Кушнареевич Александр Иванович

Дело №2-573/2024

86RS0009-01-2024-000825-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 22 августа 2024 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кучинского К.А.,

при секретаре Томиной Г.Г.,

с участием истца – старшего помощника прокурора г. Лангепаса ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению прокурора г. Лангепаса в защиту интересов ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к Югорскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов о возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, общество с ограниченной ответственностью «Доверие», общество с ограниченной ответственностью «СпецМонтажПроект», администрация города Лангепаса,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лангепаса обратился в суд в защиту интересов ФИО3, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО9, ФИО4, ФИО16, ФИО5 с исковым заявлением к Югорскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов (далее по тексту - Фонд) о возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Лангепаса на основании указания прокуратуры ХМАО - Югры проведена проверка исполнения Фондом требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Лангепаса, по результатам которой установлено, что в период 2020-2022 годов ООО «СпецМонтажПроект» на основании заключенного с Фондом договора подряда от 26.05.2020 <номер>, на территории г.Лангепаса выполнялись работы по капитальному ремонту инженерных сетей и сетей теплоснабжения в многоквартирном жилом <адрес> в г. Лангепасе. Определенный условиями договоров объем работ до настоящего времени в полном объеме не выполнен ввиду частичного воспрепятствования собственниками жилых помещений в многоквартирных домах в допуске подр...

...ядной организации к инженерным сетям, проходящим через их квартиры. Учитывая, что проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем требует, согласно проекта и технического задания на проектирование, обеспечения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящим через жилые помещения собственников, то его отсутствие не позволяет выполнять требуемый объем работ и приводит к нарушению циркуляции горячей воды и температуры, предусмотренной нормативами, что подтверждается актами замеров температуры горячей воды, а также влияет на качество предоставления услуги по теплоснабжению.

Проверка показала, что в целях завершения капитального ремонта претензионно-исковая работа Фондом с собственниками жилых помещений в жилом <адрес> в г. Лангепасе не ведется, доступ в квартиры не обеспечивается, иски об обязании предоставить доступ в жилые помещения региональным оператором не предъявляются, что приводит к нарушению циркуляции горячего водоснабжения, теплоснабжения. Не предоставление подрядной организации допуска собственниками в жилые помещения к общему имуществу привело к невозможности окончания работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в полном объеме (системы горячего холодного водоснабжения, водоотведения, внутридомовой инженерной системы теплоснабжения), который, в свою очередь, производится в целях дальнейшей безопасной эксплуатации многоквартирных жилых домов.

Вышеизложенное приводит к предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, поскольку отсутствие горячей воды требуемой температуры нарушает права жильцов жилых домов и не обеспечивает их безопасное проживание, что требует принятия безотлагательных мер по устранению допущенных нарушений.

Фонд не предпринял достаточных действий, направленных на обеспечение проведения работ в полном объеме, что повлекло нарушение прав граждан на безопасное и комфортное проживание.

Приказом Минстроя России от 25.11.2017 № 1582/пр утвержден Свод правил 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта», в соответствии с которыми в перечень видов работ по капитальному ремонту включено восстановление, замена систем-инженерно-технического обеспечения; ремонт и замена трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, относящихся к системам инженерно-технического обеспечения здания.

Проверка показала, что вышеуказанные требования региональным оператором не соблюдены, необходимые работы по капитальному ремонту систем горячего водоснабжения в многоквартирных жилых домах надлежащим образом не проведены. Циркуляция горячего водоснабжения может быть восстановлена путем окончания проведения запланированных изначально работ по капитальному ремонту в полном объеме.

В целях выполнения указанных работ ответчик обязан обеспечить подрядной организации доступ в квартиры, имеющие транзитное внутридомовое инженерное оборудование.

Указывает, что ФИО3, <дата> г.р., ФИО2 <дата> г.р., ФИО13 <дата> г.р., ФИО14 <дата> г.р., ФИО15 <дата> г.р., ФИО4 <дата> г.р., ФИО16 <дата> г.р., ФИО5 <дата> г.р., являются неработающими пенсионерами и собственниками жилых помещений в жилом многоквартирном <адрес> в городе Лангепасе, в связи с чем, данное исковое заявление предъявляется прокурором в их интересах.

Изложив указанные обстоятельства, просит суд обязать ответчика в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда обеспечить проведение капитального ремонта в соответствии с проектной документацией по полной замене системы отопления выше отметки 0:00 в квартирах из трубы сталь диаметром 20*2,8мм с установкой запорной арматуры и установкой существующих приборов отопления в многоквартирном жилом <адрес> в городе Лангепасе.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Лангепаса ФИО8 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Истцы ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в своих письменных заявлениях отказались от исковых требований.

Определением суда дело в данной части прекращено.

Истец ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, свое отношение к заявленным требованиям не высказали.

Представитель третьего лица ООО «Доверие» - ФИО10, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц ООО «СпецМонтажПроект», Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Представитель третьего лица администрации г. Лангепаса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, свое отношение к заявленным требованиям не высказали.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, в суд ими не представлено.

В письменных возражениях ответчик не согласился с заявленными требованиями, указал, что невозможность выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием оказанию услуг (работ), является основанием для переноса срока капитального ремонта на более поздний срок. Работы ответчиком не были выполнены в связи с воспрепятствованием их выполнению. Также указал, что срок выполнения капитального ремонта было перенесено на 2026 – 2028 года на основании постановления правительства ХМАО – Югры от 01.09.2022 года №416-п. Обязанность выполнения капитально7го ремонта в сроки, отличные от установленных региональной программой действующим законодательством на ответчика не возложена.

Учитывая, что стороны по своему усмотрению распорядились своими процессуальными правами, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, при этом каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке, с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также в отсутствие не явившихся истцов и представителей третьих лиц, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В соответствии со ст.178 Жилищного кодекса Российской Федерации организация проведения капитального ремонта в многоквартирных домах и финансирование такого ремонта возлагаются на регионального оператора, являющегося юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме – Фонда. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно ч.2 ст.182 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, помимо прочего:

- привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

- контролировать качество и сроки оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Согласно ч.6 ст.182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Часть 1 сит.166 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя. в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

Приказом Минстроя России от 25.11.2017 № 1582/пр утвержден Свод правил 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта», указано, что в перечень видов работ по капитальному ремонту включено восстановление, замена систем инженерно-технического обеспечения; ремонт и замена трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, относящихся к системам инженерно-технического обеспечения здания.

Из материалов дела следует, что 26.05.2020 между администрацией г. Лангепаса, ООО «СпецМонтажПроект» и Фондом, заключен договор подряда <номер>, согласно которому ООО «СпецМонтажПроект» как подрядчик разрабатывает проектную документацию и производит капитальный ремонт, в том числе <адрес> в г. Лангепасе. Оплата по договору осуществляется Фондом (л.д. 19-36). Срок выполнения работ определен в приложении №3 и определен 30.10.2021 (л.д.39-40).

Учитывая, что договором срок выполнения работ был определен до 30.10.2021 года, доводы ответчика о переносе сроков на основании Постановления Правительства ХМАО - Югры от 01.09.2022 года, судом отклоняются, так как к моменту вынесения данного постановления все работы по капитальному ремонту в рамках договора должны быть выполнены.

Работы по капитальному ремонту жилого дома приняты комиссионно.

Как следует из актов приемки выполненных работ и оказанных услуг от 05.10.2021, от 26.04.2021 и от 26.01.2022 были произведены работы по капитальному ремонту системы теплоснабжения ниже отметки 0,000, по капитальному ремонту системы холодного водоснабжения ниже отметки 0,000, по капитальному ремонту системы водоотведения ниже отметки 0,000, по капитальному ремонту системы горячего водоснабжения выше отметки 0,000, системы теплоснабжения выше отметки 0,000 – места общего пользования, по капитальному ремонту системы холодного водоснабжения выше отметки 0,000 (л.д. 65-74).

Вместе с тем, как следует из справки Нижневартовского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО – Югры от 15.04.2024 (л.д. 126-134), региональным оператором до настоящего времени не обеспечено выполнение следующего объема работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы теплоснабжения (выше отметки 0,000) в жилом <адрес> в городе Лангепасе, в связи с чем, требуется выполнить полную замену системы отопления выше отметки 0:00 в квартирах из трубы сталь диаметром 20*2,8мм с установкой запорной арматуры и установкой существующих приборов отопления.

25.07.2022 между Фондом и ООО «СпецМонтажПроект» заключено соглашение о расторжении договора подряда <номер> от 26.05.2020, в связи с фактическим исполнением работ, за исключением обязательств по выполнению работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы теплоснабжения (выше отметки 0,000) в многоквартирных домах, в том числе, по <адрес> г. Лангепасе.

Из ответа Фонда от 23.05.2024 следует, что ввиду воспрепятствования части собственников помещений проведению работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения (выше отм. 0,000), выполнение данных работ было перенесено на период 2026-2028 г.г. в многоквартирных домах, в том числе, по <адрес>. Лангепаса (л.д. 84-87).

Также из письма ООО «СпецМонтажПроект» в адрес прокурора г. Лангепаса ФИО11 от 06.05.2024 года, следует, что в вышеуказанном многоквартирном жилом доме не были выполнены работы по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы теплоснабжения (выше отм. 0,000), что обусловлено невозможностью выполнения данных работ подрядчиком, в связи с отказом собственников помещений в предоставления допуска в помещения. Обязательства по выполнению вышеуказанных работ исключены соглашением о расторжении договора подряда <номер> от 26.05.2020 (л.д. 96).

Дом, расположенный в г. Лангепасе по <адрес> включен в Программу «Капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ХМАО – Югры» (Приложение №1 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от 25.12.2013 №568-п).

Фонд как региональный оператор по капитальному ремонту, создан и наделен полномочиями по реализации предусмотренных ст.182 Жилищного кодекса Российской Федерации задач, в связи с чем, именно данная организация обязана контролировать качество и сроки выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома в порядке реализации Региональной программы, а также согласно п.3.3.4.3 Устава обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в объеме и сроки, определенные окружной программой.

Учитывая изложенное, факт отказа некоторых собственников многоквартирного дома в допуске в жилые помещения, как основание для невыполнения обязательств по капитальному ремонту, не свидетельствует о выполнении Фондом своих обязанностей в полной мере, так как Фонд не лишен права на обращение в суд с иском к собственникам жилых помещений с требованием предоставить доступ в жилые помещения, для проведения капитального ремонта. Доказательств того, что невыполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома связано с причинами, не зависящими от ответчика – отсутствием финансирования, невнесением платы за капитальный ремонт жильцами, иными причинами, суду не представлено.

Доказательств того, что Фондом были предприняты исчерпывающие мер, для реализации своих обязанностей в части проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, суду не представлено. В связи с чем, исковое заявление прокурора г. Лангепаса является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Лангепаса, удовлетворить.

Обязать Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов <данные изъяты> <персональные данные> в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда, обеспечить проведение капитального ремонта в соответствии с проектной документацией по полной замене системы отопления выше отметки 0:00 в квартирах из трубы сталь диаметром 20*2,8мм с установкой запорной арматуры и установкой существующих приборов отопления в многоквартирном жилом <адрес> в городе Лангепасе.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Кучинский