Кутельвас Елена Викторовна
Дело 33-2235/2025
В отношении Кутельваса Е.В. рассматривалось судебное дело № 33-2235/2025, которое относится к категории "Дела, связанные с социальными спорами" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 17 марта 2025 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Оренбургском областном суде в Оренбургской области РФ судьей Морозовой Л.В.
Разбирательство велось в категории "Дела, связанные с социальными спорами", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Кутельваса Е.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 24 апреля 2025 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Кутельвасом Е.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Другие социальные споры →
Иные социальные споры
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- ИНН:
- 5604004896
- ОГРН:
- 1025600682491
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- ИНН:
- 7706016118
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
дело №33-2235/2025
№2-1243/2024
УИД 56RS0010-01-2024-001538-85
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 апреля 2025 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей областного суда Устьянцевой С.А., Шор А.В.,
при секретарях Воронковой К.О., Щукиной Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц – связи гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 25 декабря 2024 года по гражданскому делу по иску Фильчаковой О.В., Кутельвас Е.В., Ягудиной А.М., Байгускаровой Г.Г., Буллах О.В., Власюк А.Г., Даль О.А. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница" г. Гая о признании права на получение специальной социальной выплаты, об обязании направить реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – У., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Власюк А.Г., Ягудиной А.М., Булах О.В. и ее представителя по устному ходатайству К., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Фильчакова О.В., Кутельвас Е.В., Ягудина А.М., Байгускарова Г.Г., Булах О.В., Власюк А.Г., Даль О.А. обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что занимают должность «рентгенолаборант», которая отнесена к категории медицинских работников со средним медицинским образованием, работающих по направлениям врачей амбулаторного звена, и оказывающих первичную медико-санитарную помощь в виде рентгенологических исследований и КТ-исследований. Ответчик в добровольном порядке отказывается направлять соответствующий реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в ОСФР. На основании изложенного, истцы просили суд признать за ними право на получение специальной социальной выплаты, пред...
Показать ещё...усмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 01 января 2023 года; обязать ответчика ГБУЗ «Городская больница» г.Гая направить в ОСФР по Оренбургской области реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в отношении истцов, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Социальный фонд России, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, Министерство здравоохранения РФ, Министерство здравоохранения Оренбургской области, Министерство труда и занятости населения Оренбургской области, Фонд обязательного медицинского страхования РФ по Оренбургской области, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Министерство социального развития Оренбургской области.
Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 25 декабря 2024 года исковые требования Фильчаковой О.В., Кутельвас Е.В., Ягудиной А.М., Байгускаровой Г.Г., Булах О.В., Власюк А.Г., Даль О.А. к ГБУЗ "Городская больница" г. Гая удовлетворены, за Фильчаковой О.В., Кутельвас Е.В., Ягудиной А.М., Байгускаровой Г.Г., Булах О.В., Власюк А.Г., Даль О.А. признано право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 01 января 2023 года. На ГБУЗ "Городская больница" г. Гая возложена обязанность направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области реестр работников рентгенологического отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница" г. Гая Фильчаковой О.В., Кутельвас Е.В., Ягудиной А.М., Байгускаровой Г.Г., Булах О.В., Власюк А.Г., Даль О.А.
В апелляционной жалобе ОСФР по Оренбургской области просит суд решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В возражениях на апелляционную жалобу Фильчакова О.В., Кутельвас Е.В., Ягудина А.М., Байгускарова Г.Г., Булах О.В., Власюк А.Г., Даль О.А. просили апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.
В отзыве на апелляционную жалобу Министерство здравоохранения Оренбургской области поддержало доводы апелляционной жалобы.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Фильчакова О.В., Кутельвас Е.В., Байгускарова Г.Г., Даль О.А., представители ГБУЗ «Городская больница» г. Гая, Социального фонда России, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения Оренбургской области, Министерства труда и занятости населения Оренбургской области, Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по Оренбургской области, Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Министерства социального развития Оренбургской области не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истцы состоят в должности рентгенолаборант рентгенологического отделения ГБУЗ «Городская больница» г.Гая: Фильчакова О.В. с 12 марта 2012 года, Кутельвас Е.В. с 13 марта 2005 года, Ягудина А.М. с 30 сентября 2015 года, Байгускарова Г.Г. с 23 февраля 2000 года, Булах О.В. с 16 октября 2001 года, Власюк А.Г. с 29 сентября 2015 года, Даль О.А. с 25 февраля 2007 года.
Согласно организационной структуре ГБУЗ «Городская больница» г.Гая, рентгенологическое отделение является отдельным структурным подразделением больницы.
Положением об организации деятельности рентгенологического отделения ГБУЗ «Городская больница» г.Гая, утвержденного 09 января 2020 года, предусмотрено, что рентгенологические исследования проводятся при наличии показаний в рамках оказания: первичной доврачебной медико-санитарной помощи; первичной специализированной медицинской помощи, специализированной медицинской помощи, скорой специализированной медицинской помощи; паллиативной медицинской помощи, медицинской помощи при санаторно-курортном лечении (пункт 3).
Рентгенологические исследования проводятся при оказании медицинской помощи в следующих условиях: амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечении в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (пункт 4).
Рентгенологические исследования проводятся при оказании медицинской помощи в экстренной, неотложной и плановой формах (пункт 5).
Рентгенологические исследования выполняются врачом-рентгенологом или рентгенолаборантом по направлению лечащего врача с учетом права пациента на выбор медицинской организации (пункт 6).
Копиями журналов учета рентгенологический исследований, направлений на исследование, подтверждается факт проведения медицинскими работниками рентгенологического отделения ГБУЗ «Городская больница» г.Гая исследований по направлению врачей поликлиники и стационара.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Фильчаковой О.В., Кутельвас Е.В., Ягудиной А.М., Байгускаровой Г.Г., Булах О.В., Власюк А.Г., Даль О.А. и признании за ними права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, возложив на ГБУЗ «Городская больница» г. Гая обязанность включить истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для его направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.
При этом суд первой инстанции исходил из того, истцы, работая в вышеуказанных должностях рентгенологического отделения ГБУЗ «Городская больница» г.Гая, относятся к специалистам, указанным в подпункте "б" и "е" пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года N 2568, имеют среднее медицинское образование, непосредственно участвуют в оказании первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях.
Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 специальная социальная выплата установлена следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе:
б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу.
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 предусмотрено, что специальную социальную выплату осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
Как следует из пункта 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н (далее - Положение), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 7 Положения установлено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается амбулаторно, в том числе в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, или ее подразделении, а также в условиях дневного стационара, в том числе стационара на дому.
В соответствии с пунктом 10 Положения первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики; первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
Штатным расписанием ГБУЗ «Городская больница» г. Гая на 1 января 2024 года в рентгенологическом отделении предусмотрены, в том числе: заведующий отделением, врач-рентгенолог - 1 шт. ед., врач –рентгенолог – 0,5 шт. ед., врач –рентгенолог – 1,5 шт.ед., врач –рентгенолог – 1,25 шт.ед., всего врачебный персонал – 4,25 шт. ед., рентгенолаборант – 4,5 шт. ед., рентгенолаборант – 4,75 шт. ед., рентгенолаборант – 0,5 шт. ед., всего средний медицинский персонал – 9,75 шт. ед.,
Из должностной инструкции рентгенолаборанта рентгенологического отделения, утвержденного 01 апреля 2020 года, следует, что в обязанности входит, в том числе разъяснение пациенту порядка и правил поведения во время проведения рентгенологических и КТ-исследований, сбор анамнеза у пациента (законного представителя) для выявления противопоказаний к проведению рентгенологических и КТ-исследований, выполнение рентгенологических исследований и КТ-исследований; выполнение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; оказание медицинской помощи в экстренной форме.
Судебная коллегия для проверки доводов апелляционной жалобы в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приняла по делу новые доказательства в виде ответов на запросы суда апелляционной инстанции и опросила свидетеля.
Так, из ответа ГБУЗ «Городская больница» г. Гая от 15 апреля 2025 года на запрос суда апелляционной инстанции следует, что сотрудники рентгенологического отделения с января 2023 года получали специальную социальную выплату в соответствии с выполнением работы, распределенной заведующей рентгенологического отделения, так как работники работают не только с врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь по территориальному участковому принципу прикрепленного населения, но и с врачами, оказывающими специализированную помощь, а также платные услуги. Специальную выплату истцы получали: за январь 2023г.: Власюк А.Г., Даль О.А., Кутельвас Е.В., Ягудина А.М.; за февраль 2023г.: Власюк А.Г., Даль О.А., Кутельвас Е.В., Ягудина А.М; за март 2023г.: Байгускарова Г.Г., Власюк А.Г., Кутельвас Е.В., Ягудина А.М; за апрель 2023г.: Байгускарова Г.Г., Даль О.А., Кутельвас Е.В., Булах О.В.; за май 2023г.: Байгускарова Г.Г., Власюк А.Г., Кутельвас Е.В., Булах О.В.; за июнь 2023г.: Байгускарова Г.Г., Ягудина А.М. Фильчакова О.В.. Булах О.В.; за июль 2023г.: Кутельвас Е.В., Ягудина А.М. Фильчакова О.В., Булах О.В.; за август 2023г.: Власюк А.Е., Даль О.А., Кутельвас Е.В.. Ягудина А.М; за сентябрь 2023г.: Власюк А.Е., Даль О.А., Кутельвас Е.В., Ягудина А.М; за октябрь 2023г.: Власюк А.Е., Даль О.А., Кутельвас Е.В.. Ягудина А.М; за ноябрь 2023г.: Власюк А.Г., Даль О.А., Кутельвас Е.В., Фильчакова О.В.; за декабрь 2023г.: Байгускарова Г.Е., Власюк А.Г., Фильчакова О.В., Даль О.А.; за январь 2024г.: Власюк А.Г., Даль О.А., Кутельвас Е.В., Ягудина А.М; за февраль 2024г.: Байгускарова Е.Г., Даль О.А.. Кутельвас Е.В., Булах О.В.; за март 2024г.: Байгускарова Г.Г.. Власюк А.Г.. Кутельвас Е.В., Булах О.В.; за апрель 2024г.: Ягудина А.М.. Даль О.А.. Кутельвас Е.В., Фильчакова О.В.; за май 2024г.: Булах О.В., Власюк А.Г., Кутельвас Е.В., Булах О.В.; за июнь 2024г.: Байгускарова Е.Г., Даль О.А., Ягудина А.М., Булах О.В.; за июль 2024г.: Власюк А.Г., Даль О.А., Булах О.В., Ягудина А.М; за август 2024г.: Байгускарова Г.Г., Даль О.А., Ягудина А.М., Булах О.В.; сентябрь 2024г.: Байгускарова Г.Г., Власюк А.Г., Кутельвас Е.В., Ягудина А.М.; октябрь 2024г.: Байгускарова Г.Гю, Даль О.А.. Кутельвас Е.В., Фильчакова О.В.; ноябрь 2024г.: Байгускарова Г.Г., Даль О.А.. Булах О.В., Фильчакова О.В.; за декабрь 2024 г.: Байгускарова Г.Г., Даль О.А.. Булах О.В., Фильчакова О.В.
Из ответа ГБУЗ «Городская больница» г. Гая от 21 апреля 2025 года на запрос апелляционной инстанции следует, что рентгенологическое отделение является самостоятельным структурным подразделением, которое работает не только с врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь по территориально- участковому принципу прикрепленного населения, но и с врачами, оказывающими специализированную помощь, а также оказывает платные услуги. Непосредственным руководителем рентгенологического отделения является заведующая Пивоварова Т.В., которая распределяет работу между сотрудниками, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 543 н от 15 мая 2012 года «Об утверждении положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», № 92н от 7 марта 2018 года «Об утверждении положения об организации первичной медико-санитарной помощи детям», № 1130н от 20 октября 2020 года «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология». Ежемесячно заведующая передает в бухгалтерию списки сотрудников для получения специальной социальной выплаты которые работали с врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь по территориальному участковому принципу прикрепленного населения. На основании этих списков, бухгалтерия передает сведения в фонд социального пенсионного страхования.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции в качестве свидетеля была допрошена П., которая пояснила, что является заведующей рентгенологического отделения, в состав отделения входит 4 кабинета, в том числе два рентгенодиагностических, в которых в большей части получают медицинскую помощь амбулаторные больные. Привела статистические данные за 2024 год, согласно которым, рентгенодиагностическим кабинетом принято 57 487 человек с поликлиники и 2 500 человек со стационара, по внутренним договоренностям принято, что 10 человек принимается со стационара, 100-150 с поликлиники. Всего работают 7 рентгенолаборантов, в две смены, меняются, ротация идет по всем кабинетам, которые входят в состав отделения. Фактически основную часть рабочего времени рентгенолаборанты оказываю первичную медико-санитарную помощь по направлениям врачей с поликлиники. Она как заведующая отделением получает специальную социальную выплату.
Таким образом, исходя из представленных доказательств пояснений свидетеля, судебная коллегия установила, что истцы, занимая должность рентгенолаборанта, проводят перечень мероприятий для организации исследований по рентгенологии, выполняют сами исследования, дают оценку (анализ) их результатов, составляют заключения по результатам исследований, оказывают медицинскую помощь в амбулаторных условиях, тем самым оказывают первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в связи с чем, имеют право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.
При этом, небольшая часть выполняемой работы по проведению исследований для стационарных больных, не может являться основанием для отказа в получении специальной социальной выплаты.
Доводы апелляционной жалобы о том, что часы работы в стационарных условиях не могут быть учтены при расчете размера специальной социальной выплаты, обратное влечет за собой нецелевое расходование бюджетных средств, на законность и обоснованность судебного акта не влияют, поскольку размер специальной социальной выплаты не являлся предметом настоящего спора и судом установлено, что истцы оказывали в большей части первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.
Доводы жалобы о том, что начиная с января 2023 года 4 рентгенолаборанта из числа истцов получали специальную социальную выплату, поэтому право данную выплату истцами реализовано с учетом объема выполненной работы, не влекут отмены решения суда, поскольку установлено, что все истцы оказывали первичную медико-санитарную помощь населению.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, что не является основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия считает, что правовых оснований, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гайского городского суда Оренбургской области от 25 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – без изменения.
Председательствующий Л.В. Морозова
Судьи С.А. Устьянцева
А.В. Шор
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 мая 2025 года.
СвернутьДело 2-1243/2024 ~ М-1010/2024
В отношении Кутельваса Е.В. рассматривалось судебное дело № 2-1243/2024 ~ М-1010/2024, которое относится к категории "Дела, связанные с социальными спорами" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Гайском городском суде Оренбургской области в Оренбургской области РФ судьей Шошолиной Е.В. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Дела, связанные с социальными спорами", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Кутельваса Е.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 25 декабря 2024 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Кутельвасом Е.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Другие социальные споры →
Иные социальные споры
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- ИНН:
- 5604004896
- ОГРН:
- 1025600682491
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- ИНН:
- 7706016118
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
Дело №2-1243/2024
УИД 56RS0010-01-2024-001538-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2024 год город Гай Оренбургской области
Гайский городской суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,
при секретаре Мыльниковой Т.В.,
с участием Кутельвас Е.В., Фильчаковой О.В., Власюк А.Г., их представителя Красных Ю.Г., представителя третьего лица ОСФР по Оренбургской области Сумина В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фильчаковой Ольги Валерьевны, Кутельвас Елены Викторовны, Ягудиной Алии Мавжитовны, Байгускаровой Гузель Галимьяновны, Буллах Ольги Викторовны, Власюк Анастасии Геннадьевны, Даль Оксаны Анатольевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница" г. Гая о признании права на получение специальной социальной выплаты, об обязании направить реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,
установил:
Фильчакова О.В., Кутельвас Е.В., Ягудина А.М., Байгускарова Г.Г., Буллах О.В., Власюк А.Г., Даль О.А. обратились в суд с вышеназванным иском, в котором просили признать за ними право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 01.01.2023 г.; обязать ответчика ГБУЗ «Городская больница» г.Гая направить в ОСФР по Оренбургс...
Показать ещё...кой области реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в отношении истцов, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568.
Заявленные требования мотивированы тем, что истцы занимают должность <данные изъяты>, которая отнесена к категории медицинских работников со <данные изъяты> образованием, работающих по направлениям врачей амбулаторного звена, и оказывающих первичную медико-санитарную помощь в виде <данные изъяты>.
Ответчик в добровольном порядке отказывается направлять соответствующий реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в ОСФР.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Социальный фонд России, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, Министерство здравоохранения РФ, Министерство здравоохранения Оренбургской области, Министерство труда и занятости населения Оренбургской области, Фонд обязательного медицинского страхования РФ по Оренбургской области, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Министерство социального развития Оренбургской области.
Истцы Кутельвас Е.В., Фильчакова О.В., Власюк А.Г., в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.
Представитель истцов Красных Ю.Г., действующая по устному ходатайству, в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав на их законность и обоснованность. Пояснила, что истцы относятся к медицинским работниками, поименованным в п. 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, и имеют право на получение специальной социальной выплаты ежемесячно, поскольку <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты>. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГБУЗ «Городская больница» г.Гая в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ОСФР по Оренбургской области Сумин В.П. в судебном заседании полностью поддержал письменные пояснения на иск. Указал, что право на выплату имеют лишь те работники, которые заняты на потоке поликлинических пациентов.
Истцы Ягудина А.М., Байгускарова Г.Г., Буллах О.В., Даль О.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц Социального фонда России, Министерства здравоохранения РФ, Министерства здравоохранения Оренбургской области, Министерства труда и занятости населения Оренбургской области, Фонда обязательного медицинского страхования РФ по Оренбургской области, Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Министерства здравоохранения Оренбургской области поступил отзыв, в котором указано на отсутствие законных оснований для удовлетворения требований истцов.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).
В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 года N 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с 01.01.2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
В п. 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года N 2568 с 01.01.2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:
а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;
б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;
г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;
д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;
е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;
з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;
и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;
к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;
л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.
В п. 3 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику.
В соответствии с п. п. "а" п. 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года N 2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России (далее - СФР).
Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 года N 2568.
Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.
Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).
Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.
В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):
1) категория, должность (профессия);
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС;
3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:
- в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;
- в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты;
- в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей);
4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;
5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;
6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п. 3 Правил;
7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.
Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС "Соцстрах" СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).
В свою очередь Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (пункт 7 Правил).
Приказом Минздрава России от 10.03.2023 N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 (далее - Разъяснения).
Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н (п. 3 Разъяснений).
В Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1183н, предусмотрена должность «рентгенолаборант».
Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:
- указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;
- указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);
- указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 постановления N 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров. В соответствии с п. 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 года N 543н (далее - Положения N 543н), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к названному Положению.
В соответствии с п. п. 5 - 8 Положения N 543н первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается в плановой и неотложной формах.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается:
1) амбулаторно, в том числе:
- в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, или ее подразделении, по месту жительства (пребывания) пациента - при острых заболеваниях, обострениях хронических заболеваний в случае вызова медицинского работника или при посещении им пациента с целью наблюдения за его состоянием, течением заболевания и своевременного назначения (коррекции) необходимого обследования и (или) лечения (активное посещение), при патронаже отдельных групп населения при выявлении или угрозе возникновения эпидемии инфекционного заболевания, больных инфекционным заболеванием, контактных с ними лиц и лиц, подозрительных на инфекционное заболевание, в том числе путем подворных (поквартирных) обходов, осмотров работников и учащихся;
- по месту выезда мобильной медицинской бригады, в том числе для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с преимущественным проживанием лиц старше трудоспособного возраста либо расположенных на значительном удалении от медицинской организации и (или) имеющих плохую транспортную доступность с учетом климато-географических условий;
2) в условиях дневного стационара, в том числе стационара на дому.
Согласно п. 10 Положения N 543н первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды:
первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья;
первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики;
первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 32 и ч.ч. 1 - 4 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.
В ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) (п. 4 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ).
Обращаясь в суд, истцы указывают на наличие у них права на установление им размера специальной социальной выплаты по п. п. "б" и "е" п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года N 2568.
Судом установлено, что истцы состоят в должности <данные изъяты>: Фильчакова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Кутельвас Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Ягудина А.М. с ДД.ММ.ГГГГ, Байгускарова Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Буллах О.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Власюк А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Даль О.А. с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно организационной структуре ГБУЗ «Городская больница» г.Гая, рентгенологическое отделение является отдельным структурным подразделением больницы.
Положением об организации деятельности рентгенологического отделения ГБУЗ «Городская больница» г.Гая предусмотрено, что рентгенологические исследования проводятся при наличии показаний в рамках оказания: первичной доврачебной медико-санитарной помощи; первичной специализированной медицинской помощи, специализированной медицинской помощи, скорой специализированной медицинской помощи; паллиативной медицинской помощи, медицинской помощи при санаторно-курортном лечении.
Рентгенологические исследования проводятся при оказании медицинской помощи в следующих условиях: амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечении в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (п.4).
Рентгенологические исследования проводятся при оказании медицинской помощи в экстренной, неотложной и плановой формах (п.5).
Рентгенологические исследования выполняются врачом-рентгенологом или рентгенолаборантом по направлению лечащего врача с учетом права пациента на выбор медицинской организации (п.6).
Из должностной инструкции рентгенолаборанта рентгенологического отделения следует, что в его функциональные обязанности входит, в том числе выполнение рентгенологических исследований и КТ-исследований; выполнение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; оказание медицинской помощи в экстренной форме.
Представленными суду копия журналов учета рентгенологический исследований, направлений на исследование, подтверждается факт проведения медицинскими работниками рентгенологического отделения ГБУЗ «Городская больница» г.Гая исследований по направлению врачей поликлиники и стационара.
Доказательств обратного суду представлено не было.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что истцы, являясь сотрудниками <данные изъяты> отделения ГБУЗ «Городская больница» г.Гая, проводят исследования по направлениям врачей стационарного и амбулаторного профилей по территориально-участковому принципу, выполняют исследования, как для стационарных пациентов, так и для амбулаторно-поликлинических пациентов, по направлениям врачей амбулаторной службы, тем самым оказывают, в том числе первичную медико-санитарную помощь, а потому имеют право на специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568.
По смыслу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первичная медико-санитарная помощь включает в себя, в том числе мероприятия по диагностике. Профессиональная деятельность в области рентгенологических исследований, а также функциональной и ультразвуковой диагностики осуществляется в целях реализации прав граждан на получение медицинской помощи.
Из материалов дела следует, что истцы проводят необходимый перечень мероприятий для организации исследований по рентгенологии, выполняют сами исследования, в том числе по направлениям врачей поликлиники, дают оценку (анализ) их результатов, составляют заключения по результатам исследований, оказывают медицинскую помощь в экстренной форме, консультируют медицинских работников и пациентов, тем самым участвуя в мероприятиях по диагностике, относящихся к первичной медико-санитарной помощи, оказываемой в амбулаторных условиях прикрепленному населению.
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи, с учетом положений ч.ч. 3, 4, 5 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и пункта 10 Положения, предполагает оказание такой помощи не только участковыми врачами-терапевтами, врачами общей практики, но и медицинскими работниками со средним медицинским образованием, а также врачами-специалистами разного профиля.
Кроме того, проведение медицинским работником исследований в рамках оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью предусмотрено в подпунктах "б" и "е" пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 в качестве критерия для установления ему специальной социальной выплаты.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцы, работая в 2023 году в вышеуказанных должностях <данные изъяты> отделения ГБУЗ «Городская больница» г.Гая, относились к специалистам, указанным в подпункте "б" и "е" пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года N 2568, поскольку работали и работают <данные изъяты>, будучи специалистами со <данные изъяты>, работали и работают в том же структурном подразделении ответчика, являются <данные изъяты>, которые непосредственно участвуют в оказании первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях.
При этом, суд принимает во внимание, что в приведенной должности истцы работают не по совместительству, а по основному месту работы.
Следовательно, истцы имеют право на получение специальной социальной выплаты в качестве медицинских работников, указанных в подпункте "б" и "е" пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года N 2568.
При изложенных обстоятельствах исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а на ГБУЗ «Городская больница» г.Гая подлежит возложению обязанность включить истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для направления указанного реестра в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.
При этом, ссылки на то, что Кутельвас Е.В. была уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ и вновь принята ДД.ММ.ГГГГ, не дает основание для отказа указанному истцу в удовлетворении требований, поскольку по состоянию на 1 января 2023 года она осуществляла деятельность, дающую право на получение специальной социальной выплаты и при подаче соответствующего реестра работников, работодатель вправе ссылаться на указанные обстоятельства.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Фильчаковой Ольги Валерьевны, Кутельвас Елены Викторовны, Ягудиной Алии Мавжитовны, Байгускаровой Гузель Галимьяновны, Буллах Ольги Викторовны, Власюк Анастасии Геннадьевны, Даль Оксаны Анатольевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница" г. Гая о признании права на получение специальной социальной выплаты, об обязании направить реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты - удовлетворить.
Признать право Фильчаковой Ольги Валерьевны, Кутельвас Елены Викторовны, Ягудиной Алии Мавжитовны, Байгускаровой Гузель Галимьяновны, Буллах Ольги Викторовны, Власюк Анастасии Геннадьевны, Даль Оксаны Анатольевны на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 01.01.2023.
Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница" г. Гая направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области реестр работников <данные изъяты> отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница" г. Гая Фильчаковой Ольги Валерьевны, Кутельвас Елены Викторовны, Ягудиной Алии Мавжитовны, Байгускаровой Гузель Галимьяновны, Буллах Ольги Викторовны, Власюк Анастасии Геннадьевны, Даль Оксаны Анатольевны.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Судья: Е.В. Шошолина
Мотивированное решение составлено судом 15 января 2025 г.
Судья: Е.В. Шошолина
Свернуть