Кутузов Кирилл Евгеньевич

Судья г/с Фоменко С.Л. Дело №12-360/2020

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 17 августа 2020г.

Судья Кемеровского областного суда Макушенко М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Кутузова Кирилла Евгеньевича,

по жалобе Кутузова К.Е. на постановление судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 02 июля 2020г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 02 июля 2020г. Кутузов К.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В жалобе Кутузов К.Е. просит указанное постановление суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание не явился Кутузов К.Е., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предпи...

...сания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 принято постановление N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", согласно пункту 2.3 которого лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, предписано выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 06.04.2020 N 36-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области - Кузбасса в аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецка из г. Москвы, а также прибывшим другими видами транспорта из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса необходимо обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия.

Изоляция лиц, не проживающих на территории Кемеровской области -Кузбасса осуществляется в условиях обсерватора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.05.2020 Кутузов К.Е. прибыл на территорию Кемеровской области из г. Москвы, в связи с чем Главным государственным санитарным врачом Оксом Е.И. было выдано Постановление об изоляции гражданина. Согласно данному постановлению Кутузов К.Е. обязан был находится в жилом помещении по адресу: <адрес>2, исключить посещение мест массового скопления людей, а именно: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней с момента прибытия. 10.05.2020 в 10-00 часов Кутузов К.Е. покинул место самоизоляции - квартиру по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО5, постановлением об изоляции гражданина от 02.05.2020, и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Кутузова К.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с данной судом оценкой фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и незаконности вынесенного постановления.

Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Кутузова К.Е. не имеется.

Наказание Кутузову К.Е. назначено в пределах санкции ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является, оснований для его смягчения не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что Кутузов К.Е. не может быть привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, так как прибыл на территорию Кемеровской области из г.Москвы, а не иностранного государства, основана на неверном толковании норм действующего законодательства и не является основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, направлен на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки, оснований не согласиться с которой не имеется.

Постановление судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 02 июля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Кутузова К.Е. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья М.Ф. Макушенко

Дело № 5 – 319/2020

(УИД 42RS0013-01-2020-001168-61)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Междуреченск Кемеровская область 02 июля 2020 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоменко С.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Кутузова К. Е., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Кутузов К.Е. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.50 часов Кутузов К.Е., получивший постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области Окс Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ об обязанности находится в жилом помещении по адресу: <адрес> с запретом посещать работу, учебу, дачу, магазины, аптеки иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с иными третьими лицами, а так же соблюдать санитарно-эпидемиологический режим в течение 14 дней после прибытия на территорию Кемеровской области г. Междуреченска из г. Москвы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания (COVID-2019), выразившиеся в том, что покинул указанное место самоизоляции, находился на СНТ «Рябинушка», чем нарушил требование п. 2.3 Постановления ...

...Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-2019)».

В судебное заседание Кутузов К.Е не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 25.1 КРФобАП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кутузова К.Е.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает виновность Кутузова К.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В соответствии с п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-2019)» лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например, распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее распоряжение Губернатора).

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Губернатора с 16.03.2020 года введен на территории Кемеровской области - Кузбасса режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

В соответствии с подпунктом 9.2 пункта 9 распоряжения Губернатора гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области - Кузбасса всеми видами транспорта из всех субъектов Российской Федерации, за исключением граждан, следующих транзитом через территорию Кемеровской области - Кузбасса любыми видами транспорта и граждан, осуществляющих профессиональную деятельность по перевозке грузов, проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 06.04.2020 N 36-рг внесены изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и п. 8 изложен в такой редакции: Гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области - Кузбасса в аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецка из г. Москвы, а также прибывшим другими видами транспорта из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга.

Исходя из приведенных норм права с 06.04.2020 для граждан, прибывших на территорию Кемеровской области - Кузбасса в аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецка из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, а также прибывших другими видами транспорта из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга установлена обязанность обеспечить изоляцию на срок 14 календарных дней со дня прибытия.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Кутузова К.Е. было выдано постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области Окс Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ об обязанности находиться в жилом помещении по адресу: <адрес> с запретом посещать работу, учебу, магазины, аптеки иные общественные места, не пользоваться транспортом, не контактировать с иными третьими лицами в течение 14 дней, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он прибыл на территорию Кемеровской области - Кузбасс из г. Москвы (л.д. 7).

Однако, Кутузов К.Е. в нарушение выданного постановления и выше указанных норм закона, до истечения срока изоляции, ДД.ММ.ГГГГ покинул место изоляции, что письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1),

- письменными объяснениями Кутузова К.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он действительно в нарушение постановления покинул место самоизоляции, ушел пешком в <адрес> (л.д. 6),

- рапортами полицейского ОМВД России по г. Междуреченску Кемеровской области К. (л.д. 3, 10).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их достоверными, так как они согласуются между собой и подтверждаются исследованными материалами дела. Не доверять представленным доказательствам оснований не имеется, они согласованы, взаимосвязаны, не содержат противоречий, оснований для оговора не имеется.

Анализ собранных по делу доказательств дает суду основание считать виновность Кутузова К.Е. в совершении вмененного ему административного правонарушения доказанной, приведенными выше доказательствами.

Суд квалифицирует действия Кутузова К.Е. по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает и считает - признание Кутузовым К.Е. себя виновным.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет.

С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения и личности виновного, обстоятельств смягчающих ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает, необходимым назначить Кутузову К.Е. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кутузова К. Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа, в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам:

<данные изъяты>

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Л. Фоменко