарай площадью 16,1 кв.м. Г2-сарай площадью 16 кв.м., Г3 погреб площадью 4 кв.м. Г-4 сарай площадью 14,7 кв.м.

Определением от 04.12.2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен государственный регистратор Мальцева И.В.

Определением от 25.12.2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Белова И.Ю.

Определением от 17.01.2020 г. государственный регистратор Мальцева И.В. исключена из числа заинтересованных лиц и привлечена к участию в деле в качестве административного ответчика.

В судебное заседание административный истец Курдяева Л.А. не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ею заявлено не было.

Представитель административного истца по доверенности Дурнев Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик государственный регистратор Мальцева И.В. в судебное заседание не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ею заявлено не было.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Курской области по доверенности Маринец Я.Ю. просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку оспариваемое решение принято в силу прямого указания закона. Также указал, что в ЕГРП имеются лишь сведения о зарегистрированном праве общей долевой собственности. Белова И.Ю. не обращался за регистрацией права на часть жилого дома- помещение на основании мирового соглашения, утвержденного Кировский районным судом г. Курска

Заинтересованное лицо Белова И.Ю. в судебное заседание не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ею заявлено не было.

Выслушав объяснения представителя лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения в частности, о здании, сооружении, помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого сооружения либо новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (часть 1 статьи 24 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ).

В техническом плане указываются, в том числе новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения о сооружении, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости (пункт 3 части 2 статьи 24 Закона N 218-ФЗ).

Согласно п.п. 2 и 3 ч. 3 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно по общим правилам в связи с образованием объекта недвижимости и прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и вступившие в законную силу решения суда (п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании ч. 5 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» у заявителя не допускается истребование дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Так, в силу п. 7 ч.1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.Судом установлено, что домовладение № по <адрес> находиться в общей долевой собственности Беловой И.Ю. (218/1000 долей) и Курдяевой Л.А. (782/1000 долей).

Вступившим в законную силу определением Кировского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Курдяевой Л.А. к Беловой И.Ю. о разделе домовладения, прекращении права общей долевой собственности, по встречному иску Беловой Инессы Юрьевны к Курдяевой Любовь Антоновны о разделе домовладения, прекращении права общей долевой собственности утверждено мировое соглашение, согласно которого: прекращено право общей долевой собственности на указанное домовладение. В собственность Курдяевой Л.А. выделена часть жилого дома: жилое помещение № в лит. А на плане, состоящее из: жилой комнаты № общей площадью 9,2 кв.м.; жилой комнаты № общей площадью 14,8 кв.м., коридора 2а общей площадью 7,7 кв.м.; жилой комнаты № общей площадью 10,5 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 6,6 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 8,7 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 10,5 кв.м., кухни № общей площадью 11,6 кв.м., ванной № общей площадью 3,0 кв.м., итого по жилому помещению общая площадь 82,6 кв.м., лит а1 –тамбур площадью 2,2 кв.м., под а5-погреб площадью 9,2 кв.м., лит а6 –пристройка площадью 5,8 кв.м.; - жилое помещение № в лит А на плане, состоящее из: кухни № общей площадью 5,8 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 15,7 кв.м., итого по жилому помещению общая площадь 21,5 кв.м., лит а2-тамбур площадью 2 кв.м., - хозяйственные строении: лит Г-сарай площадью 16,1 кв.м. Г2-сарай площадью 16 кв.м., Г3 погреб площадью 4 кв.м. Г-4 сарай площадью 14,7 кв.м., а Беловой И.Ю. часть жилого дома- жилое помещение №, состоящее из: кухни № площадью 4,3 кв.м.; жилой комнаты № площадью 4,4 кв.м., кладовой № площадью 2,0 кв.м.; жилой комнаты № площадью 18,3 кв.м., итого по жилому помещению общая площадь 29,0 кв.м., лит.а7-7,7 кв.м., хозяйственные строения:лит.Г1-сарай площадью 8,8 кв.м., лит. Г6-сарай площадью 4,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Курдяева Л.А. в лице своего представителя по доверенности Дурнева Е.В. обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением, в котором просил осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в отношении части жилого дома (жилое помещение №) по адресу: <адрес>, приложив определение суда от ДД.ММ.ГГГГ, технический план помещения, квитанцию об уплате госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Росреестра по Курской области Мальцевой И.В. вынесено решение о приостановлении государственной регистрации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку необходимо предоставить в орган государственной регистрации прав документы соответствующие действующему законодательству, в т.ч. ч.7 ст. 41 Закона, технический план, подготовленный в соответствии с требованиями действующего законодательства, о чем было сообщено уведомлением №.

Решением Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации было отказано, поскольку законодатель прямо запрещает осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения в жилом доме, кроме того в нарушении п.2 Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. №953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» в разделе «характеристика объекта недвижимости» в разделе предоставленного технического плана «План этажа» комнаты под номерами 9,10 не имеют доступ к остальным комнатам, о чем было сообщено административному истцу за №.

Согласно сообщения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находиться в общей долевой собственности Курдяевой Л.А. (782/1000 долей) и Беловой И.Ю. (218/1000 долей).

Указанные обстоятельства подтверждены: материалами регистрационного дела, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сообщением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также иными материалами дела.

Само по себе наличие вступившего в законную силу определение Кировского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием к удовлетворению заявленных требований. Так, п. 2 ч. 8 ст. 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц, а если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в ЕГРН, то правоустанавливающий документ на исходный или измененный объект недвижимости. В тоже время прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи выделом доли в порядке статьи 252 ГК РФ в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализ приведенной нормы свидетельствует о том, что для признания оспариваемого действия или решения государственного, муниципального органа или должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий одновременно: противоречия его закону и нарушения им прав и свобод заявителя.

Поскольку у административного ответчика имелись законные основания для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав на часть жилого дома (помещение), образованного в жилом доме, права и законные интересы административного истца не нарушены, а кроме того, выдел доли не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта, то оснований как для удовлетворения требований о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ №, №, так и об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию права собственности за Курдяевой Любовь Антоновной, в отношении объектов недвижимости, расположенных в домовладении по адресу: <адрес> - жилое помещение № в лит. А на плане, состоящее из: жилой комнаты № общей площадью 9,2 кв.м.; жилой комнаты № общей площадью 14,8 кв.м., коридора 2а общей площадью 7,7 кв.м.; жилой комнаты № общей площадью 10,5 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 6,6 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 8,7 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 10,5 кв.м., кухни № общей площадью 11,6 кв.м., ванной № общей площадью 3,0 кв.м., итого по жилому помещению общая площадь 82,6 кв.м., лит а1 –тамбур площадью 2,2 кв.м., под а5-погреб площадью 9,2 кв.м., лит а6 –пристройка площадью 5,8 кв.м.; - жилое помещение № в лит А на плане, состоящее из: кухни № общей площадью 5,8 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 15,7 кв.м., итого по жилому помещению общая площадь 21,5 кв.м., лит а2-тамбур площадью 2 кв.м., - хозяйственные строении: лит Г-сарай площадью 16,1 кв.м. Г2-сарай площадью 16 кв.м., Г3 погреб площадью 4 кв.м. Г-4 сарай площадью 14,7 кв.м., не имеется. Тем более, что доказательств того, что в регистрации хозяйственных строений оспариваемым решением должностного лица было отказано, суду не предоставлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Курдяевой Любовь Антоновны к государственному регистратору Мальцевой И.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным отказа, оформленного уведомлением об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, №, и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию права собственности за Курдяевой Любовь Антоновной, в отношении объектов недвижимости, расположенных в домовладении по адресу: <адрес> - жилое помещение № в лит. А на плане, состоящее из: жилой комнаты № общей площадью 9,2 кв.м.; жилой комнаты № общей площадью 14,8 кв.м., коридора 2а общей площадью 7,7 кв.м.; жилой комнаты № общей площадью 10,5 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 6,6 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 8,7 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 10,5 кв.м., кухни № общей площадью 11,6 кв.м., ванной № общей площадью 3,0 кв.м., итого по жилому помещению общая площадь 82,6 кв.м., лит а1 –тамбур площадью 2,2 кв.м., под а5-погреб площадью 9,2 кв.м., лит а6 –пристройка площадью 5,8 кв.м.; - жилое помещение № на плане, состоящее из: кухни № общей площадью 5,8 кв.м., жилой комнаты № общей площадью 15,7 кв.м., итого по жилому помещению общая площадь 21,5 кв.м., лит а2-тамбур площадью 2 кв.м., - хозяйственные строении: лит Г-сарай площадью 16,1 кв.м. Г2-сарай площадью 16 кв.м., Г3 погреб площадью 4 кв.м. Г-4 сарай площадью 14,7 кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>